Pas de dialogue, pas d'UE ? Le défi de la résiliation Kurti 3

Albin Kurti a gagné la confiance des électeurs avec une forte discorde pour la souveraineté et l'égalité du Kosovo en tant qu'État.

Mais le nouveau mandat en tant que Premier ministre commence à un moment où les relations transatlantiques sont fragiles et de nouveaux défis géopolitiques. Ceux qui l'observent disent qu'il est essentiel pour Kurt de restaurer la confiance des Alliés et d'éviter les étapes surprises, sinon, les risques sont graves.

Le mouvement Vetevendosje de Kurti a remporté les élections du 28 décembre, remportant plus de 51 % des voix et battant son record. Après des mois de blocus politique, parce que les élections de février 2025 n'ont pas donné le même succès, Kurti a été réélu Premier ministre le 11 février et a promis que son nouveau mandat se concentrerait sur des résultats concrets et une gouvernance efficace pour les citoyens.

Le “Mandati que nous recherchons est un mandat de travail, justice et dignité pour tout le monde. Les mandats de sécurité et la prospérité pour tous”, Kurti a déclaré la nuit où son gouvernement a été voté.

Lors de la présentation du nouveau cabinet, Kurti a réalisé un équilibre de son dernier mandat, mettant l'accent sur les réalisations en matière d'économie, de sécurité et de démocratie et présentant les priorités futures en matière d'éducation, de bien-être social et d'énergie.

En matière de politique étrangère, il a souligné qu'il travaillera avec tous sur la base du respect mutuel, que les alliances avec l'UE, les États-Unis et l'OTAN resteront fermes et que la normalisation avec la Serbie suivra un dialogue constructif et créatif.

“Comme nous l'avons fait au cours des quatre dernières années, la normalisation est une question de régulation des relations entre les deux États, c'est-à-dire, comme un rapport bilatéral et externe, et non d'intervention ou d'implication dans des questions internes”, a déclaré Kurti.

Kurt a servi pendant plusieurs semaines comme premier ministre même en 2020, mais ce gouvernement s'est effondré après des désaccords entre les partenaires de la coalition sur la gestion de COVID-19.

Et son mandat complet, qui a suivi plus tard, a été profondément marqué par la détermination à étendre l'autorité des institutions du Kosovo au nord de la zone habitée à majorité serbe du pays, où les décisions officielles de Pristina n'ont pas été mises en œuvre depuis des années.

Malgré les objections et les protestations, son gouvernement a réussi à remplacer les plaques d'immatriculation serbes par des plaques d'immatriculation du Kosovo, à supprimer l'usage du dinar serbe et à fermer la plupart des institutions parallèles serbes, qui fonctionnaient depuis l'après-guerre et employaient des milliers de personnes.

Ces décisions, qui sont essentielles à sa vision d'un Kosovo souverain, ont considérablement compromis les rapports avec les alliés. L'UE et les États-Unis l'ont décrite comme des mesures non coordonnées, avec des conséquences pour la communauté serbe.

Les affrontements entre eux ont été accompagnés par des avertissements de Washington pour l'aggravation du partenariat et avec les mesures punitives du Kosovo, même si, selon Kurt, ils étaient tout simplement des différences amicales.

L'ambassade des États-Unis au Kosovo a déclaré espérer qu'elle collaborera avec le nouveau gouvernement pour faire progresser les priorités communes, notamment la paix régionale, la stabilité et la prospérité économique bilatérale, tandis que Kaya Kallas, chef de la politique étrangère de l'UE, a déclaré qu'un nouveau moment a été créé pour faire progresser les relations entre l'UE et le Kosovo et le dialogue entre Pristina et Belgrade.

Certains observateurs estiment que le dialogue avec la Serbie devrait être la priorité absolue de Kurti, car l'ouverture du Kosovo et ses progrès vers l'intégration européenne en dépendent.

Abbit Hoxha, légaliste et chercheur à l'Université Agder en Norvège, dit que la souveraineté signifie non seulement la capacité de préserver les frontières, mais aussi la capacité de prendre des décisions dans le meilleur intérêt du pays. Selon lui, le dialogue ne doit pas être considéré comme le processus qui favorise la Serbie, mais comme un outil stratégique pour renforcer la position internationale du Kosovo.

La mise en œuvre unilatérale des accords mettrait le Kosovo en position d'avantage, même par rapport à l'UE, mais aussi avec la Serbie. Le Kosovo, jusqu'à présent, a suivi ce que la Serbie a fait - non-application des accords”, dit Hoxha du programme Expose de Radio Free Europe.

Les deux pays n'ont tenu aucun sommet depuis septembre 2023. La poursuite du dialogue a été bloquée après l'attaque contre Banjska, comme Kurti l'a lié à la remise de l'auteur présumé, Milan Radoicicq action Serbie n'a pas fait.

