Hargrees: L'impasse politique laisse le Kosovo sans voix, la Constitution doit être respectée

Il exhorte toutes les parties à permettre à la Cour constitutionnelle de faire son travail, de respecter ses décisions sans équivoque et de permettre le fonctionnement de l'Assemblée, l'élection du gouvernement et du président au début du printemps.

Selon lui, la responsabilité de la solution est commune sur le plan juridique et politique, ajoutant que si cela n'est pas réalisé, alors de nouvelles élections restent possibles, mais à condition que les élections locales soient au départ bien organisées et que les résultats soient respectés.

D'ici le 30 septembre, la Cour constitutionnelle devrait se prononcer sur le processus constitutionnel de l'Assemblée du Kosovo, suite à la plainte de la Liste serbe concernant la séparation des vice-présidents des communautés.

Hargreaves dit également que c'est “que le dialogue avec la Serbie progresse lentement en raison du manque d'institutions au Kosovo et de l'évolution politique en Serbie.

Commentant la condition fixée par le Premier Ministre du Kosovo en exercice, Albin Kurti, pour poursuivre le dialogue sur l'extradition de Milan Radojici à Harreves, dit qu'il est essentiel que Radojciq et d'autres auteurs de l'attaque de Banjska soient traduits en justice le plus rapidement possible, car l'impunité pour cette “attaque ne peut se poursuivre.

Le diplomate britannique a également évoqué la question de l'intégration des établissements d'éducation et de santé serbes, affirmant que leur intégration est extrêmement sensible “, soulignant que la solution doit être trouvée dans le cadre juridique du Kosovo, par la création de l'Association des municipalités à majorité serbe.

 Chaque jour, nous attendons une nouvelle décision de la Cour constitutionnelle concernant la constitution et la question de l'élection des sous-chefs qui viennent des communautés. Quelles sont vos attentes ?

Jonathan Hargrees: Merci beaucoup pour l'invitation. Avant d'arriver à ce point, je tiens à souligner que cette semaine marque le deuxième anniversaire de la terrible attaque contre Banjska. Je tiens à exprimer mes condoléances à la famille [le policier tué, Afrique] Le jumeau et moi vous assurons également que nous continuons à insister pour que les auteurs de cette attaque soient suivis et traduits en justice.

Quant à la Cour constitutionnelle, oui, nous attendons tous le verdict la semaine prochaine, et j'espère que la Cour pourra le rendre à temps.

Bien sûr, je ne sais pas ce que c'est, et je ne pense pas que l'un d'entre nous soit sûr.

Je pense que le plus important est que toutes les parties concernées prennent cela très au sérieux, déclarent publiquement qu'elles observeront ce que la Cour suggère ou ordonne et, surtout, agissent pour l'exécuter.

Nous sommes dans cette situation sans Parlement et sans gouvernement complet depuis très longtemps pour l'intérêt du Kosovo. Et je pense que c'est vraiment urgent maintenant. Il est urgent depuis longtemps que l'Assemblée se forme correctement et qu'un gouvernement fonctionne.

Je pense que le Kosovo est en train de perdre pendant cette période, sans avoir une voix internationale pleine et fiable.

Je crois comprendre que près d'un milliard d'euros de subventions et de prêts sont bloqués à l'Assemblée. Il y a aussi beaucoup de lois à adopter. Ainsi, le peuple du Kosovo perd la vie en l'absence d'une assemblée et d'un gouvernement entiers.

Préoccupations linguistiques contre la Cour constitutionnelle

Mais pourquoi le Royaume-Uni estime-t-il nécessaire de souligner le respect des décisions de la Cour? Y a-t-il des craintes que certaines parties ne le respectent pas?

Jonathan Hargrees: Il s'agit bien sûr d'un élément essentiel de la Constitution du Kosovo et d'un élément essentiel de la mise en œuvre de l'État de droit, où le Kosovo a beaucoup progressé au cours de la dernière période. Et le Kosovo doit être très fier de cela. Depuis l ' indépendance, des progrès importants ont été accomplis dans la mise en œuvre de l ' état de droit.

