IKD: La non-conformité du Parlement risque de bloquer les institutions indépendantes (LISTA)

L'ICD souligne que de nombreuses institutions ont été laissées sans membres depuis l'adoption de la législation précédente, qui ne L'efficacité a également été assurée par la IXe législature, qui, en raison de la non-communication, a complètement bloqué les fonctions constitutionnelles et juridiques du syndicat qui, pour leur composition, dépendent du vote du Parlement, rapporte “La loi sur la justice“, diffusée. Périscope.

L'ICD suggère que les conséquences du non-respect sont déjà évidentes dans l'échec de certains organes et deviendront encore plus claires dans les mois à venir en raison de l'expiration d'autres mandats.

Pour cela, l'Institut pour la justice du Kosovo a identifié un certain nombre d'institutions et d'agences indépendantes qui fonctionnent déjà avec des difficultés importantes, et d'autres sont sur le point de connaître des dysfonctionnements institutionnels en raison de l'absence de constitutionnalisation du Parlement et de l'absence de procédures de nomination nécessaires.

“L'IKD souhaite que l'Assemblée de la République du Kosovo se forme immédiatement, sans plus tarder, et qu'elle commence à remplir les obligations constitutionnelles relatives à la nomination des membres d'institutions indépendantes comme mesure nécessaire pour rétablir l'ordre institutionnel et regagner la confiance des citoyens dans le système public. L'État ne peut pas rester en pause”, dit dans le communiqué.

Communication complète:

Pristina, le 7 juillet 2025 Au cours de la législature V III du Parlement de la République du Kosovo, il y a eu de graves impasses dans le processus de nomination du collège et des organes individuels que le Parlement est chargé de nommer en vertu de la Constitution et de lois spécifiques. Au cours de cette période, des dizaines d'institutions sont devenues dysfonctionnelles ou sont restées sans membres en raison de l'inaction du gouvernement et des retards dans leur proposition.

L'Assemblée, bien que dans certains cas elle ait appliqué exactement les procédures précédentes, n'a finalement pas procédé à de telles nominations en temps voulu et conformément aux critères constitutionnels et juridiques. Ces organes ont donc été laissés sans membres. Dans le même temps, le Gouvernement n ' a pas fait preuve de prudence pour faire des propositions dans les délais précédents et veiller à ce que ces postes ne soient pas pourvus par des personnes ayant des liens politiques ou politiques.

La principale responsabilité de cette situation incombe à la majorité parlementaire de l'ancienne législature qui, bien qu'ayant le pouvoir de procéder à ces nominations, a choisi de ne pas agir, en négligeant et en négligeant les obligations constitutionnelles et juridiques.

L'omission et l'omission de nommer des membres de ces organes à temps ont été portées à la IXe législature, qui n'est pas mise en œuvre depuis le 15 avril 2025, bloquant ainsi le fonctionnement constitutionnel et juridique des institutions qui dépendent du vote du Parlement pour leur composition. Les conséquences du non-respect sont déjà évidentes dans le dysfonctionnement de certains organes et deviendront encore plus claires dans les mois à venir, en raison de l'expiration d'autres mandats.

L'Institut pour la justice du Kosovo a identifié un certain nombre d'institutions et d'agences indépendantes qui fonctionnent déjà avec des difficultés importantes, et d'autres sont sur le point de connaître des dysfonctionnements institutionnels en raison de l'absence d'assemblée constitutionnelle et de l'absence de procédures de nomination nécessaires.

Liste des institutions qui fonctionnent avec des membres manquants ou qui sont dysfonctionnelles en raison de l'inaction du Parlement:

La Cour constitutionnelle - Deux juges de la Cour constitutionnelle n'ont pas été choisis à la fin de 2024 par le Parlement.

L'Organisation Procureur ? Le président du conseil est vide après sa démission le 12 août 2024.

L'institution du Médiateur a mis fin au mandat le 14 juin.

En vertu de la nouvelle loi, le Conseil indépendant de surveillance de la fonction publique du Kosovo devrait également être nommé à 10 nouveaux membres.

L'Agence immobilière du Kosovo ? La Commission de vérification et de détermination des biens devrait rencontrer deux membres locaux.

La Caisse d'épargne retraite du Kosovo ? Deux postes sont incomplets : le représentant de l'employé et le représentant des entreprises.

L'Autorité rationnelle pour les communications électroniques et le détachement n'a pas été nommée par l'Assemblée après la proposition du gouvernement.

Commission indépendante des médias (KPM) Cinq membres disparus; La commission reste dysfonctionnelle.

Autorité indépendante de la concurrence ) manquant 2 membres après des démissions écrites.

L'Autorité de réglementation des chemins de fer a quatre membres manquants; l'ARH est dysfonctionnelle.

Le Conseil consultatif pour la protection de l'environnement a manqué sept membres; le conseil est dysfonctionnel.

Directeur de l'autorité de réglementation des services de l'eau En l'absence du chef.

Conseil des entreprises publiques des États-Unis En l'absence de deux membres à nommer en respectant les quotas de genre.

Commission d'aide d'État (KNSH) L'élection du chef et de quatre membres du KNSH est toujours en cours.

La Commission indépendante des mines et des minéraux devrait être élue 2 membres après la proposition du gouvernement.

La Commission des poursuites publiques doit être nommée à la tête du RRPT.

Le conseil d'administration d'Ankees au KPM En l'absence de deux membres, le conseil demeure dysfonctionnel.

En outre, plusieurs mandats sont à la fin de cette année :

L'ombudsman achèvera le mandat le 28 septembre.

Six membres de l'Agence de privatisation du Kosovo achèveront le mandat le 6 août.

Quinze membres du Conseil national des sciences devraient expirer en novembre de cette année.

La non-élection de membres dans des organes indépendants affecte gravement la fonctionnalité institutionnelle et l'état de droit dans le pays. L'absence de quorum nécessaire à la prise de décisions par ces institutions incapables d'exercer leurs compétences juridiques, créant des vides institutionnels et compromettant l'efficacité de l'application de la loi. Cette situation entraîne des retards dans la prestation des services publics, la réduction de la supervision institutionnelle et l'affaiblissement de la responsabilité dans les secteurs plus sensibles pour les citoyens.

Outre les conséquences fonctionnelles, cette situation sape la confiance des citoyens dans les institutions publiques et sape l'ordre démocratique dans le pays. Le non-respect des obligations constitutionnelles et juridiques du Parlement et du Gouvernement crée des précédents dangereux pour le non-respect de l'état de droit et rend impossible le fonctionnement équilibré du système institutionnel.

L'IKD souhaite que l'Assemblée de la République du Kosovo soit formée immédiatement, sans plus tarder, et qu'elle commence à remplir les obligations constitutionnelles en ce qui concerne la nomination de membres à des institutions indépendantes, étape nécessaire au rétablissement de l'ordre institutionnel et au rétablissement de la confiance des citoyens dans le système public.

L'État ne doit pas rester en pause.