MINT et Dogana concluent des accords illégaux de contrôle du pétrole (DOKUMENT)

L'accord signé entre MINT et Dogan, bien qu'il soit présenté comme l'initiative visant à garantir la qualité des huiles par des tests de laboratoire, n'a pas de base juridique solide. Elle est en conflit avec la loi sur le commerce du pétrole et des produits pétroliers NR.08/L-018, Loi sur l'inspection et le guide administratif (MTI) Numéro 01/2017Qui est encore au pouvoir.

En vertu de la législation en vigueur, la surveillance du marché et le prélèvement d'échantillons font de l'Inspection du marché, en coopération avec des troupes autorisées et accréditées, pour l'évaluation de la conformité. Les douanes, en vertu de la loi, ne sont pas autorisées à effectuer des tests de qualité, mais seulement à percevoir des taxes et à exercer un contrôle douanier à la frontière.

Selon les normes juridiques, les modifications législatives doivent précéder tout nouvel accord de coopération. Dans le cas concret, le MINT a d'abord signé l'accord avec Dogan et n'a ensuite lancé que des procédures de modification des guides de droit et d'administration dérivés. Ce revers de la procédure révèle une hâte du MINT qui, sans clarifier clairement la base juridique de l'accord, doit être atteint.

Selon l'article 1 de l'accord, qui a été obtenu par Periscope, son objectif est de permettre la vérification de la qualité des carburants pour les besoins de l'Inspection du marché par l'intermédiaire du laboratoire des douanes du Kosovo. Toutefois, l'accord ne prévoit aucune autorisation de compétences juridiques, il s'agit simplement d'un acte de coopération juridique non contraignante en termes de mise en œuvre du contrôle de la qualité.

L'inspecteur de MINT a lancé le processus de prélèvement d'échantillons à travers les points de vente de dérivés, sans respecter les critères juridiques. Conformément à l'article 22, point 8, du Guide administratif 012017, le prélèvement d'échantillons n'est autorisé que par des militaires autorisés et accrédités, et les tests doivent être effectués dans un laboratoire normalisé. ISO 17025.

Contrairement à cela, les laboratoires qui ont été utilisés, y compris le Kosovalab, n'ont pas eu d'autorisation valide, leur permis ayant expiré depuis décembre de l'année dernière. Depuis lors, MINT n'a autorisé aucun laboratoire pour de tels essais, laissant vide ce lien critique du contrôle de qualité. Alors que le ministère de l'Industrie a recommandé que Kosovo Labus, MINT, poursuive l'autorisation, la ministre Roseta Hajdari a essentiellement bloqué ce processus à partir de décembre 2024. Le MINT risque d'être puni parce que les propriétaires du laboratoire n'ont pas continué d'obtenir l'autorisation, car ils ont déjà engagé des procédures légales.

Arben Zeneli du Kosovo pour Periscope raconte en détail depuis janvier dernier, les activités de la ministre Roseta Hajdari ont été suspendues.

Le “en fait quelque part le 18 ou 21 janvier, nous avons pris la décision du Premier ministre Roseta Hajdari de suspendre l'activité avec une justification qui a en fait une procédure d'un tollé criminel par ses fonctionnaires au sein du ministère, et à partir de ce moment nous n'avons reçu aucune confirmation. Nous n'avons pas l'autorisation, nom”, dit-il.

Zenelli a dit à Periscope qu'ils avaient déposé plainte contre MINT.

“Nous avons déposé une plainte au tribunal de commerce où nous avons gagné le premier degré ainsi que le deuxième degré et n'avons toujours pas reflété”, a-t-il dit.

Il a considéré qu'il s'agissait d'un conflit administratif en silence.

“De fait Donc nous sommes nommés mais nous ne contrôlons pas la qualité dans notre labo. Le laboratoire est compétent pour les promotions professionnelles, et il est entièrement classifié et complet avec le personnel et l'équipement de tous. Cependant, il s'agit d'un silence administratif”, a-t-il dit.

Zeneli a montré qu'elle n'avait aucune compétence pour reprendre l'Inspection du marché.

Le “en fait avec la directive administrative qui est en vigueur qu'elle (Roseza Hajdari) a conclu un accord avec Dogan. L'article 3 point 2 dispose que l'Inspection du marché n'a aucune compétence professionnelle pour prélever l'échantillon destiné à être envoyé aux douanes du Kosovo parce qu'il n'est pas accrédité et qu'il s'agit d'une violation de la loi. Fonctionnaires du ministère de l'Industrie, de l'intervention et du commerce (MINT), l'Inspectorat n'a pas le droit d'accéder à l'échantillon parce qu'ils ne sont pas accrédités en premier lieu. Et l'État ne devrait jouer que le rôle des autorités de surveillance du marché, et non pas prélever des échantillons et des inspections. L'inspection devrait être effectuée par des tiers. Avec la nouvelle directive administrative, ils n'ont aucune base juridique où toute action qu'ils tentent de faire est anti-légale”, a-t-il dit.

Les actions actuelles du MINT mettent gravement en danger la santé des citoyens. Les dérivés de mauvaise qualité affectent la pollution environnementale et endommagent les véhicules automobiles. En outre, l'absence de contrôle interne du marché jette de grandes ombres de doute sur la sécurité et la qualité des carburants utilisés par les citoyens.

Le contrôle du marché intérieur est la responsabilité juridique directe de MINT, tandis que les douanes exercent leur rôle à la frontière. En l'absence de contrôle interne et d'application de la loi, le consommateur demeure vulnérable et exposé à des produits potentiellement nocifs.

Periscop a officiellement contacté MINT pour obtenir des éclaircissements sur cette situation, y compris le manque de contrôle interne et la nature de l'accord avec Dogan, mais n'a reçu aucune réponse à ce jour.

De l'accord entre le MINT et les Douanes, tous les tests de laboratoire seront sans centimes, malgré les entreprises qui circulent des millions d'euros. L'article 2 de cet accord, point 1, confirme que le Kosovo est “Dogana effectuera des tests de laboratoire pour les besoins de l'inspection du marché MINT afin de vérifier la qualité du carburant à partir du jour de la signature de cet accord”.

Par conséquent, les compagnies pétrolières ne dépenseront pas un centime pour l'analyse d'échantillons, parce que l'État, ou MINT, s'en occupera.

Mais l'article 3, point 2, explique que la capacité d'essai du carburant est limitée, ce qui indique qu'il peut y avoir un manque d'essai.

“L'analyse et la vérification des échantillons de combustibles liquides par le laboratoire DK0 se limitent à l'excédent de capacité que les douanes du Kosovo peuvent actuellement offrir avec les ressources humaines disponibles”.Périscope