La Constitution sape la décision suprême sur le marché de l'énergie libre, émet un retour à l'examen

Il s'agit de l'affaire Cli322/25, remportée devant la Cour constitutionnelle par le Bureau juridique de Basha LLC, qui représentait le client dans cette procédure. Dans cette affaire, la Cour constitutionnelle a estimé que la Cour suprême avait violé le droit d'accès effectif au tribunal, refusant d'examiner en substance un acte d'accusation concernant un guide publié par l'Office de réglementation de l'énergie (ZRRE).

La convention était liée à un guide ZERE qui, selon les demandes présentées devant le tribunal, avait eu des conséquences juridiques et économiques directes pour les opérateurs économiques, affectant leur passage du service universel d'alimentation électrique au marché libre.

Selon les allégations présentées par le ministère public, le guide avait changé en substance les critères énoncés dans la loi sur l'énergie électrique, bien qu'il ait été présenté comme un document de référence. Pour cette raison, la légitimité et ses effets devaient être examinés en profondeur par les tribunaux.

Toutefois, la Cour suprême a refusé d ' examiner l ' affaire sur le fond, en se concentrant principalement sur la forme judiciaire de l ' acte et en estimant qu ' il ne constitue pas un acte susceptible d ' être contesté en procédure judiciaire.

Dans son arrêt, la Cour constitutionnelle a souligné que les tribunaux ne peuvent se limiter à désigner ou à former un acte, mais qu'ils doivent aussi analyser les effets juridiques réels qu'il produit. Selon elle, l'approche suivie par la Cour suprême était trop formaliste et n'avait pas abordé l'impact concret que le guide pouvait avoir sur les droits et les intérêts juridiques de la partie.

La Constitution estime que le fait de ne pas examiner le fond des plaintes et de ne se concentrer que sur la forme du document a violé le droit à un accès effectif aux tribunaux, garanti par la Constitution de la République du Kosovo et les normes européennes relatives aux droits de l ' homme.

En conséquence, la Cour constitutionnelle a rendu invalide la décision de la Cour suprême. 24/2025 et a ordonné le renvoi de l'affaire aux fins de réexamen.

Cette loi est jugée importante non seulement pour les parties impliquées dans cette affaire, mais aussi pour le développement de la compétence constitutionnelle au Kosovo. Il réaffirme le principe selon lequel la protection judiciaire des droits ne doit pas être entravée par des formalismes procéduraux lorsque des droits et intérêts juridiques réels sont en jeu.

Les fonctionnaires de la Cour estiment que la décision envoie un message clair selon lequel les institutions et les tribunaux devraient évaluer le contenu et les effets spécifiques des actes administratifs et réglementaires, non seulement leur forme, surtout lorsqu'ils peuvent affecter directement la situation judiciaire et économique des citoyens ou des opérateurs économiques.

Les représentants du Bureau juridique Basha Kraja LLC ont estimé que cette partialité constituait une étape importante dans la promotion des principes constitutionnels relatifs à l'accès à la justice et à la protection judiciaire efficace des droits, soulignant que la justice ne peut se limiter aux formalismes procéduraux lorsqu'un acte produit des conséquences juridiques et économiques concrètes.