Qu'attend-on de la Cour constitutionnelle?

Il attend de la Cour constitutionnelle qu'elle réaffirme que l'élection du président et des vice-présidents du Parlement doit se faire par un vote parlementaire ouvert. La Cour (26 juin) l'a dit en termes plus constitutionnels. Je m'attends à ce qu'il soit plus ouvert, plus articulé en termes d'obligation que les institutions siègent et votent ouvertement pour la constitution, l'élection du président et vice-président du Parlement”, souligne Cerkini pour Radio Free Europe.

Pour clarifier les questions constitutionnelles concernant la Constitution, la Cour constitutionnelle s'est adressée au Parti démocratique du Kosovo (PDK), à la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) et au président du pays, Vjosa Osmani. Ils attendent une nouvelle appréciation de la Cour constitutionnelle, car sa décision du 26 juin n'a pas permis de dégager la voie à suivre pour que la Constitution soit contraignante.

Le 26 juin, la Cour constitutionnelle a accordé 30 jours aux députés de l'Assemblée du Kosovo pour le cadre de l'Assemblée. Mais après 52 tentatives, ils n'ont pas achevé le processus.
Le président du Kosovo a demandé à la Cour constitutionnelle de clarifier les conséquences juridiques de la non-conformité du Parlement dans le délai constitutionnel de 30 jours. La demande a été enregistrée comme sujet spécial par le tribunal.

Cerkini suggère que la Cour constitutionnelle confirme que ce délai devrait être ramené au point d'écoulement, où l'ordre du jour a été détourné.

Je m'attends à ce que la Cour constitutionnelle montre que le mandat de 30 jours n'a pas encore été consommé, en raison du fait qu'il n'est pas allé à ce que la Cour a dit, afin qu'elle puisse aller aux urnes pour élire le président du Parlement, c'est-à-dire pour la constitutionnalisation du Parlement, mais a essayé à plusieurs reprises de voter sur la Commission (pour le vote secret)”, dit Cerkini.

Selon lui, cela signifie que le délai de la Cour constitutionnelle pour le cadre constitutionnel du Parlement sera rétabli dans le processus le jour où le chef de l'audience constitutionnelle, Avni Dehari, a modifié l'ordre du jour, exigeant le vote de la Commission pour un vote secret. L'idée de vote secret de la Commission, Dehari, a proposé le 1er mai, exhortant les partis politiques d'un membre de la Commission à voter au scrutin secret.

D'ici là, la poursuite de l'Assemblée constituante du Parlement, qui a débuté le 15 avril, proposée par le Mouvement Vetevendosje pour le Président du Parlement, Albulen Haxhiu, a parfois échoué à obtenir les 61 voix nécessaires pour le poste par le vote ouvert. D'autres partis principaux - le Parti démocratique du Kosovo, la Ligue démocratique du Kosovo et l'Alliance pour l'avenir du Kosovo (AAK) - ont toujours rejeté le vote secret et la proposition d'adhésion à la Commission pour le vote secret.

Le 24 juillet, la Cour constitutionnelle a imposé des mesures temporaires, ce qui signifie qu'entre le 27 juillet et le 8 août, les députés ne devraient pas agir pour constituer l'Assemblée du Kosovo. Les actions de Dehar et la candidature répétée

Début juillet, le PDK s'est adressé à la Cour constitutionnelle pour qu'elle l'évalue, en s'opposant à la demande du Mouvement Vetevendosje de membres de la Commission pour un vote secret, en votant lui-même et en rompant l'audience après la désapprobation de la Commission. De même, le LDK a demandé à la Cour constitutionnelle de clarifier les normes constitutionnelles et la réglementation des travaux du Parlement du Kosovo dans le cadre de la poursuite de l'audience constitutionnelle le 29 juin, à la suite de l'acte du 26 juin. Ce parti estime que la dernière poursuite de l'audience constitutionnelle est devenue “en totale opposition à” avec la Constitution du Kosovo, ainsi qu'avec les conclusions de la loi de la Cour constitutionnelle du 26 juin.

