Les Balkans occidentaux ont vu l'émissaire allemand : Quel effet aura-t-il sur le Kosovo ?

Cette décision a été directement affectée par Manuel Sarrazin, le représentant du Parti Vert qui a occupé ce poste pendant trois ans, qui a souvent été mentionné l'année dernière pour son approche de l'interdiction d'importation de marchandises venant de Serbie, mais généralement environ 25 autres fonctionnaires dans différents pays ont perdu leur position après l'abolition de certains lieux par le cabinet fédéral allemand.

Ce mouvement soulève la question fondamentale : Quel effet cela aura-t-il sur le Kosovo et ses processus politiques importants, notamment en ce qui concerne les relations avec la Serbie? L'Allemagne étant depuis longtemps l'un des principaux facteurs des décisions stratégiques affectant la stabilité et le développement des Balkans occidentaux, une réduction de son engagement pourrait créer des lacunes dans les négociations et influencer la dynamique du dialogue entre les deux pays.

Dans ce contexte, il est essentiel d'évaluer si ce mouvement est une stratégie de réforme de la politique allemande dans la région, ou un signal possible de réduction de concentration et de priorité vers les Balkans occidentaux. À la recherche de cette réponse, l'ambassade d'Allemagne au Kosovo a déclaré à KALLXO.com que la décision du Cabinet fédéral d'abolir plusieurs commissaires et coordonnateurs affecte également le Bureau de l'Envoyé spécial du Gouvernement fédéral des Balkans occidentaux, fondé en 2022.

Toutefois, selon l'ambassade “, les responsabilités précédemment supervisées par l'Envoyé spécial seront intégrées aux divisions pertinentes au sein du ministère fédéral des Affaires étrangères. En outre, selon l'ambassade, malgré ce changement structurel, le ministère fédéral des Affaires étrangères à Berlin continuera à travailler étroitement, intensément et de manière constructive avec ses partenaires.

“en particulier, notre ambassade à Pristina, ainsi que d'autres ambassades des Balkans occidentaux, demeure ferme dans son engagement à poursuivre ces efforts dans tous les domaines pertinents.” a écrit dans la réponse de l'ambassade allemande à KA LLXO.

Que signifie l'absence d'émissaire allemand?

Johanna Deimel, experte principale pour les Balkans occidentaux/Europe du Sud-Est, a l'impression que la raison du départ de ce poste est que, avec le Représentant spécial allemand pour les Balkans occidentaux, 26 postes similaires ont été supprimés.

Selon Deimel, le poste d'émisari dans les Balkans occidentaux n'a pas d'impact direct sur le dialogue Kosovo-Serbie lui-même, étant donné qu'il est entre les mains du représentant spécial de l'UE, Peter Sorensen, de travailler avec les deux parties soutenues, bien sûr, de Bruxelles, Berlin, Paris et d'autres États membres de l'UE, “et j'espère toujours de manière constructive par les États-Unis<1.

“QU L'INT est tout aussi important ici. QUINT est composé des États-Unis, de l'Allemagne, de la France, de la Grande-Bretagne et de l'Italie.

Elle a cité le fait que Manuel Sarrazin a également été très clair publiquement à Pristina lors du processus de Berlin en octobre dernier, alors qu'il s'agissait de conclure un accord de libre-échange d'Europe centrale (CEFTA) et Albin Kurti a longtemps refusé de lever l'interdiction d'importer des marchandises serbes.

Selon elle, s'il est de nouveau nécessaire d'intervenir avec Belgrade ou Pristina dans le cadre du Processus de Berlin, d'autres acteurs s'acquitteront de cette tâche, comme cette année, la Grande-Bretagne sera l'hôte du Sommet du Processus de Berlin.

L'ambassade d'Allemagne a souligné pour CALLXO que l'Allemagne restait un avocat fort du processus d'adhésion à l'UE pour les pays des Balkans occidentaux, renforçant son engagement en faveur de leur avenir européen.

“La coopération dans le cadre du processus de Berlin reste un instrument essentiel de cet effort. Initié par l'Allemagne, le Processus de Berlin vise à accélérer l'intégration des Balkans occidentaux dans l'UE, à promouvoir la coopération régionale et à cultiver de solides relations de voisinage entre les nations de la région.” répondu par cette ambassade.

Cependant, Deimel estime qu'une telle décision est un signal pour le peuple allemand que le nouveau gouvernement fédéral veut simplifier la caméra et devrait faire des économies pour des raisons financières. D'autre part, selon elle, l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU) conservateur a maintenant reçu le ministère fédéral des Affaires étrangères pour la première fois depuis 1966.

Il commémore la fréquence avec laquelle Angela Merkel a été Chancelière depuis que le ministère a été dirigé par le Parti démocratique libre (FDP), le Parti social-démocrate (SPD) d'Allemagne et récemment par la Jelly sous le chancelier Olaf Scholz du parti, il y avait une sorte de course entre le ministère et le bureau du Chancelier fédéral.

Mais en fin de compte, il affaiblit le ministère des Affaires étrangères, car des décisions clés ont été prises au chancelier. Maintenant, le chancelier fédéral et le ministère des Affaires étrangères sont entre les mains de la CDU.” elle a dit.

