Le Kosovo approche d'un scénario semblable à celui de la Bulgarie qui a franchi sept cycles électoraux”

Un retour rapide aux urnes, non pas à la suite d'élections politiques, mais à la suite d'une crise que les décideurs n'ont pas résolue.

“C'est leur immature, à la fois dans l'état et face à la tempête des développements qui ont balayé le monde”, estime à l'analyste politique de Radio Free Europe Ilir Deda.

Le 7 juin, les citoyens du Kosovo les plus éloignés seront de nouveau aux élections législatives, pour la troisième fois dans les 16 mois.

Ce processus est devenu inévitable le 28 avril, juste quatre mois après les élections du 28 décembre, lorsque les députés n'ont pas élu le président, activant automatiquement le délai constitutionnel menant le pays aux élections dans les 45 jours.

Le parti au pouvoir, le Mouvement Vetevendosje, a accusé l'opposition de boycotter délibérément les sessions, tandis que les partis d'opposition ont accusé le pouvoir de manque de coopération et d'efforts pour concentrer le pouvoir sur une seule main.

Le Kosovo, pour avoir un nouveau président, doit avoir une nouvelle opposition. L'opposition est vieille. Cette opposition peut apporter n'importe quel nouveau visage, mais son vieux métier et son caractère, et est également en chute libre”, a déclaré le Premier ministre Albin Kurti, à la dernière session de la dixième législature,.

Les deux principaux partis d'opposition, le PDK et le LDK, se sont félicités du passage à de nouvelles élections, mais, selon le président du LDK, ils ont été imposés par le pouvoir, qui, avec une majorité de 51 pour cent, a exigé “subservation<x1).

“Le moment est venu d'unifier les bonnes personnes de ce pays, qui veulent un Kosovo normal, sans drame, sans propagande...”, a écrit Lumir Abdixhiku sur Facebook.

Une crise répétée - Pas un nouvel épisode

Cette situation n'est pas nouvelle pour le Kosovo.

Un scénario similaire a été répété immédiatement après les élections du 9 février 2025, lorsque le Parlement est resté sans nourriture pendant des mois et, finalement, la formation du gouvernement a échoué.

Même alors, la responsabilité a été partagée entre les parties, avec des accusations allant de l'une à l'autre.

Pour Deda, la situation n'est plus un épisode isolé, mais un modèle qui prend forme.

Il met en garde contre le fait que le Kosovo s'approche d'un scénario semblable à celui de la Bulgarie, qui, au cours des cinq dernières années, a traversé sept cycles électoraux successifs, sans produire de stabilité institutionnelle.

Le “n'était pas attendu après les élections du 28 décembre, quand le Mouvement Vetevendosje a remporté 51 pour cent des voix, nous arriverions à cette situation”, dit-il.

Dans son analyse, le problème réside non pas dans le système politique, mais dans la façon dont il est utilisé.

Le Kosovo, dit Deda, dispose d'un cadre institutionnel avancé, mais il devient un instrument de lutte contre les accidents, plutôt que de servir de base à la stabilité.

La responsabilité principale, qu'il attribue au parti le plus important, a, dit-il, eu de réelles occasions de construire la stabilité institutionnelle.

Deda considère que cette crise a été facilement évitée.

“Les parties ont pu discuter de ce que veut le président: une figure qui a commencé l'activité politique depuis les années BAR90, reflétant le voyage et l'État du Kosovo; une image liée à l'UCK, comme contrer le processus à La Haye; ou une figure regardant vers l'avenir”, dit Deda.

Il considère plutôt que le débat est devenu un jeu politique pour pointer le doigt sur les coupables et pour “soutenir l'alibi” pour éviter la responsabilité.

Deda met en garde contre le fait qu'étant dans cette trajectoire, le Kosovo risque de rester à l'écart d'importants développements mondiaux, alors que la perception d'un État fragile peut avoir des conséquences à long terme tant sur les partenaires internationaux que sur la confiance civique.

J'espère seulement qu'après de nouvelles élections il y aura une maturité politique et un renforcement de la culture du consensus”, dit Deda.

Au contraire, selon lui, le cycle électoral ne peut s'arrêter.

