EWB: rapport du PE pour le Kosovo, la Serbie souligne les crises politiques dans les deux pays

Des projets de rapports sur le Kosovo et la Serbie ont été présentés hier aux membres de la commission des affaires étrangères du Parlement européen (AFET).

Les Balkans occidentaux européens (EWP) signalent que des documents identifient des crises politiques profondes, à Pristina et à Belgrade, et exhortent les parties à reprendre le dialogue sur la normalisation des relations.

Entre autres choses, le projet de rapport sur la Serbie indique que le rythme des réformes liées à l'UE en Serbie a considérablement ralenti, en particulier dans les domaines de l'État de droit et de la démocratie.

Entre-temps, pour le projet de rapport annuel de Riho Terras, le rapporteur du PE pour le Kosovo, note que 2025 “a été une année perdue pour lui” en raison de la crise politique en cours.

Terras a souligné que “Kosovo était en pleine paralysie politique, ce qui avait des implications pour le processus de réforme”.

Il est regrettable que l'incertitude et les blocus politiques aient considérablement ralenti les réformes nécessaires que l'Union européenne attend des candidats, qui sont également manifestement indispensables pour le pays lui-même. Il y a clairement des domaines dans lesquels le Kosovo a fait des félicitations importantes au cours de l'année écoulée”, a-t-il noté dans la présentation à l'AFET.

Le document note également que le dialogue mené par l'UE entre le Kosovo et la Serbie n'a pas été fructueux.

Le dialogue entre Pristina et Belgrade, qui a commencé à trouver un compromis acceptable pour les parties, n'a malheureusement pas donné les résultats escomptés. Le dialogue a été essentiellement inactif en 2025. C'est aussi parce que le Kosovo n'avait pas de gouvernement doté d'un mandat et de compétences complets, alors que les négociations sous cette forme n'avaient pas la perspective”, dit-il.

Le projet de rapport note que la Commission européenne, le Parlement européen et les États membres de l'UE doivent tout faire pour que le dialogue entre Pristina et Belgrade se poursuive avec une énergie renouvelée, ces rapports moyens.

En outre, il a souligné l'importance d'un engagement constructif des autorités du Kosovo et de la Serbie pour parvenir à un accord juridiquement contraignant et global sur la normalisation, qui “doit être fondé sur la reconnaissance mutuelle et conforme au droit international”.

Le document appelle également cinq États membres de l'UE qui n'ont pas reconnu l'indépendance du Kosovo “à progresser vers la reconnaissance, permettant ainsi au Kosovo de progresser sur un pied d'égalité avec les autres candidats”.

Il soutient également la demande d'adhésion du Kosovo à l'Union européenne, au Conseil de l'Europe et à l'intégration de l'OTAN. Ces objectifs sont appréciés comme preuve de l'orientation stratégique ferme du Kosovo vers l'intégration euro-atlantique.

“L'état de la démocratie et de l'État de droit s'est détérioré en Serbie”

Au cours du débat qui a suivi la présentation du projet de rapport pour la Serbie, les eurodéputés ont noté le recul du pays dans les domaines liés à l'État de droit et ont invité la Commission européenne à revoir les fonds du plan de croissance adopté par le pays.

Tonino Picaula, rapporteur du PE pour la Serbie, a déclaré que, bien que la Serbie ait déclaré l'adhésion à l'UE comme son objectif stratégique, <x0-> les sanctions prises dans la pratique ne produisaient pas de résultats”.

Il rappelle que la Serbie a décidé de ne pas participer au sommet UE-Balkans occidentaux lors d'une parade militaire à Moscou.

Mme Picaula a fait remarquer que la législation électorale présente de graves lacunes et qu'il est clair qu'en l'absence de changements structurels et d'une mise en oeuvre complète de toutes les recommandations du BIDDH, les prochaines élections ne peuvent être équitables.

De plus, il estime que les modifications apportées aux lois judiciaires clés “représentent un pas inacceptable en arrière dans le processus d'adhésion et un grave coup porté à l'indépendance du pouvoir judiciaire”.

Le projet de rapport, écrit EWP, condamne fermement les mesures déprimantes et le recours excessif à la force policière et à la violence contre les manifestants, ainsi que les arrestations arbitraires et le harcèlement systématique de l'opposition, des militants, de la société civile et des journalistes.

“Les citoyens ont le droit de rechercher des comptes pour la corruption généralisée parce qu'ils veulent la transparence. Ils ont droit à la liberté d'expression, à la véritable primauté du droit et aux réformes démocratiques... Il y a eu un coup inquiétant et persistant à la liberté et à l'autonomie académiques, vu par les pressions financières, administratives et autres sur la communauté universitaire”, a souligné Picaula.

Il rappelle que le rôle du Parlement européen consiste également à surveiller le budget et les fonds de l'Union européenne, y compris l'allocation de fonds provenant du plan de croissance des Balkans occidentaux.

“Il est douteux que cette impasse et le retour de la Serbie sur la voie de l'UE viennent compléter les paiements du plan de croissance”, a noté Picaula.

Selon lui, la situation des médias en Serbie “est effrayante à plusieurs niveaux”.

Je condamne fermement l'escalade des attaques et des intimidations des journalistes qui transforment le pays en une période sombre... La liberté d'expression est soumise à une pression accrue, alors que le REM n'a pas fonctionné depuis longtemps... Les efforts pour éliminer d'autres médias indépendants se renforcent... Malheureusement, les campagnes de diffamation et la désinformation toxique continuent de dominer en Serbie”, a noté Picaula.