Crédits garantis, mais subventions suspendues pour la diaspora

La diaspora du Kosovo est considérée comme une source majeure de capitaux pour le développement économique du pays. Toutefois, le guichet d'investissement, créé pour soutenir ses investissements, fait face simultanément à des réussites et à des défis visibles.

ReachteQ Company LLC au Kosovo est l'une des 19 entreprises de la diaspora qui ont bénéficié du soutien du guichet d'investissement de la diaspora.

Cette initiative, lancée en juillet 2024 par le Gouvernement du Kosovo en coopération avec le Fonds kosovar pour la création (FKGK) et l'Agence américaine de développement international (USAID), vise à stimuler les investissements de la diaspora dans le pays.

Erblin Lekaj, co-fondateur de l'entreprise, a grandi en Allemagne, affirme que la Diaspora Investment Window a été cruciale pour le développement et l'établissement de son activité de production, lancé il y a un peu plus d'un an.

Son entreprise s'occupe de la conception, de la production et de la vente d'outils garantissant des conditions de travail plus sûres dans le secteur de la construction.

Grâce à la garantie FKGK, Lekaj affirme que sa société a obtenu un prêt de trois ans à une banque commerciale au Kosovo, sans avoir à imposer des capitaux privés comme garanties.

“Nous avons un bureau à Pristina, mais nous avons une société de production partenaire au Kosovo et nous avons des capacités accrues. D'ici octobre, nous ajouterons la quantité de production, tandis que l'entreprise prévoit d'agrandir l'usine et d'augmenter le nombre de travailleurs, de sorte que nous exportons des outils en Allemagne”, dit Lekaj de Radio Free Europe.

Après avoir stimulé l'activité commerciale, Lekaj montre qu'il est revenu avec sa famille le mois dernier pour vivre au Kosovo.

Outre son entreprise, 18 autres entreprises fondées par des exilés du Kosovo ont soutenu 22 prêts approuvés par la Diaspora Investment Window.

Jusqu'à présent, selon la KKGK, 19 sociétés d'une valeur totale de 3,8 millions d'euros, dont 2,8 millions sont garantis par le Fonds.

Les investissements les plus importants ont été réalisés dans le secteur de l'hébergement et des services alimentaires . 1,5 million d'euros suivi de l'industrie de production à 1,2 million d'euros.

Dans d'autres secteurs, le commerce de détail et le commerce majoritaire, le constructeur, les activités administratives et les autres investissements dans les services ont été inférieurs à 500 000 $ chacun.

Cette initiative montre le potentiel extraordinaire de la diaspora pour renforcer le développement économique du Kosovo”, a déclaré la réponse du KKGK à Radio Free Europe.

Le fonds initialement promis s ' élevait à 10 millions d ' euros -- huit millions d ' euros du Gouvernement du Kosovo et deux millions de KKGK.

Jusqu'à présent, le gouvernement a transféré trois millions d'euros de sa contribution, tandis que le KKGK, en tant qu'exécuteur de projet, a alloué deux millions d'euros, créant un capital de cinq millions pour soutenir les activités garantes.

La deuxième partie des fonds promis par le gouvernement, d'une valeur de cinq millions d'euros, par exemple par la KKGK, sera disponible en fonction du niveau d'utilisation de la première partie du capital, car le Fonds continuera à garantir des prêts à tous les intéressés et à répondre aux critères requis.

Dedush : faible intérêt de la diaspora pour l'investissement au Kosovo

Naim Dedushaj, du Réseau d'affaires albanais de la diaspora, déclare que l'intérêt des investisseurs de la diaspora est faible, d'abord en raison de la situation mondiale, mais aussi du manque de coordination entre les institutions du Kosovo pour faciliter l'accès au projet.

Selon lui, les demandes de nombreux documents et le manque d'information claire sur ce processus ont fait hésiter les entreprises.

La Ligue de l'entreprise de diaspora albanaise opère dans 25 États avec plus de 10 000 entreprises membres, mais Dedusaj dit qu'il n'y a pas de rapport officiel indiquant qu'une entreprise membre a bénéficié de cette fenêtre.

