Fétije Atashi-Hetemi, qui se déplace avec l'aide du chariot, soutient la demande faite par les organisations non gouvernementales pour le retour du Ministère des biens sociaux, car, comme elle le dit, “les personnes dans l'état le plus sensible de la société devraient être une priorité”.
Depuis 2021, date à laquelle le Ministère du travail et de la gestion sociale du Kosovo a été fusionné avec le Ministère des finances, du travail et des transferts, des dizaines de la société civile et de militants ont mis en garde contre le fait que la protection sociale n'était pas une priorité du gouvernement, tandis que l'accès aux services sociaux pour les catégories vulnérables s'est détérioré.
Atish-Hetemi, 56 ans, vit seule et dit qu'elle est confrontée à de nombreux défis dans la vie quotidienne.
Dès la petite enfance, elle se déplace avec l'aide du chariot, ayant subi des lésions cérébrales à cause de la température corporelle élevée, Périscope.
Elle dit qu'elle a toujours eu le soutien de la famille et du cercle, ce qui lui a donné la force de s'activer pour les droits des personnes handicapées. Mais cela exige que les institutions améliorent les conditions de cette catégorie de la société.
Depuis des années, 56 ans montrent qu'il y a eu une aide de 150 euros provenant d'un régime social.
Il a fallu huit ans de bataille légale pour gagner la pension de 430 euros appartenant aux paraplégiques. Mais même ce montant dit qu'il est insuffisant pour lui.
L'option que je reçois ne couvre pas presque les besoins d'une personne handicapée, soit pour la médecine, les visites médicales, ou les problèmes attendus, comme les blessures décubitales. Avec cet argent, je dois payer un assistant pour m'aider deux fois par semaine. Je n'ai plus d'options, dit-elle à Radio Free Europe.
Les organisations qui protègent les droits des handicapés et des enfants disent que ces groupes vulnérables, outre la stigmatisation et les préjugés sociaux, sont de plus en plus confrontés à un manque de soutien institutionnel durable.
Retour au Ministère de la santé sociale
Il y a plusieurs mois, par une lettre publique aux partis politiques du Kosovo, la Coalition des ONG pour la protection de l'enfance (KOMF) a demandé le retour d'un ministère spécial pour la protection sociale.
Selon la KOMF, une telle structure est essentielle pour assurer un meilleur accès et une meilleure coordination des services aux enfants, aux personnes handicapées, aux familles nécessiteuses et aux autres catégories vulnérables.
Mais, jusqu'à ce que le Kosovo, pendant des mois, soit en pleine crise institutionnelle, ce sujet n'a pas été abordé publiquement par les partis politiques.
Selon les données du KSF, seulement 10 % des enfants handicapés au Kosovo ont accès à de véritables services de santé et de services sociaux.
Entre-temps, plus de 72 % des enfants du pays continuent d'être disciplinés par des formes violentes d'un autre problème, ce qui, selon eux, exige des réponses urgentes des institutions.
Outre les enfants, même les retraités, les victimes de violence, les familles d'aide sociale et les catégories de guerre figurent parmi les groupes qui, selon le Centre d'information et d'amélioration sociales (QIPS), souffrent d'un manque de soins en institution.
D'anciens fonctionnaires du Ministère de la santé sociale et des représentants de la société civile mettent en garde contre le fait que l'absence de retour de ce ministère aggravera la situation institutionnelle et laissera des milliers de personnes dans le besoin.
Skender Recica, qui a dirigé ce ministre, affirme que sa fusion dans les départements d'un super-ministre, “est la preuve d'une insurrection institutionnelle profonde”.
Les services sociaux ont été dégradés, et le citoyen ordinaire, qui attend aide et soutien, a été laissé à la merci du destin et de la bureaucratie sans cœur”, dit Recica.
Selon lui, restaurer le ministère du Travail et de la Gestion sociale “n'est pas un luxe, c'est une nécessité”.
Le moment est venu de dire ouvertement qu'il ne peut y avoir d'État social sans une institution dédiée, représentant ceux qui ont le plus besoin de soutien, souligne Recica.
Il ajoute que certains projets initiés par l'ancienne dictature ministérielle ont déjà échoué.
Le “La réforme d'un régime d'aide sociale, qui était en phase de préparation avancée, a été abandonnée. Le modèle de réforme du système de retraite, qui vise à la justice sociale et contribue à l'égalité de tous les citoyens, a été oublié. Les investissements dans les services sociaux, qui avaient commencé à se structurer, ont été gelés”, dit Recica pour Radio Free Europe.
Réduction de la qualité des services sociaux
Pour l'organisation Handikos Ferizaj, la fusion du Ministère de la gestion sociale a créé des incertitudes dans les organisations non gouvernementales, en raison des incertitudes institutionnelles et du manque de coordination.