Gezim Shala de l'Institut pour la justice du Kosovo (IKD) dit à Radio Free Europe que la Cour constitutionnelle est censée évaluer la légalité et la constitutionnalité du chef de la session constitutionnelle du Parlement. Même les actions de M. Dehar, dans la qualité du président de la session du Parlement, devraient être clarifiées fermement et assouplies dans ses actes répréhensibles jusqu'ici”, souligne Shala.

Il ajoute que la Cour constitutionnelle devrait éclaircir la question du droit à la proposition de mandat du président du Parlement, respectivement si le Mouvement Vetevendosje - en tant que parti par le plus de voix - a abusé de ce droit en proposant constamment le même nom, bien qu'il n'ait pas fourni les votes nécessaires à l'approbation. La Cour constitutionnelle a souligné que dans ces cas, le compromis est nécessaire pour continuer et simplement, la Cour doit maintenant montrer comment procéder s'il n'y a pas de compromis”, souligne Shala.

Des sentiments similaires sont partagés par le professeur Cherkini, qui dit que la Cour constitutionnelle devrait clairement déterminer ce qui se passe si le même candidat au président du Parlement n'obtient pas les votes dans plusieurs tentatives consécutives. Pour sortir de cette situation, il est bon que la Cour constitutionnelle montre probablement une numération positive (concret, fait et détail numérotés l'un après l'autre) combien de fois un candidat peut être candidat à la tête du Parlement... pour montrer un certain nombre de fois, en quelques jours, un nom peut être placé sur la candidature”, souligne Cerkin.

Il a ajouté que cette clarification n'implique pas la perte du droit du premier parti gagnant de proposer le Président du Parlement.

La Constitution “a supprimé”

Incapable d'obtenir des votes pour les Présidents du Parlement, le député Albulen Haxhiu depuis juin a suggéré la tenue d'élections parlementaires extraordinaires, avec celles locales plus tard cette année.

Cette idée a été réitérée par son collègue du parti, Mimoza Kusari-Lila, qui, sous l'hypothèse de partis devant co-gouvernement, a déclaré que la solution pourrait être des élections anticipées. Il a également cité la possibilité de reprendre le mandat des députés du Parlement, en raison de l'incapacité de constitutionnaliser le Parlement.

Le maintien d'élections parlementaires anticipées, en raison du blocage de la constitution, est considéré comme une option possible même par le Parti démocratique du Kosovo. Mais, son leader, Memli Krasniqi, a exclu la possibilité qu'ils soient détenus avec des locaux cette année. Le LDK n'a pas mentionné la possibilité d'élections anticipées, entre-temps, l'AAK a dit qu'il ne les exigeait pas, mais qu'il était prêt si des élections étaient organisées.

Le professeur Cerkin souligne que la Cour constitutionnelle n'a rien à voir avec cette idée.

“Ide si le mandat peut être pris par les députés de la Cour constitutionnelle, envoyer le pays aux élections... Je pense que la Cour ne devrait pas le faire. Il n'appartient pas à la Cour constitutionnelle d'intervenir au pouvoir politique pour envoyer le pays aux élections”, dit Cerkini.

Shala et IKD sont d'accord avec cette opinion. Selon lui, la non-conformité du Parlement n'est pas la situation envisagée dans la Constitution du Kosovo, qui déterminerait la réception des mandats des députés. Bien que l'on ne sache pas exactement ce que sera la décision de la Cour constitutionnelle, Shala dit que les pratiques du passé de la décision de cette Cour montrent qu'il ne peut y avoir de nouvelles élections par ses arrêts.

La Cour constitutionnelle, en 2014, a déclaré que nulle part dans la Constitution il n'est dit de ne pas élire le président de l'Assemblée à l'élection. Cependant, nous ne savons pas si la Cour constitutionnelle modifiera la pratique”, souligne Shala. Les deux connaisseurs des affaires constitutionnelles estiment qu'il n'est pas certain que la Cour constitutionnelle puisse apporter des éclaircissements sur les exigences énoncées à son intervention par le PDK et le LDK, ainsi que par le Président Osmani.

Cependant, à l'étude que le 8 août vient à expiration le mandat de la Cour constitutionnelle, qui interdit l'action des députés en vue de la constitution, ils s'attendent à ce qu'une décision judiciaire puisse être annoncée avant cette date.