Nous avons été préoccupés, comme d'autres, par les paroles concernant la Cour constitutionnelle et les conséquences qu'elle pourrait avoir, si la Cour pouvait faire son travail correctement et si ses décisions étaient pleinement respectées.

J'espère donc beaucoup et je m'attends à ce que tous les partis politiques et toute la société laissent la Cour travailler et, surtout, appliquent les décisions qu'elle prend.

Parlerez-vous de la langue utilisée par le parti gagnant du premier ministre en exercice Albin Kurti?

Jonathan Hargrees: Je pense qu'il est très important que toutes les parties indiquent clairement que, malgré les croyances politiques, elles sont sur la même ligne lorsqu'il s'agit de la Cour constitutionnelle pour la laisser faire son travail et respecter ses décisions.

Nouvelles possibilités d'élections pour résoudre l'impasse politique au Kosovo

Quels dangers voyez-vous si cette corrosion s'étend?

Jonathan HargreesJe pense qu'il y a trop de risques. Il est temps. Nous avons vraiment besoin que l'Assemblée soit fonctionnelle et capable d'élire un nouveau président au début du printemps.

Le Kosovo a certainement besoin d'un budget approuvé. Il doit être actif sur la scène internationale. Nous travaillons avec le Kosovo depuis de nombreuses années, non seulement ici, mais également à l'ordre du jour international.

Nous voulons que le Kosovo fasse partie d'autres organisations internationales. Nous voulons le considérer comme notre partenaire en matière de sécurité européenne. Nous voulons que le Gouvernement du Kosovo fasse des choses qui comptent vraiment pour tous les habitants du Kosovo.

Et tout cela est maintenant bloqué. Je ne pense pas que cela soit dans l'intérêt du Kosovo.

 Mais nous avons également entendu la possibilité de tenir un autre cycle électoral. Le Kosovo peut-il se le permettre?

Jonathan HargreesSi elles sont nécessaires et si les parties en concluent qu'elles sont nécessaires pour faire avancer la situation, laissons-les tenir. Tout d'abord, je pense qu'il est très important que les élections locales se déroulent bien. Nous travaillons dur avec le [centre] Commission électorale et autres pour s'assurer que les élections locales sont bien organisées. Et j'espère qu'ils le seront. J'espère vraiment que de nombreux citoyens du pays y participeront. J'espère que les résultats seront respectés et mis en œuvre. Je pense que c'est la première étape.

S'il est nécessaire de tenir de nouvelles élections nationales, car c'est le seul moyen pour le Kosovo de sortir de l'impasse actuelle, qu'il se tienne.

Je suis convaincu que tous les partis et institutions les organiseraient au moins aussi bien que les élections de février dernier.

 Où voyez-vous la responsabilité première quand il s'agit de résoudre ce drive?

Jonathan Hargrees: Je pense que ce sont tous les partis politiques. Bien sûr, il y a des questions juridiques et institutionnelles, et c'est le travail de la Cour constitutionnelle. Mais il faut une combinaison d'approches juridiques et politiques.

Je ne pense pas que nous irons au-delà de cela, à moins que les partis fassent ce que le système cosmopolitique est construit pour que les gens et les partis travaillent ensemble, trouvent des solutions politiques dans l'intérêt du pays, dans le respect et la mise en œuvre de la Constitution.

Je demande donc à tous les partis politiques de trouver ensemble toute solution qu'ils peuvent.

Je ne sais pas quelle est la meilleure combinaison, mais je pense qu'en plus de suivre les procédures juridiques, il faut beaucoup de travail, beaucoup de courage politique de la part des dirigeants de ce pays.

Je sais que ce n'est pas facile et que la situation est difficile pour chacun d'eux, mais c'est exactement le courage politique de faire des compromis et de travailler ensemble pour l'intérêt du pays, c'est ce dont nous avons besoin.

