Bruxelles approuve aujourd'hui un plan de protection de 150 milliards d'euros

La réglementation de la soi-disant SAFE (Sécurité pour l'Europe) a été proposée pour la première fois en mars par la Commission européenne, en réponse aux appels des États membres à un soutien financier et politique pour la réalisation des nouveaux objectifs de défense avancés par l'OTAN et pouvant se substituer à l'Ukraine, si les États-Unis changeaient d'orientation ailleurs.

Le règlement final, vu par Radio Free Europe, souligne clairement que les menaces <x0 que posent la Russie et le Belarus sont particulièrement importantes et urgentes” et doivent recevoir des réponses rapides.

En raison du temps nécessaire pour développer des produits de protection et accroître la capacité industrielle de production dans toute l'UE, le règlement souligne également qu'il sera <x0-cymétique” pour que le bloc européen commence à soutenir les États membres “dès que possible afin qu'ils puissent faire une commande très rapide”, suit Périscope.

Bruxelles a d'abord répondu aux appels des États membres en activant la clause de sécession nationale pour les dépenses militaires de l'UE, ce qui signifie que les dépenses pour des articles tels que les armes et les munitions ne seront pas incluses dans le mécanisme punitif du bloc pour les pays qui violent les limites de dépenses de l'UE.

Cela a créé un espace fiscal, mais les États membres ont aussi besoin d'argent le plus tôt possible.

Avec quelques capitales désireuses d'accéder rapidement aux fonds proposés et sans la nécessité d'être unanimes ou d'obtenir l'approbation du Parlement européen, les ambassadeurs de l'UE ont adopté la nouvelle loi le 21 mai, seule la Hongrie votant contre.

Le nouveau régime fonctionne de la même manière que le programme de relance du COVID-19 de l'UE, d'une valeur de 800 milliards d'euros.

Pour SAFE, le bloc utilisera sa cote de crédit la plus élevée (AAA) pour collecter 150 milliards d'euros sur les marchés, puis emprunter ces États membres. De cette façon, ce serait beaucoup moins cher que si la plupart des pays de l'UE tentaient de générer eux-mêmes des fonds en empruntant individuellement.

Cinq pays de l'UE - l'Allemagne, le Danemark, le Luxembourg, les Pays-Bas et la Suède - bénéficient actuellement d'une évaluation L'AAA n'aurait donc probablement pas besoin de participer au régime, laissant une grande partie des prêts possibles aux pays les plus pauvres.

Conditions jointes

Le fait que les prêts aient un délai maximal de 45 ans ne devrait pas être payé pour la première décennie, et que les pays n'auront pas à payer T VSH pour les équipements achetés est d'autres avantages que Bruxelles espère stimulera un boom des dépenses de défense en Europe.

Mais, bien sûr, il y a aussi certaines conditions attachées.

Tout d'abord, de nombreux États membres du sud de l'UE, qui sont déjà accaparés par d'autres dettes, se plaignent que le système de récupération de COVIID, qui comprenait des éléments de subvention, soit exclusivement un prêt qui pèserait sur les finances publiques encore plus tendues.

La SAFE vise également à promouvoir des marchés communs de protection entre les pays, la Commission européenne voulant utiliser cet instrument pour créer un marché européen de la défense au lieu du marché national actuellement fragmenté.

Les pays peuvent demander des prêts sans adhérer à un autre État pendant la première année. Par la suite, entre 2026 et 2030 (à la fin du régime), deux ou plusieurs pays devraient appliquer ensemble.

Pour assurer une répartition équitable des fonds, la part des prêts accordés aux trois États membres ayant le plus grand accès ne devrait pas dépasser 60 % du total des 150 milliards d'euros prévus pour le régime.

Qui peut y assister ?

La principale question du mois dernier a été celle de savoir qui peut participer à la SAFE en conciliant le souhait des différents Etats membres d'augmenter la production intérieure avec la réalité que tous les composants ne peuvent pas être produits dans l'UE.

Pour commencer, les pays de l'Association européenne de libre-échange (EFTA) L'Islande, le Liechtenstein, la Norvège et la Suisse participent à ce régime. Il en va de même pour le pays candidat à l'adhésion à l'UE, l'Ukraine.

Le règlement soutient leur participation en citant leur partenariat étroit avec l'Union dans la production industrielle de défense” et le fait que “L'Ukraine est directement face au combat d'agression de la Russie. ”

Compromis de Bruxelles

Pourtant, il y a une déception.

Les États-Unis, en particulier, se sont plaints de leur exclusion de ce processus.

Et de nombreux États membres de l'UE intéressés à maintenir des liens militaires transatlantiques tout en incluant d'autres partenaires proches dans certains aspects de la SAFE ont fait pression pour ouvrir le programme pour une plus grande participation de l'étranger.

En fin de compte, une règle 65-35x1> a été atteinte. Cela signifie que 65 % de la valeur des armes achetées doivent être produites dans l'UE, dans les quatre pays de l'AELE ou en Ukraine. Les 35 % restants peuvent être produits ailleurs, par exemple aux États-Unis.

Mais la situation devient un peu plus complexe.

Si un pays a un partenariat pour la sécurité et la protection (SDP) avec l'UE, 65 % de la valeur des armes pourrait provenir de cet État.

Le Royaume-Uni a récemment signé un tel accord avec le bloc, et l'Albanie, le Japon, la Moldova, la Macédoine du Nord et la Corée du Sud ont également des accords similaires.

Après tout, comme l'a dit un fonctionnaire de l'UE pour Radio Free Europe, le résultat est “un compromis classique de Bruxelles” un accord énorme a été atteint, mais l'argent ne commencera pas à couler jusqu'à ce que tous, y compris beaucoup en dehors de la famille, obtiennent leur juste part. /REL/