Le gouvernement en charge du Kosovo a-t-il la légitimité du dialogue avec la Serbie?

Mais la poursuite du dialogue avec la partie serbe par l'actuel Albin Kurti est rejetée au Kosovo, où l'Assemblée n'a pas encore achevé le processus constitutionnel, ce qui ouvrirait la voie à la formation du nouvel exécutif.

La Ligue démocratique du Kosovo (LDK) a rejeté la légitimité de l'actuel négociateur en chef, Besnik Bislimi, d'engager des pourparlers avec la Serbie après la réunion qu'il a tenue mardi avec son homologue serbe Petar Petkovic, avec la médiation de l'Union européenne (BE).

Même à l'Institut pour la justice du Kosovo (IKD), ils estiment que le gouvernement en place n'a pas de mandat légal ni de légitimité pour poursuivre le dialogue avec la Serbie.

Le mandat constitutionnel de ce gouvernement, âgé de quatre ans, a pris fin le 22 mars et, depuis lors, il n'exerce que des fonctions de soins, limitées à la gestion quotidienne des affaires publiques”, affirme Naim Jakaj de cette organisation, dans une conversation avec Radio Free Europe (REL).

Selon lui, le gouvernement en place n'a ni le soutien politique du Parlement ni le mandat d'agir qui crée des conséquences durables pour l'État, y compris des accords internationaux de nature politique ou judiciaire.

“Le dialogue avec la Serbie est un processus qui exige une prise de décision politique de haut niveau et une pleine responsabilité institutionnelle qu'un gouvernement en exercice ne peut pas respecter, conformément à la Constitution et à la loi sur le gouvernement”, souligne Jakaj.

Objet LDK et PDK, silencieux UE

Le LDK, par l'intermédiaire d'un communiqué, a déclaré que tout accord ou engagement éventuel entrepris au cours de cette phase de dialogue avec la Serbie “ne produira pas d'obligations pour le Kosovo”.

Le député et chef adjoint du LDK, Lutfi Haziri, dit à REL que, dans le cadre du dialogue avec la Serbie, ni Bislim ni le premier ministre du Kosovo en exercice, Kurti, “n'ont aucun mandat pour décider de quoi que ce soit, jusqu'au vote du nouveau gouvernement”.

Pour le Parti démocratique du Kosovo (PDK), le déménagement de Bislim à la rencontre trilatérale avec Sorensen et Petkov était un chemin futile “”.

Cette réunion était probablement une raison pour les trois parties qui ont assisté, que nous faisions quelque chose. Mais, à partir de ces réunions, je ne pense pas qu'il y aura de résultats définitifs de”, a dit le chef du groupe. PDK, Memli Krasniqi, devant les journalistes.

Cependant, aucune des parties n'a répondu librement à la question de Radio Europe sur la manière et l'endroit où elles contesteraient légalement toute réconciliation éventuelle entre le Kosovo et la Serbie pour quelque chose, dans la phase actuelle.

Le bureau du sous-premier ministre du titulaire, Bislimi, n'a pas répondu à la demande de la REL de commenter les revendications de la PDK et de la LDK avant d'envoyer cette nouvelle lettre aux adresses des abonnés jeudi, mais Bislimi lui-même, par l'intermédiaire d'un message Facebook, a répondu aux frais de la LDK.

Il n'y a pas de nouveaux accords ou obligations émanant de Bruxelles. Elles sont seulement existantes et doivent être mises en œuvre. Un nouvel accord n'est pas en cours de négociation à Bruxelles. Nous avons l'accord basque depuis plus de deux ans, mais il faut l'appliquer”, a-t-il écrit.

“Le mandat légitime, démocratique, constitutionnel et juridique de Mandati en tant que vice-premier ministre en exercice est de diriger les piliers de l'intégration européenne, du développement et du dialogue” selon les compétences, a déclaré M. Bislimi.

Entre-temps, l'UE n'a pas répondu à l'intérêt de REL pour la question de savoir si la situation politique actuelle au Kosovo constitue, plus précisément, le fait que le gouvernement est responsable, un défi à la poursuite du processus de dialogue.

Restrictions imposées par les pouvoirs publics

Mais Jakaj de l'IKD souligne que l'UE, en tant que facilitateur du dialogue, suit une approche pragmatique pour préserver la poursuite du processus et éviter l'absence diplomatique.

“même s'il est conscient du statut limité du gouvernement du Kosovo, l'UE a probablement l'intention qu'avec des réunions de bas niveau ou techniques, il préservera une certaine forme de dialogue, sans prendre de décisions ni parvenir à un accord final”, dit Jakaj.

L'émissaire européen pour le dialogue, Sorensen, a également appelé à une réunion avec les principaux négociateurs en juillet, tout en avertissant une réunion de haut niveau sans préciser quand cela pourrait se produire.

Jakaj estime que dans les conditions actuelles, “n'est ni raisonnable ni responsable de planifier une réunion politique de haut niveau qui aboutirait à de nouveaux accords”.

“Un tel processus serait instable et pourrait provoquer une crise constitutionnelle ou une délégation de dialogue interne”, dit Jakaj.

La loi sur le gouvernement stipule qu'un gouvernement en exercice ne peut dépasser ses autorisations limitées et interdit clairement l'exécution de décisions importantes.

Dans ce contexte, Jakaj souligne que ni le négociateur en chef Bislimi ni le gouvernement en exercice ne peuvent légalement convenir ou signer d'accords à ce stade, dans le cadre du processus de dialogue avec la Serbie.

Tout accord signé par un gouvernement en exercice, dit-il, pourrait être considéré comme juridiquement invalide, “après avoir été conclu sans base constitutionnelle complète et en dehors du mandat politique”. / REL/