“Problèmes linguistiques à l'encontre de la Cour constitutionnelle”

Vous avez mentionné le langage utilisé plus tôt. La critique de la Cour constitutionnelle est précisément ce qui a incité les États-Unis à suspendre le dialogue stratégique avec le Kosovo. Les mesures de l'UE à l'égard du Kosovo, imposées il y a deux ans, sont toujours en vigueur. Quel est le partenariat ou les relations actuels entre le Royaume-Uni et le Kosovo?

Jonathan Hargrees : Je suis dans ce pays depuis 18 mois. Je suis très privilégié d'être ici, dans ce rôle, en tant qu'ambassadeur britannique. La première chose qui m'a impressionné, à presque toutes les réunions que j'ai tenues ici, c'est la profondeur et la chaleur de la relation entre le Kosovo et le Royaume-Uni, qui remonte, comme vous le savez, à 1999, lorsque les troupes britanniques ont été parmi les premières à venir dans le cadre de l'opération de l'OTAN. En 2008, le Royaume-Uni a été le premier pays à reconnaître l'indépendance du Kosovo. Nous avons longtemps et profondément coopéré pour la sécurité, et nous pensons que le Kosovo devrait être et est un pays indépendant et souverain. Par conséquent, je pense que les relations entre le Royaume-Uni et le Kosovo ont des racines très fortes, et nous en sommes très fiers, et nous continuerons de le faire.

Nous avons certaines préoccupations que nous partageons avec d'autres partenaires internationaux. J'ai mentionné certaines de ces préoccupations concernant la formulation contre la Cour constitutionnelle. Nous lui avons dit publiquement. J'ai dit publiquement que je m'inquiétais de certaines des mesures qui ont été prises, en particulier dans le nord du Kosovo au cours des derniers mois, qui n'ont pas été réellement prises en consultation avec les communautés touchées et qui ont favorisé la peur et l'instabilité dans ces communautés.

Je suis préoccupé lorsque j'entends des gens remettre en question le fondement de cet État, qui, de notre point de vue, s'appuie sur le Plan Ahtisaari, tel qu'il est reflété dans la Déclaration d'indépendance et la Constitution, qui constitue le lien fondamental entre nos pays, parce que sur ce fondement même, nous avons soutenu notre assistance de base au Kosovo pour obtenir la reconnaissance de plus de 100 pays.

 Pensez-vous que le Kosovo n'y compte pas suffisamment ?

Jonathan Hargrees : Je m'inquiète lorsque j'entends les gens ouvrir cette discussion, car je pense qu'il est très important que le Kosovo continue de compter sur les fondements qui ont permis de reconnaître l'État. En particulier, la protection des communautés non majoritaires, qui était au cœur des trois documents que j'ai mentionnés. On a des... Nous aimerions voir une application plus active de ces principes, la protection réelle des droits des communautés non majoritaires, une langue et une action réellement actives, qui garantissent que toutes les communautés non communistes vivant dans ce pays se sentent réellement protégées, sentent qu'elles ont un avenir ici, sentent qu'elles font partie de ce pays.

 Je crois que vous avez envoyé ces messages au premier ministre en exercice, Kurti, pendant vos réunions. Vous voyez l'état de préparation ?

Jonathan Hargrees : Je pense que les gens m'ont entendu dire ces choses souvent en public et, bien sûr, en privé. J'ai été encouragé par ce que le Premier ministre a dit dans son message vidéo à la communauté serbe il y a environ une semaine, où il a parlé de son engagement à l'égard de la communauté serbe du Kosovo, en particulier de son engagement à coopérer avec les jeunes maires serbes du Kosovo, qu'ils soient élus ou non, en particulier dans quatre municipalités du nord.

Il a parlé de vraies discussions avec eux au sujet de certaines des décisions qui pourraient affecter leur vie. Donc ce que j'ai entendu était vraiment encourageant. Ce que nous aimerions voir maintenant et au cours des prochains mois et des prochaines années, ce sont des travaux, au-delà des mots, qui démontrent vraiment que lui et le gouvernement l'ont. Et pour que les Serbes du Kosovo et d'autres communautés non communicatives aient le sentiment qu'il s'agit d'un pays dans lequel ils ont l'avenir, ils ont les mêmes droits en matière de services et de protection que quiconque.