Entre légitimité et perte “”

Radio Free Europe a appelé le Département d'État des États-Unis et l'Union européenne à commenter le fait que le Kosovo n'a pas élu son président et n'a pas procédé à de nouvelles élections, ainsi que les conséquences que cela pourrait avoir sur la stabilité politique du pays, mais jusqu'à la publication de cet article, il n'y a pas eu de réponse.

Toby Vogel, analyste au Conseil pour la démocratisation des politiques à Bruxelles, dit que les élections anticipées peuvent être considérées comme les pertes “ ”, car elles sont susceptibles de produire un résultat politique similaire à celui du précédent.

Cependant, il souligne qu'il s'agit d'un processus initial avec la Constitution, donc il est à la fois légitime et démocratique.

“En tant que véritable gouvernement démocratique, le gouvernement Kurti et d'autres autorités, le Parlement, etc., suivent la procédure constitutionnelle”, le Vogel salue Radio Free Europe.

Du point de vue européen, il dit que l'UE et certains États membres ne montrent pas la volonté politique de faire avancer le Kosovo dans le processus d'intégration, se cachant derrière l'instabilité intérieure “.

“Même lorsque le Kosovo a connu une stabilité intérieure sans précédent sous la présidence du Premier ministre Kurti, l'UE n'a fait aucun progrès, ni dans le dialogue avec la Serbie, ni dans le processus d'adhésion, ce qui indique que la nature de l'instabilité est une excuse sans fondement, camouflant le manque de volonté politique à Bruxelles et dans les principaux États membres”, ajoute M. Vogel.

Le coût au-delà de la politique

La crise au Kosovo ne se limite pas à la politique. Elle influe aussi directement sur le rythme de prise de décisions du gouvernement.

Selon Naim Jakaj, de l'Institut pour la justice du Kosovo, la première conséquence est de paralyser le processus législatif. En l'absence d'une assemblée fonctionnelle, de nouvelles lois ne sont pas adoptées et les réformes clés ralentissent, y compris celles liées à l'État de droit et à l'intégration européenne.

Selon lui, un autre problème est l'absence de contrôle parlementaire du gouvernement, élément clé d'un système démocratique.

Cette situation, souligne Jakaj, réduit considérablement le niveau de responsabilité et de transparence dans la prise de décisions.

Le gouvernement actuel a un mandat limité et ne peut prendre de décisions stratégiques à long terme, laissant le pays dans un état de stagnation institutionnelle. Essentiellement, un vide institutionnel est créé, où l'État fonctionne au minimum mais ne développe pas”, dit Jakaj à Radio Free Europe.

Il souligne que l'absence d'un gouvernement doté d'un mandat complet est également directement reflétée dans le plan international.

Selon lui, cela pourrait retarder des processus importants, comme la demande d'adhésion au Conseil de l'Europe ou le respect des obligations découlant du plan de croissance de l'Union européenne.

Projets de loi d'élection financière

Et au-delà de la dimension politique et juridique, la crise engendre également une charge financière supplémentaire puisque tout nouveau processus électoral implique de nouvelles dépenses pour le budget de l'État.

Porte-parole de la Commission électorale centrale (KQZ) Valmir Elesi dit à Radio Free Europe que 2026 n'est pas pré-prix en tant qu'année électorale, donc aucun moyen pour des élections anticipées n'a été divisé en budget annuel de l'institution.

Dans de telles circonstances, la CCE est contrainte de répondre au gouvernement du Kosovo avec la demande de financement afin de couvrir le coût de l'organisation du processus.

À titre de comparaison, Elez cite les récentes élections du 28 décembre, pour lesquelles un budget de 11,5 millions d'euros était prévu, tandis que les dépenses réelles atteignaient environ 7 millions d'euros, selon des données non finales.

Lors de cette élection, plus de 2 millions de citoyens kosovars, tant à l'intérieur qu'à l'étranger, ont le droit de voter un chiffre qui devrait rester le même lors des prochaines élections.

La participation était d'environ 45 pour cent, mais un tel niveau n'est pas garanti, car, comme le dit Jakaaj, les élections fréquentes créent “hello” pour les électeurs.

Contrairement à lui, Deda voit l'accent ailleurs - pas sur le déclin de la participation, mais sur la façon dont les citoyens vont lire et juger la situation politique eux-mêmes.

Le “L'élection test est la maturité de la population du Kosovo, que les citoyens kosovars punissent ce comportement ou l'approuvent”, conclut Deda.