Selon elle, le nouveau ministre des Affaires étrangères Johann Wadefhul pourrait l'utiliser en sa faveur, et cela pourrait donner plus de poids à son travail en politique étrangère si ces deux institutions coopèrent.

Deimel a souligné que Sarrazin était dévoué à l'ensemble de la région et a travaillé particulièrement à faire des progrès dans le cadre du Processus de Berlin, mais son mandat “était quelque peu flou, quelque part entre diplomatie et médiation”.

“Bien que cela lui ait donné une certaine marge d'action, il n'a pas été facile de déterminer et de limiter ses responsabilités au sein de l'appareil gouvernemental et de percevoir son poids politique à l'étranger. Elle a ajouté:

Après tout, Deimel dit que le ministère des Affaires étrangères a non seulement des départements distincts pour les Balkans occidentaux, mais aussi un représentant spécial pour l'Europe du Sud-Est, la Turquie, l'AELE, l'OSCE et le Conseil de l'Europe (Milael Reiffenstwell), qui rend compte en direct au ministre des Affaires étrangères et aux ministres des Etats.

Leur portefeuille, selon elle, inclut maintenant le Processus de Berlin, qui a été clairement établi à nouveau dans l'agenda du nouvel accord de coalition.

Frauke Seebass, analyste à l'Institut allemand pour les affaires internationales et la sécurité, dit que le licenciement de Sarrazin parmi les autres Emisars a déjà été promis par Merz à la veille des élections.

Ce n'est donc pas personnel pour la région !

Sur la question du Kosovo et de la Serbie, cependant, elle ne pense pas que l'absence d'un Emisari en soi aura des effets, mais le changement de personnalité le fera.

“selon la façon dont le ministère fédéral des Affaires étrangères le gérera et qui sera responsable aura probablement un changement d'approche, mais il est trop tôt pour dire comment.”, a-t-elle ajouté, disant que la politique officielle du gouvernement a été et continue de soutenir l'émissaire de l'UE pour le dialogue; y compris l'envoi de personnel aux équipes de négociation; et l'accompagner dans le cadre du format QINT.

L'approche allemande du Kosovo est-elle différente de celle du chancelier Merz?

Le nouveau chancelier conservateur Friedrich Merz vient de recevoir le mandat de gouverner l'Allemagne.

L'analyste Deimel estime qu'avec le plus important conseiller en politique étrangère du chancelier fédéral Günter Sautter, le chancelier fédéral Friedrich Merz apporte au chancelier un diplomate que l'ancienne ministre des Affaires étrangères Annalena Baerbock avait nommé directeur politique du ministère des Affaires étrangères.

Selon Deimel, Sautter a été au Kosovo en octobre 2024 et, par conséquent, a pu créer une impression sur le terrain et développer les premières discussions politiques. Par contre, le ministre des Affaires étrangères Wadephul connaît depuis longtemps la région des Balkans occidentaux.

“De ses déclarations de ces dernières années, on peut conclure que les changements frontaliers (toujours?) sont rejetés et que l'indépendance du Kosovo demeure incontestable. Cependant, Wadephul a nommé le chancelier allemand Olaf Scholz “amateur”, lorsque celui-ci a déclaré lors de sa visite à Belgrade et Pristina en 2022 que la Serbie devrait reconnaître le Kosovo comme une condition préalable à l'adhésion à l'UE.”, a-t-elle déclaré.

En outre, elle a ajouté que Wadefhul a récemment rencontré le président serbe Aleksandar Vuciq, et selon ce qu'il a réussi à comprendre les pourparlers concernés, entre autres, les relations serbo-allemandes.

La Serbie reste importante pour Berlin en termes de sécurité et, entre autres, économiquement à cause du lithium. Malheureusement, pour autant que je sache, Wadephul n'a fait aucune déclaration publique sur les manifestations en cours en Serbie. Dans cette direction, Alexander Wuchitch pourra continuer à rendre compte à Berlin. Elle pense.

D'un autre côté, Deimel s'inquiète du Kosovo, affirmant qu'il est dans une crise politique depuis les élections de février et qu'il ne parvient pas à sortir de cette situation floue s'affaiblit de plus en plus dans le contexte international.

Selon elle, en particulier à une époque où la politique de sécurité se heurte à de grands défis, il est difficile de traiter positivement un Kosovo qui est actuellement politiquement instable et ne se concentre pas davantage sur une Serbie stable”.

Deimel dit la coalition CDU au pouvoir/ Le SPD, désormais dirigé par le chancelier Merz, n'est que partiellement compatible avec l'idéologie du parti d'Albin Kurti, Vetevendosje, et il est donc encore plus important de ne pas perdre confiance dans la capacité du Kosovo d'agir politiquement et de se montrer un acteur politique fiable dans la région.

Le blocus politique interne actuel n'aide pas du tout. Cela est particulièrement vrai pour le dialogue avec la Serbie. Elle a ajouté:

D'autre part, Frauke Seebass estime qu'il est trop tôt pour évaluer si Merz s'engagera plus ou moins dans la région, mais personnellement “Merz ne sera pas impliqué dans la région.

“Le ministre étranger Wadelephul et son ministre d'État Krichbaum travaillent depuis longtemps dans la région et prendront probablement en charge ce portefeuille.” a-t-elle déclaré. /Periscopi/