 Croyez-vous que cela devrait faire partie des priorités du futur gouvernement? Et quelles autres priorités le futur gouvernement devrait-il avoir?

Jonathan Hargrees : Bien sûr, je pense que c'est l'une des choses vraiment importantes, et une chose où nous, en tant que communauté internationale, nous concentrons beaucoup, sur la raison pour laquelle je l'ai mentionné, était si essentielle au fondement de notre relation. Mais, bien sûr, maintenant, je suis heureux de dire que j'ai visité presque toutes les municipalités du Kosovo. Je n'en ai que quelques-uns à visiter. Lors de visites dans ces municipalités, j'ai parlé aux maires et aux résidents. Bien sûr, j'en entends beaucoup plus. J'ai entendu les inquiétudes des gens sur la gestion de l'eau et des déchets.

On les entend pendant la campagne électorale...

Jonathan Hargrees : Exactement. J'écoute les gens parler de la qualité de l'éducation. Et, j'entends des jeunes, comme la semaine dernière, à l'un des événements du Processus de Berlin ici, parler de ce qui les fait rester et travailler et être productifs dans ce pays, au lieu de sentir qu'ils peuvent avoir une meilleure vie ailleurs. Je parle souvent aux groupes de femmes, qui s'inquiètent de la violence sexiste. Il y a beaucoup de choses dans ce pays que tout nouveau gouvernement doit traiter, ainsi que certains des éléments fondamentaux qui, comme je le dis, constituent la fondation de ce pays.

Dialogue avec la Serbie

 Et le dialogue avec la Serbie ? La situation, tant en Serbie qu'au Kosovo, ne semble pas favorable à la poursuite de ce processus. Comment ce processus peut-il progresser de votre point de vue?

Jonathan Hargrees : C'est un secret qu'il ne bouge pas si vite. Et, ce n'est pas surprenant, compte tenu de l'absence d'un Parlement et d'un gouvernement pleinement compétents. Nous comprenons également qu'il y a actuellement beaucoup d'évolutions en Serbie, qui reçoivent beaucoup d'attention politique.

Il est donc décevant et inquiétant de constater que le dialogue ne progresse pas rapidement en ce moment. Mais l'UE a un grand représentant spécial, et une grande équipe, que je sais travailler dur pour préparer le terrain pour le moment où une meilleure occasion d'aller de l'avant se présente. Le Royaume-Uni est certainement déterminé à le soutenir L'UE dans ce processus. Et, en attendant, il veille à ce que les conditions au Kosovo soient les meilleures possibles, afin de créer un bon environnement pour cela. C'est quelque chose que le Kosovo peut faire, malgré les pourparlers bilatéraux ou trilatéraux. Mais la base du dialogue sera fortement influencée par les conditions sur le terrain. Et je pense que c'est quelque chose qui contrôle le Kosovo et son gouvernement.

L'extradition de Milan Radojic devrait-elle être la condition d'un dialogue continu?

Mais il y a une autre condition, que le Premier ministre Kurti a mis en place pour poursuivre le dialogue, et c'est l'extradition de Milan Radojici, qui a revendiqué la responsabilité de l'attaque armée contre Banjska. Considérez-vous cette exigence légitime?

Jonathan Hargrees : Je pense qu'il est très important que Milan Radoic et d'autres auteurs de l'attaque de Banjska soient traduits en justice dès que possible.

 Où ?

Jonathan Hargrees : Je pense qu'au départ, il s'agit d'une question qui relève des autorités serbes, et nous en parlons, de manière stable et ordonnée, avec les autorités serbes. Je ne veux pas entrer dans ce qui se passe ensuite, parce que je pense, tout d'abord, que c'est au système judiciaire serbe de s'occuper de ça. Mais c'est vraiment important. Nous ne pouvons pas continuer impunément cette terrible attaque, et il doit y avoir des actions contre M. Radocik et ses collègues.

Donc vous dites que le premier ministre devrait s'en tenir à cette condition ?

