Risque de situation inhabituelle au Kosovo après la date limite du 26 juillet

Dans cette atmosphère de blocus, l'ancien juge de la Cour constitutionnelle du Kosovo, le juge Gjjeta Mushkolaj, affirme que le fardeau de la responsabilité doit maintenant être confié au président du pays, Vjosa Osmani, qui a le devoir constitutionnel d'assurer le fonctionnement démocratique des institutions.

Selon elle, le premier État devrait redoubler d'efforts pour parvenir à un consensus entre les partis politiques et, si cela échoue, chercher à obtenir une interprétation supplémentaire de la Cour constitutionnelle afin de clarifier les prochaines étapes.

La Cour constitutionnelle doit être plus précise quant au délai qu'elle a fixé et aux conséquences qui le suivent. Le rôle de la Cour constitutionnelle n'a pas encore pris fin”, dit Mushkolaj à Radio Free Europe.

La semaine dernière, le Président Osmani a attendu deux jours consécutifs pour que les représentants des partis politiques tentent de débloquer la situation.

Après les réunions, il a clairement indiqué que le cadre constitutionnel dans le délai de 30 jours fixé par la Cour constitutionnelle est “duet, et non l'option”, et a invité les parties à trouver des solutions dès que possible.

Bekim Kupina, conseiller médiatique du président Osmani, a déclaré à la REL que le président envisageait des possibilités juridiques de s'adresser à la Cour constitutionnelle avec une demande de clarification de la loi, “afin de clarifier les conséquences judiciaires dans le cas où le Parlement n'est pas conditionné dans le délai fixé par elle”.

Au Kosovo Institute for Justice (IKD), le consensus est le seul moyen de surmonter le blocus et de forger le Parlement avant le 26 juillet.

Si cela ne se produit pas, le Kosovo sera jusqu'ici confronté à une situation inconnue, dit Naim Jakaj de cet institut.

Le Kosovo entrera dans une nouvelle situation judiciaire et politique, qu'il n'a pas connue auparavant. Ses conséquences se feront sentir dans les prochains mois, si l'Assemblée n'est pas constitutionnelle avant le 26 juillet”, Jakaj raconte à Radio Free Europe.

Le mandat peut-il être obtenu auprès des députés?

Le Mouvement Vetevendosje, qui est arrivé en premier lors des élections législatives du 9 février, n'a pas non plus une réponse claire aux développements qui pourraient suivre si le Parlement n'était pas constitutionnel avant le 26 juillet.

Le 9 juillet, en réponse à la question des journalistes sur la question, Mimoza Kusari-Lila, députée de Vetevendosje, a brièvement déclaré : “Non prévu”.

Il y a deux jours, il a mentionné la possibilité que tous les députés du Parlement perdent leur mandat s'ils ne constitutionnalisent pas l'institution dans le délai de 30 jours fixé par la Cour constitutionnelle.

“ ... il y a 120 députés de la 9e législature, qui peuvent être repris, puis procéder avec les députés qui sont sur les listes de tous les partis politiques”, a déclaré Kusari-Lila.

Mais, Mushkolaj explique que le mandat des députés démocratiquement élus ne peut être reçu par personne.

Le peuple leur a donné ce mandat et le peuple reçoit son mandat. Seulement si nous allons aux élections. Mais, encore une fois, l'Assemblée doit être dédiée à”, dit le professeur à la Faculté de droit de l'Université de Pristina.

Jakaj ne voit pas non plus la suppression du mandat des députés.

Il souligne que la Constitution du Kosovo, à l'article 70, définit clairement les raisons du résultat ou de l'inutilité du mandat du député.

Il s'agit notamment de l'absence de serment, de démission, de nomination au gouvernement, de l'achèvement du mandat de l'Assemblée, de l'absence de six mois d'audience, de la condamnation avec des décisions judiciaires de forme formelle pour des actes criminels ayant une ou plusieurs années d'emprisonnement ou du décès du député.

“Sur l'une des dispositions de l'acte d'accusation, la Cour constitutionnelle n'a pas déterminé les conséquences collectives ou individuelles pour les députés, en cas de non-respect dans les 30 jours”, ajoute Jakaj.

Même Artan Muhhaxhiri, sociologue et connaisseur de politiques au Kosovo, affirme que la décision de la Cour constitutionnelle ne prévoit pas la réception de mandats de députés, en cas de non-respect de l'Assemblée dans le délai imparti.

En outre, il souligne qu'il n'existe aucun précédent similaire au Kosovo après la guerre.

Il affirme qu'une telle mesure nécessiterait une nouvelle décision de justice et des changements dans la manière de remplacer les députés, mais qu'elle ne garantirait néanmoins pas de surmonter le blocus politique qui entrave la formation des institutions.

Le premier “, ces députés à venir, aurait moins de légitimité et presque tout le monde serait anonyme, sans expérience politique. Le fait même qu'ils n'ont pas été choisis prouve qu'ils n'ont pas réussi non plus dans la compétition au sein de leurs partis”, dit Muhramiri de Radio Free Europe.

Il ajoute que ceux qui remplaceraient les députés actuels agiraient selon les directives de leurs dirigeants de partis, de sorte que leur comportement dans le processus de constitutionnalisation de l'Assemblée serait le même que celui des députés actuels.

Nous reviendrons au point où nous en sommes aujourd'hui, mais avec une perte de temps et des dommages à la perspective du Kosovo et à l'image institutionnelle en général”, souligne Muhaxhiri.

Où demeure la session constituante de la Convention du Kosovo?

Jusqu'à présent, les députés n'ont terminé que deux points à l'ordre du jour - le rapport provisoire de la Commission sur la vérification des mandats et le serment des députés.

Le processus est bloqué au troisième point : l'élection du Président du Parlement.

Le candidat du Mouvement Vetevendosje, Albulen Haxhiu, n'a pas obtenu les 61 voix nécessaires à plusieurs tours de scrutin pour être élu au poste.

Deux partis parlementaires, le PDK et l'AAK voient Haxhiu comme une figure de division et demandent au Mouvement Vetevendosje de proposer un autre nom pour le parlement en chef.

Le LDK dit qu'il ne soutiendra aucun candidat Vetevendosje pour le poste.

Et, Vetevendosje insiste maintenant pour que le vote Hadzi ait lieu en secret, promettant que s'il n'obtient pas 61 voix, il proposera un autre candidat.

Mais cette forme de vote est rejetée par d'autres partis, mettant la situation dans un cercle vicieux.

La Cour constitutionnelle a rendu l'affaire de la constitutionnalisation de l'Assemblée le 26 juin, après 37 tentatives infructueuses.

Toutefois, les experts constitutionnels et les partis politiques ont compris et interprété cette décision de diverses manières.

Muhaxir dit que pour passer le blocus à l'Assemblée, il est nécessaire que la Cour constitutionnelle propose une décision plus claire et plus directe.REL