American Economic Oda exhorte le Gouvernement du Kosovo à réduire les droits de douane pour la climatisation, la télévision et les téléphones

L'American Economic Oda a remis au gouvernement du Kosovo une proposition détaillée visant à abaisser la taxe douanière sur certains produits importants.

La proposition appelle à réduire les taxes douanières pour la climatisation, les téléviseurs LCD et LED, ainsi que les smartphones.

Le document, que le journal national a vu, souligne que le Kosovo applique des taux de douane parmi les plus élevés de la région pour plusieurs catégories de produits.

Citant l'Agence de statistique du Kosovo (ASK), OEK estime le taux d'inflation annuel en juin 2022, par rapport à la même période en 2021, à 14,1 %.

Selon le document proposé, ce niveau est d'environ cinq points de pourcentage par rapport aux taux d'inflation enregistrés simultanément aux États-Unis et dans l'Union européenne.

La proposition qui a été transmise au Gouvernement souligne que le Kosovo, contrairement aux autres États, n'a aucun moyen de lutter contre l'inflation et que les mesures fiscales demeurent le seul moyen d'intervention.

Les climatiseurs comme principal argument

Dans sa proposition, OEK soutient que la climatisation de type “vertisseur” présente l'alternative énergétique la plus efficace aux résidences de chauffage en hiver.

Selon le document, la climatisation à cycle inverse est “300,00 % d'efficacité”, ce qui signifie que trois à six unités thermiques sont produites à partir d'une unité électrique.

Entre autres, KESCO aurait publié des données selon lesquelles pour les familles chauffées à l'électricité, les coûts de chauffage pourraient atteindre jusqu'à 6050 % de la facture énergétique totale.

La proposition estime que l'adoption massive de climatiseurs à onduleurs réduirait la consommation pendant les heures de pointe, ce qui allégerait la pression sur l'infrastructure énergétique du pays.

Dans une comparaison régionale, selon le document, la Serbie applique le taux de douane le plus bas de 5 % pour la climatisation, tandis que le nord de la Macédoine et la Bosnie-Herzégovine appliquent 15 %.

En outre, on dit que le taux standard de l'Union européenne pour la climatisation n'est que de 2,2 %, ce qui est évidemment inférieur au taux actuel de 10 % appliqué au Kosovo.

La recommandation de l'OEK vise à ce que le gouvernement du Kosovo réduise le taux douanier de la climatisation, en portant au moins au niveau de la Serbie, ou idéalement de l'UE, compte tenu des aspirations d'intégration du pays.

Matériel de télévision pendant les heures de pointe

La proposition OK traite également les téléviseurs LCD et LED comme une autre catégorie dans laquelle le Kosovo peut intervenir avec des réductions douanières.

Le document souligne que les nouveaux téléviseurs dotés de technologies LCD et LED sont évidemment plus économes en énergie que les anciens téléviseurs catodiques (CRT), ce qui permet d'atteindre deux fois l'efficacité.

Les données de la Commission indépendante des médias montrent qu'environ la moitié des citoyens du Kosovo regardent la télévision plus de deux heures par jour.

Même selon le document. Soixante pour cent des nouvelles familles, de moins de 28 ans, ont la télévision à domicile.

Le Kosovo applique actuellement le taux douanier de 10 % aux téléviseurs à écran LCD, tandis que la Macédoine du Nord et la Bosnie-Herzégovine en ont 5 %.

L'Union européenne applique à son tour le taux de 14 %, qui est plus élevé que celui de certains pays de la région, mais cela s'explique par la structure des ALE européens existants.

Oda recommande d'abaisser le taux de douane pour les téléviseurs LCD et LED, afin que les prix des consommateurs kosovars correspondent à ceux des consommateurs des pays voisins.

Les smartphones luttent contre la contrebande

Le secteur des smartphones présente, selon le document, le cas d'intervention le plus urgent et politiquement plus sensible.

Selon les estimations citées dans la proposition, le marché de la téléphonie mobile au Kosovo est estimé à environ 50 millions d'euros par an.

Cependant, les chiffres officiels des importations pour 2020 ne montrent que 7,5 millions d'euros en recettes douanières de 750 000 euros et les recettes de TVA de 1,485 million d'euros.

Selon le document, l'écart important entre la notation du marché et l'importation officielle témoigne de la présence considérable du marché informel.

Les douanes et la police du Kosovo signalent la contrebande de téléphones depuis plus d'une décennie. Ce n'est que récemment qu'une action policière dans six localités du Kosovo a entraîné la saisie de plus de 200 smartphones.

La proposition fait valoir que les hommes d'affaires formels, qui paient des droits de douane, sont en concurrence avec les opérateurs informels offrant des prix artificiellement bas.

De plus, les consommateurs sont exposés à de graves risques : les fournisseurs de services informatiques ont documenté des cas de changement de batteries originales, de caméras et de vente de modèles chinois comme produits originaux.

Par comparaison régionale, l'Albanie et la Macédoine du Nord appliquent des taux de douane de 0 pour cent pour les smartphones, tandis que la Serbie et la Bosnie-Herzégovine appliquent 5 pour cent. Le taux de l'UE est également de 0 %.

À la fin du document, la nécessité de modifier le Code des douanes du Kosovo est soulignée.

La proposition souligne que le Code des douanes du Kosovo, no 03L-109 est en vigueur depuis 2008, et que le taux standard de 10 % n'a pas changé au cours de cette période.

Soulignant que la législation fiscale a subi de nombreuses modifications substantielles, la proposition montre que le système douanier est resté pratiquement inchangé.

Le document souligne que les mesures proposées sont relativement simples du point de vue de la mise en oeuvre et que “peuvent être mises en oeuvre par l'intermédiaire du ministère des Finances au moyen d'une décision gouvernementale”.

La proposition fait valoir que l'abaissement des douanes pour le smartphone n'entraînerait pas de pertes de revenus considérables, étant donné que le marché informel ne contribue pas actuellement à l'arche de l'État.

L'objectif le plus récent du document est d'égaler la situation des consommateurs du Kosovo à celle des consommateurs des pays voisins, alors que le Kosovo demeure, selon la plupart des indicateurs économiques, le pays le plus pauvre de la région.