Jonathan Hargrees : Je ne pensais pas que cela devrait être une condition du dialogue. Je pense que c'est un processus qui doit se produire. En outre, je pense que plus tôt le Kosovo et la Serbie reprendront leurs activités, avec un dialogue constructif entre eux, mieux ce sera pour la population du Kosovo.

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Il y a également une discussion en cours et vous avez mentionné le message du Premier ministre à la communauté serbe la semaine dernière sur l'intégration du système de santé et d'éducation. Chef de liste serbe Zlatko Ellek dit que c'est, d'une certaine façon, la ligne rouge pour eux. Comment voyez-vous ce processus? Êtes-vous impliqué dans les discussions avec le Gouvernement du Kosovo à ce sujet?

Jonathan Hargrees : C'est un sujet très sensible et, bien sûr, chaque famille réfléchira très sérieusement à la qualité de l'éducation et des soins de santé, d'où elle viendra, comment elle continuera, comment elle sera financée, comment leurs enfants continueront d'y avoir accès. Donc c'est extrêmement... Ces deux questions sont extrêmement sensibles et, en attendant, sont de grandes questions pour les habitants du Kosovo et pour les familles dans tout le pays.

Ils sont actuellement offerts par les structures serbes. Et nous avons toujours soutenu que le principal moyen de les gouverner et de les réglementer, selon le cadre juridique du Kosovo, serait le mécanisme convenu d'une association de municipalités à majorité serbe. Et, nous croyons toujours que c'est l'objectif ultime, de parvenir à un accord, de former et de mettre en œuvre une association qui supervise ces services.

 Êtes-vous d'accord pour dire que ces services devraient être choisis au sein de l'Association, comme prévu dans le projet d'État qui a été présenté au Premier ministre Kurti?

Jonathan Hargrees : Je pense que l'association devrait être le dernier point, et tout travail de santé et d'éducation devrait être conforme à la création d'une association. Je pense que le prochain point vraiment important est, et peut-être un point plus important est, comme je l'ai dit, ce sont des services qui touchent directement les familles et les individus. Et, tous les décideurs, n'importe où dans le monde, je pense qu'il serait convenu qu'avoir une vraie consultation, une réelle implication des communautés qui seront affectées par les changements, dans la façon dont vous leur communiquerez ces questions importantes, cela devrait être une vraie conversation.

Comme je l'ai dit, j'ai été très heureux d'entendre le premier ministre dire qu'il serait disposé à discuter de ces questions avec les nouveaux maires. Mais je pense aussi qu'il existe différents canaux par lesquels il est vraiment nécessaire que les autorités kosovares aient une communication réelle, personnelle et directe avec les communautés touchées, et qu'elles trouvent un moyen, quel qu'en soit le cas, de rester accessibles, de qualité et abordables.

Et, comme je l'ai dit, cela devrait se faire dans le cadre du dialogue mené par l'UE, car c'est un engagement à long terme du Kosovo. Mais aussi, et surtout, je crois, [en consultation] avec les communautés qui seront touchées par eux.

Mais après ce qui s'est passé ces deux dernières années dans le nord, il semble que le dialogue, la communication, n'ait jamais été aussi éloigné des Serbes locaux et des autorités officielles à Pristina. Comme je l'ai dit, le chef de la liste serbe a déjà déclaré que ce sont les lignes rouges. Quelle serait la manière dont le Gouvernement du Kosovo a abordé ces personnes, peut-être rétablir leur foi, et ouvrir la discussion sur cette question?

Jonathan Hargrees : Bien sûr, je ne prétends pas que c'est facile, et nous, au Royaume-Uni, avons une sorte d'expérience communautaire qui, depuis longtemps, ne se fait pas confiance. Je parle bien sûr de la situation en Irlande du Nord. Avec le temps, des moyens ont été trouvés pour que ces communautés créent de meilleures formes de dialogue.

