De qui la Communauté de Pristina pourrait-elle rester exempte d'argent?

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Le budget municipal semble être la principale question de non-respect entre le gouvernement central, dirigé par le Mouvement Vetevendosje, et le gouvernement local de la capitale, dirigé par la Ligue démocratique du Kosovo. Mais pour comprendre son commencement, revenons dans le temps, et suivons Périscope.

La Loi sur la gestion des finances publiques du Kosovo stipule que les municipalités doivent approuver leur budget jusqu'au 30 septembre pour l'exercice suivant. S'ils ne respectent pas ce délai, ils perdent le droit de proposer le budget lui-même pour l'année prochaine, tandis que le ministère des Finances rédige une version budgétaire pour eux, qui est généralement basée sur les chiffres budgétaires existants.

Qu'a fait la communauté de Pristina? Dès le 9 décembre 2024, il a donc récemment approuvé un budget de 128 millions d'euros pour 2025, soit environ 6 millions d'euros de plus que l'année précédente.

Gjilan et Zubin Potoku ont également retardé la même chose, et avec Pristina sont les seules municipalités dans cette situation. Leurs nouveaux budgets ne sont pas inclus dans la loi sur les pauses budgétaires pour 2025, qui a été approuvée en novembre à l'avance par l'Assemblée du Kosovo.

Bekim Salihu, de l'Institut d'études avancées (GAP), dit à Radio Free Europe que l'histoire budgétaire “ ” commence ici.

Selon lui, l'erreur “est née d'une sorte d'imature de ces municipalités, qui ont insisté pour obtenir le montant total du budget, plutôt que d'adopter le budget préliminaire. S'ils suivaient la deuxième voie, ils éviteraient la procédure du Gouvernement et de l'Assemblée”.

Depuis que le budget communautaire de Pristina a été adopté après l'adoption de la loi sur le budget, il a été demandé de modifier cette loi, qui a été adoptée par le gouvernement, mais pas même par l'Assemblée du Kosovo. Mais, il ne peut même pas passer maintenant, parce que le Kosovo continue de ne pas avoir la législature établie.

L'Assemblée pourrait-elle adopter ces modifications en décembre 2024, février 2025? L'ancien vice-président de Pristina, Dardan Sejdiu, estime que oui, si le gouvernement en place n'avait pas le mode d'action “à comparer à toute personne confrontée à”.

Le gouvernement a voté le budget, et je comprends quand il dit qu'il ne pouvait pas l'envoyer en révision en février, mais les circonstances ont été extraordinaires. Nous savions qu'il y avait un choix, et par conséquent il devait y avoir une issue, avant que la Révolution <x1 ne soit dissoute.

Selon Sejdiu, tout le bruit créé est plutôt d'attirer l'attention du manque de performance.

La seule façon de créer un sujet public n'est pas de créer des emplois qui ont été réalisés ou pris avec, mais avec des accusations, des raisonnements et enfin des plaintes. Comme les gens le diraient, le bouchon pour pot”.

Le gouvernement “joue politiquement”

Même Salih ne peut pointer un doigt d'un côté.

Il y a une vérité ici : le gouvernement joue aussi. Il n'y a pas de discussion ici. Mais il joue politiquement, légalement couvrant”.

Comment tu fais ça ?

En vertu de la loi sur la gestion des finances publiques, lorsque le nouveau budget d'une municipalité n'est pas inclus dans la loi sur le budget, en raison du retard dans son approbation, le ministère des finances autorise les dépenses mensuelles au niveau d'une douzaine de budgets de l'année dernière par mois, à la fin du mois de juin.

Après cette période, les fonds destinés à d'autres catégories ne peuvent être autorisés, à l'exception des salaires et des obligations obligatoires, et ils doivent être approuvés chaque mois par l'assemblée municipale.

Des catégories telles que les investissements en capital, les biens, les services et les subventions restent bloquées.

Pour Salih, le gouvernement en exercice suit la logique de cette loi, oubliant qu'il y a aussi la loi sur le budget, qu'il est tenu d'appliquer.

Dans cette loi, le budget de la municipalité de Pristina est considéré comme celui de 2017, donc ce n'est qu'environ 6 millions d'euros de moins, que la municipalité a le droit d'exploiter.

Mais, selon lui, le ministère utilise une autre excuse pour ne pas changer d'accès.

Le ministère dit"no,"parce que l'assemblée municipale a adopté l'autre budget, et pour mettre en oeuvre la loi budgétaire, des modifications doivent être apportées à l'assemblée.

Contrairement aux coupables, la victime est facilement identifiée.

La municipalité de Pristina et ses citoyens verront qu'aucun investissement et aucun changement ne peuvent être faits pour la période à venir, à moins que le ministère des Finances ne modifie le cours. Même ces investissements sur le terrain seront bloqués. Il y aura des conséquences en chaîne, systémiques et à long terme, et en fin de compte, le citoyen perdra”, dit Salihu.

Pour Sejdiu, ces plaintes, outre qu'elles ne fonctionnent pas, sont également le signe d'une campagne précoce pour les élections locales.

C'est un désastre qui est coincé l'un avec l'autre, mais peut-être que nous avons de bonnes nouvelles ici, parce qu'il ne gaspille pas d'argent sur les investissements en capital, pour prouver qu'il est travaillé par quelqu'un qui depuis trois ans n'a rien travaillé”. / REL/