Par exemple, de nombreuses banques n'ont pas su expliquer clairement les procédures nécessaires aux investisseurs de la diaspora, en leur donnant des exigences générales et non spécifiques. J'ai appelé quelques banques moi-même et je n'ai pas vraiment compris les exigences. Et, pour cette raison, je n'ai pas été en mesure de transmettre l'information aux investisseurs de la diaspora”, dit Dedushaj à Radio Free Europe.

Lekaj admet avoir été confronté à des problèmes de ce type, mais, selon lui, ils n'ont été visibles que dans la phase initiale de mise en œuvre du projet.

D'après FKGK, deux mois seulement après le lancement, en septembre 2024, le Fonds a organisé une formation d'information pour le personnel des banques, qui traiterait directement avec les clients des projets.

Par la suite, le Fonds tient à jour des renseignements et une formation informative à l'intention du personnel des banques”, comme il a été indiqué en réponse.

Mais, Lirim Krasniqi, analyste politique de l'organisation Germin, qui s'occupe des problèmes de diaspora, affirme que les résultats de ce projet ne sont pas satisfaisants.

Selon lui, le programme n'est même pas transparent.

“Pour évaluer l'impact, des statistiques claires doivent être publiées: nombre de demandes, fonds garantis, entreprises établies et emplois créés. En l'absence de transparence, il y a le risque d'accroître la méfiance et l'incertitude”, dit Krasniqi à Radio Free Europe.

Pour toutes ces questions, Radio Free Europe s'est adressée au ministère des Finances en charge, mais après plus d'une semaine, aucune réponse n'a été reçue.

L'USAID a fermé ses portes, accordé des subventions

Krasniqi, même soupçonné que la fermeture des activités de l'UAID a influencé les exilés à être plus réservés à investir au Kosovo, la campagne d'information ayant été soutenue par cette agence.

U nAID a également l'intention de soutenir les investisseurs de la diaspora par des subventions et des services consultatifs.

Les entreprises qui ont obtenu des prêts garantis par la FKGK étaient également admissibles aux subventions de cette agence.

La date limite de présentation des candidatures a été fixée au 31 juillet 2025.

Mais avec la décision du président américain, Donald Trump, la majeure partie de W. AID qui a investi plus d'un milliard d'euros au Kosovo a été suspendue au début de cette année.

Lekaj dit qu'il n'y avait aucun moyen de demander des subventions à cette agence.

Quand nous avons pris le prêt, l'agence a été fermée. C'était un problème, parce qu'après l'approbation du prêt, nous avons calculé la subvention de l'USAID, mais nous n'avons pas appliqué”, dit-il.

Les critères pour les candidats ont été d'obtenir un financement auprès d'une banque et de remettre le contrat de prêt garanti du Fonds Kosovar pour la garantie Creday.

Le montant des subventions, selon l'annonce des possibilités de financement de l'USAID, est passé de cinq mille à 30 000 euros.

L'utilisation de ce fonds était destinée à la formation du personnel, aux services de marketing, à l'achat de machines, etc.

Mais, avec la fermeture de l'USAID, la partie subvention ne s'applique plus, dit la FKGK.

Selon les dernières données de recensement réalisées par l'Agence de statistique du Kosovo en 2017, environ 550 000 personnes du Kosovo vivent dans la diaspora.

Au fil des ans, la diaspora du Kosovo a joué un rôle important dans l'économie du pays grâce aux envois de fonds, aux investissements immobiliers et aux dépenses qu'elle effectue pendant les vacances au Kosovo.

Les données officielles montrent que, l'an dernier, les envois de fonds ont dépassé 1,3 milliard d'euros, alors qu'au cours de la période janvier-juin de cette année, ils ont dépassé 651 000 euros.

Les investissements directs au Kosovo en 2024 se sont élevés à 850 000 euros, tandis que les cinq premiers mois de cette année ont atteint 365 000 euros.

La plus grande valeur des investissements est dans le secteur immobilier, environ 277 millions d'euros, où la diaspora est estimée à avoir le primat.