L'Allemagne et son problème avec “Secure”

L'arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme peut avoir des incidences sur la politique migratoire allemande. Cela est particulièrement vrai des plans visant à élargir la liste des lieux sûrs.

La troisième sécurité “VENS dans le droit d'asile allemand et européen se réfère aux pays où, selon l'évaluation du gouvernement allemand ou la Commission européenne, les gens peuvent être certains de persécutions d'État. Les avis divergent si ces évaluations sont toujours correctes. Il n'est pas surprenant que des différends juridiques surviennent souvent, surtout en période de politiques de plus en plus restrictives.

Au début du mois d'août, la décision de la Cour de l'Union européenne au Luxembourg - la plus forte insistance judiciaire sur l'Union européenne - a attiré l'attention sur une décision. En vertu de cette décision, les États membres de l'UE peuvent déterminer indépendamment quels pays tiers considèrent la sécurité.

Toutefois, ils doivent publier toutes les ressources sur lesquelles une telle évaluation est faite, ce qui n'a pas été le cas jusqu'à présent. En outre, l ' ensemble de la population du pays concerné doit être sûr, et non pas la persécution politique ni la discrimination ethnique, religieuse ou sexiste.

Différences entre les pays

L'objectif des procédures en cours est un procès intenté par deux hommes du Bangladesh, dont les demandes d'asile ont été rejetées par les autorités italiennes. Leur pays d'origine est considéré comme sûr par le gouvernement de Rome. Des citoyens bangladais intéressés ont été transportés dans un camp en Albanie. L'Italie a conclu un accord avec ce pays, qui n'est pas membre de l'UE, pour mener des procédures d'asile en dehors de ses frontières.

Même en Allemagne, il existe une liste de pays dits tiers sûrs, souvent appelés “pays d'orgie sûrs”. Ça veut dire la même chose.

Les gens de ces pays ont très peu de chances que leur demande d'asile soit résolue positivement après un contrôle individuel. Actuellement, cela s'applique à huit pays européens, dont les pays des Balkans occidentaux, la Moldavie et la Géorgie, ainsi qu'à deux pays africains, le Ghana et le Sénégal.

Pays tiers: Algérie, Inde, Maroc, Tunisie

Dans l'accord de coalition démocrate-social-chrétienne du gouvernement allemand, la liste a accepté de s'élargir. Des lieux spécifiques sont également mentionnés: Algérie, Inde, Maroc et Tunisie.

Nous contrôlons constamment la bonne évaluation des autres pays d'origine. En particulier, les pays dont les citoyens ont un niveau de reconnaissance d'asile d'au moins cinq ans moins de cinq pour cent sont considérés comme sûrs. ”

Il reste à savoir si ces plans seront encore faciles à réaliser à la suite de la décision du tribunal de l'UE, comme le semble l'accord de coalition.

Toutefois, le gouvernement allemand veut réformer la procédure. Les pays tiers sûrs à l'avenir peuvent être déterminés par décret - sans l'approbation du Bundestag et du Bundestrat.

Idée de l'UE pour des centres communs de virage

La coalition a déjà présenté un projet de loi pertinent, qui devrait être voté après les vacances d'été du Parlement. Le premier débat a eu lieu en juillet. Dans ce cas, le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt a saisi l'occasion pour critiquer le nombre présumé insuffisant d'expulsions de demandeurs d'asile refusés : notre objectif “est désormais de mettre fin au blocus du contrôle effectif de la migration illégale. ”

Il a particulièrement critiqué la règle selon laquelle les personnes qui seront expulsées ont droit à un avocat avant leur expulsion, qui est maintenant prévue pour être expulsées. Le ministre s'attend à ce que cela accélère les expulsions vers des pays déjà inscrits sur la liste des pays tiers sûrs.

Au sein de l'Union européenne, des centres communs pour le retour des demandeurs d'asile refusés sont à l'étude. Le thème a été discuté par les ministres de l'Intérieur des Etats membres lors d'une réunion à Copenhague en juillet.

Dobridt soutient l'idée : comme il est difficile pour chaque pays de lier des accords avec des pays tiers, la coopération entre certains pays de l'UE peut être une opportunité raisonnable. Il y a des plans concrets dans certains endroits.

“Je n'exclus pas que quelque chose de semblable puisse être considéré pour l'Allemagne”, a déclaré le ministre allemand. Dobridt veut envoyer un message clair avec la réforme: “Ceux qui viennent d'un pays sûr ne devraient même pas partir. Ceux qui ne peuvent ni rester ni venir. ”

L'opposition attend un changement de cap

Une partie de l'opposition politique allemande espère que le gouvernement changera de cap en matière de politique d'asile après la décision du tribunal de l'UE.

La décision du tribunal de l'UE sur les pays d'origine sûrs est un grand succès pour le respect des droits de l'homme et des droits d'asile individuels en Europe”, estime Filiz Polat, député européen vert. Le projet de déclarer des sites sûrs par décret sans contrôle du Bundestag et du Bundesrat est inacceptable pour lui.

Clara Bünger du Parti de gauche appelle la coalition à revoir complètement la liste des pays d'origine sûrs. “La Géorgie et la Moldavie doivent être retirées immédiatement de cette liste. ”

La porte-parole de la politique des réfugiés a cité, entre autres, l'arrêt rendu par le tribunal administratif de Berlin en mars 2025, qui s'est demandé si le classement de la Géorgie comme pays d'orgie sûr était conforme au droit de l'UE. La raison en est de graves violations des droits de l ' homme dans les territoires occupés de l ' Abkhazie et de l ' Ossétie du Sud.

Quant à la Moldavie, la République tchèque considère que ce pays est en partie sûr parce que la Transnistrie, qui relève de la Moldova, est contrôlée par des séparatistes pro-russes.

Le représentant Bünger estime que la décision du tribunal de l'UE est également importante pour l'idée, qui est inacceptable pour son parti, d'étendre la réglementation sur les pays tiers: la décision est un rejet clair de l'intention du gouvernement allemand de déclarer également des pays comme la Tunisie et l'Algérie sûre. ”

Les relations homosexuelles sont punies dans ces parties de l'Afrique du Nord, tout comme l'Algérie. Cela contrevient à l'un des principaux critères de la juridiction de l'UE: dans les pays déclarés tiers sûrs, la sécurité de l'ensemble de la population doit être garantie. / DW/Periscopi/