Lulzim Peci, de l'Institut Kosovar pour la recherche et le développement politique, affirme que la mise en œuvre des obligations du Kosovo dans le dialogue n'est pas pour la Serbie, mais pour gagner la confiance de la communauté internationale. Ce n'est qu'ainsi, selon lui, le Kosovo peut ouvrir la voie à l'adhésion au Conseil de l'Europe, puis vers des questions de candidature de l'UE pour lesquelles les pays de l'UE eux-mêmes décident, et non Belgrade.

“Nous devons savoir qu'avec la Serbie, l'expérience montre que vous pouvez parvenir à un accord et commencer à mettre en oeuvre, mais qu'il ne devrait pas être prévu qu'il mette en œuvre tous les points comme convenu, parce que la Serbie a le style de négociation de la Russie par rapport au Kosovo. Donc vous pensez avoir conclu un accord et soudain vous vous voyez au milieu de l'océan”, dit Peci sur l'Expose.

Peci souligne que, dans ce contexte, les premières étapes devraient être d'envoyer le projet de loi d'association des municipalités à majorité serbe pour examen à la Cour constitutionnelle du Kosovo et de réglementer le statut de l'Église orthodoxe serbe , les questions internes, mais avec un impact direct sur les relations internationales, selon lui.

Le Kosovo n'a plus à agir dans le dos des alliés, en particulier sur les questions du nord et de la communauté serbe. La reconstruction de la confiance avec l'Occident prendra du temps, car sa position après avoir perdu confiance dans le gouvernement du Kosovo sera mise à l'épreuve dans les prochains mois”, dit Peci.

Les rapports transatlantiques sont à un point faible, tendus par une série de questions d'incertitude concernant le soutien à l'Ukraine et la situation à Gaza, intérêts américains pour le Groenland.

Par conséquent, Kurt Bassuener, du Conseil pour la politique démocratique de Berlin, suggère que le Kosovo gère soigneusement les relations avec les États-Unis et renforce sa position en Europe, en vue de reconnaître les cinq pays qui ne se sont pas encore reconnus et se sont présentés comme un atout pour une Union européenne plus unifiée et plus stable.

Le Kosovo devrait voir ses intérêts à long terme, afin d'assurer son indépendance et sa capacité à être un État démocratique et une autonomie. Et maintenant... Je dirais que c'est plus probable dans toute l'Europe même s'il est douloureux de l'accepter qu'à travers les États-Unis, sous la gestion actuelle”, dit Bassuener pour Expose.

Il ajoute que le Kosovo doit être ouvert à de nouveaux partenaires qui peuvent renforcer son indépendance et sa sécurité, mais qui maintiennent toujours le respect des aspirations européennes.

Hoxha, par contre, insiste pour que le Kosovo soit plus actif avec les États-Unis, en initiant des questions dans son propre intérêt.

Le Kosovo ne doit pas refuser les attitudes émanant de la Maison Blanche dans l'intérêt du Kosovo. Elle doit regarder au-delà. Nous avons eu une série d'interventions du Département d'État américain au cours du mandat précédent, qui ont été carrément rejetées et ont causé des divisions entre les deux pays”, dit Hoxha.

Et comme les politiciens discutent des stratégies et des relations internationales, pour les priorités et les décisions, les citoyens ordinaires poursuivent la vie avec toutes les autres préoccupations: des pensions et de l'assurance maladie aux services quotidiens qui affectent leur poche. Ils veulent que la politique du nouveau gouvernement Kurti se traduise en améliorations concrètes, mais l'espoir, malheureusement, est plus faible que le désir.

Nous avons beaucoup de choses qui doivent être ajustées, mais je pense que l'une des priorités devrait être l'assurance maladie, la question des pensions, à activer et Trepca, pour donner aux jeunes l'occasion de rester ici, et non de voir l'évacuation”, dit Albulen Billal de Pristina.

“L'emploi d'abord, pour créer plus d'emplois pour de nouveaux cadres, parce que nous sommes bloqués en termes d'emploi”, dit albanais Klink.

Jeremije Aksentivic de Mitrovica du Nord dit que le nouveau gouvernement devrait prendre plus soin de la population âgée, qui “mezi gère d'ici la fin du mois”.

Nous avons tous des documents du Kosovo, des papiers d'identité, des passeports, tous...”, dit-il.

Dans le scénario le plus optimiste, le mandat du gouvernement Kurti 3 dure jusqu'en 2030, date à laquelle certains pays voisins peuvent avoir rejoint l'UE au moins selon les signaux de Bruxelles pour l'Albanie et le Monténégro.

Le Kosovo reste le seul dans les Balkans occidentaux sans le statut de candidat à l'UE, même si Kurti décrit le pays comme le “le plus démocratique de la région”, avec le passeport “plus fort que jamais depuis”.

Pour des experts comme Lulzim Peci, cela ne suffit pas qu'ils avertissent qu'en l'absence d'une coordination étroite avec les partenaires internationaux, le Kosovo risque de rester isolément une conséquence dangereuse sur une scène internationale instable. /Rel/Periscopi/