Je pense qu'une partie importante est d'utiliser différents mécanismes pour une conversation honnête, à la fois par des représentants politiques et par la société civile et d'autres représentants authentiques des communautés. Mais, ce qui est peut-être encore plus important, c'est que le Kosovo, comme on me le dit souvent et avec lequel je suis d'accord, dispose d'un cadre juridique très bon pour protéger les droits des communautés non américaines. Le cadre existe, mais ce qui n'arrive pas toujours, c'est son application de manière claire, accessible et durable.

Il existe des institutions et des mécanismes très utiles qui peuvent aider, par exemple, l'Inspection de police, une bonne organisation, mais qui devraient être encore plus accessibles et montrer la réponse aux plaintes traitées. Le rôle du médiateur est également extrêmement important. Il y a aussi le Bureau des affaires de comité, près du Cabinet du Premier ministre, qui doit traiter des questions linguistiques, le Bureau du commissaire aux langues et bien d'autres.

Ces structures existent, mais, souvent, il y a des pays incomplets, le manque de fonds ou d'obstacles pour que les communautés puissent y avoir accès, ou savoir exactement comment ils fonctionnent. Par conséquent, je pense qu'il y a beaucoup de mesures pratiques qui peuvent être prises, au-delà des bonnes paroles et des déclarations faites à des fins précises, et cela montrerait en fait que les autorités du Kosovo veulent faciliter le sentiment des Serbes du Kosovo de faire partie de cette association.

Je vais m'arrêter pour un peu plus de dialogue. Il semble que le dialogue avec la Serbie entrave les progrès du Kosovo vers de nouvelles reconnaissances et adhésions à diverses organisations, telles que le Conseil de l'Europe ou même l'OTAN. Si la Serbie ne continue pas à coopérer, c'est un peu hypothétique, mais si la Serbie continue à ne pas coopérer, est-ce qu'il y a un point où la communauté internationale dira “assez avec les retards pour le Kosovo, aidons-la à avancer”?

Jonathan Hargrees : La Serbie et le Kosovo ont fait des annonces de contributions à divers moments de ce processus de dialogue, comme je pourrais l'appeler, au fil des ans, et nous voudrions que la Serbie et le Kosovo mettent pleinement en œuvre ces promesses. Cela signifie, bien sûr, que la Serbie est responsable des promesses qu'elle a faites, mais le Kosovo doit aller de l'avant avec les engagements qu'elle s'est engagés. Je pense que c'est la meilleure façon pour le Kosovo de progresser davantage vers des institutions où nous voulons en fait voir.

Nous voulons que le Kosovo fasse partie de l'OTAN. Nous voulons que le Kosovo fasse partie de l'Union européenne. Nous voulons que le Kosovo fasse partie du Conseil de l'Europe. Souvent, nous défendons le cas du Kosovo. Mais c'est plus difficile quand il y a des endroits qui voient ce qui se passe, et ils voient des vœux qui n'ont pas encore été respectés. Il est plus difficile pour nous de convaincre les autres que le Kosovo devrait faire partie des clubs où il est membre, s'il n'accomplit pas les vœux qu'il a pris.

Ce qui semble troubler beaucoup de gens dans ce pays et qui, comme je l'ai mentionné au début de cette discussion, est essentiel à nos relations. Et, selon moi, la meilleure façon pour les gens de ce pays de se sentir en sécurité est que le Kosovo soit membre des organisations internationales qui garantissent cette sécurité.

Je voudrais, comme je l'ai dit, voir le Kosovo progresser davantage vers l'OTAN. Je voudrais que le Kosovo joue un rôle encore plus important dans ce que nous appelons parfois une exportation sécuritaire. Le Kosovo dispose d'une capacité et d'une capacité extraordinaires, que nous travaillons ensemble, par exemple à l'opération Interfx, où les Forces de sécurité du Kosovo ont aidé à former des Ukrainiens.

Je pense donc qu'il est dans l'intérêt du Kosovo de faire des choses qui nous permettent d'aider le Kosovo à faire partie de ces organisations internationales. Mais le Kosovo devrait aussi être en mesure de convaincre les membres actuels de ces organisations qu'il pourrait en faire partie.