Selon cette organisation sur les droits des personnes handicapées, la qualité des services sociaux est désormais ressentie.
La création de services sociaux dans d ' autres ministères a entraîné des surcharges de personnel et une répartition sans équivoque des responsabilités, ce qui a contribué au ralentissement de l ' élaboration et de la mise en œuvre des politiques et stratégies sociales. Cela a créé des lacunes dans la coordination et réduit l'efficacité du soutien pour cette catégorie, rendant nécessaire une approche plus ciblée et organisée au niveau central de”, selon Handikos Ferizaj.
Selon l'organisation, la coopération avec le Ministère de la justice, où se trouve la Division des droits des personnes ayant des compétences limitées, a été bonne, mais les initiatives de soutien aux enfants et aux personnes handicapées seraient restées assorties de projets à court terme.
“Il est nécessaire d'assurer une mise en oeuvre efficace de la loi sur les services sociaux, de développer des programmes et des projets durables de trois à cinq ans, de prendre des mesures pour simplifier les procédures bureaucratiques et de créer un puissant mécanisme de suivi pour les ONG qui offrent ces”, dit le Handikos réponse à Radio Free Europe.
Handikos Ferizaj cite également l'absence de coordination efficace et les retards dans la prestation des services, ce qui rend la vie dans le besoin encore plus difficile, y compris les personnes handicapées et les familles pauvres”.
D'autres organisations non gouvernementales se préoccupent d'une autre catégorie de la société, les enfants autistes.
Une approche difficile des institutions publiques pour les enfants autistes
Leke Djurdjal de l'Organisation “Ze”-Le Centre Logopedic pour le traitement et l'exploration souligne qu'au Kosovo, l'accès aux services professionnels pour les enfants atteints d'autisme est problématique.
<x) Même l'accès aux services logistiques professionnels est difficile dans les institutions publiques, compte tenu du petit nombre de logos engagés dans ces institutions, ainsi que de la concentration de logos dans les institutions publiques uniquement à Pristina”, dit-il.
Pour l'affaire encore plus inquiétante est la longue liste d'attente pour les enfants qui veulent recevoir un traitement du secteur public.
Les listes d'attente dans les institutions publiques, ainsi que les coûts de traitement dans le secteur privé et les organisations non gouvernementales sont problématiques. Seul un petit nombre d'organisations non gouvernementales offrent des services gratuits”, dit-il de Radio Free Europe.
Gjurgy estime que le retour du Ministère de la santé sociale améliorerait également la coopération entre les institutions gouvernementales et les organisations de la société civile qui s'occupent de la protection de l'enfance et de leur participation.
Pour Bind Skeja, du Centre d'information et de mise à niveau sociales, l'Union du Ministère du travail et de la gestion sociale avec d'autres ministères a causé de la confusion au sein des institutions, où “s a été clair au partage des responsabilités”.
Il estime que dans cette fusion du ministère, même “la sensibilisation institutionnelle” a été perdue, puisque les responsabilités en matière de services sociaux ont été confiées aux entités, “qui n'ont pas la cause sociale fondée sur d'autres priorités, mais fonctionnent avec d'autres priorités”.
Le combustible concret “est de transférer les services de santé mentale au ministère de la Santé. La prise en charge des personnes ayant des problèmes de santé mentale dépasse le traitement médical et nécessite des programmes de soutien social tels que résidence/résidence, emploi, réadaptation, etc. Ils sont en dehors de la vision du ministère de la Santé, ce qui empêche la possibilité de former un système de soins de santé mentale physique”, dit Skeja.
Il critique également le manque d'initiative sociale et de soins de santé mentale.
“Les services sociaux exigent des équipes spéciales qui comprennent le système et ont amélioré le système cible primaire, au point d'atteindre l'égalité sociale”, souligne Skeja.
En 2021, lorsque le Mouvement Vetevendosje a pris le pouvoir, il a décidé, grâce à des réformes gouvernementales, de réduire le nombre de ministères afin de réduire les dépenses opérationnelles et d'atteindre l'efficacité administrative.
Radio Free Europe a envoyé des questions à l'adresse du Mouvement Vetevendosje pour prendre position sur les appels au retour du ministère, mais jusqu'à la publication de ce texte, ce sujet politique n'a pas répondu.
De même, d'autres partis politiques n'ont pas répondu aux questions gratuites de Radio Europe à ce sujet.
Contrairement au Kosovo, la plupart des États de la région ont des ministères spéciaux pour la protection sociale.
En Albanie, les questions de protection sociale sont traitées par le Ministère de la santé et de la protection sociale. Au Monténégro, c ' est le Ministère du travail et de la gestion sociale qui en est responsable. Et en Serbie il y a le ministère du Travail, de l'Emploi, des Anciens combattants et des Affaires sociales en tant qu'organe pour les services de protection sociale.REL/
