Potentiel de diplomatie de la diaspora du Kosovo

Avec une extraordinaire “”, la diaspora du Kosovo pourrait devenir un facteur de renforcement de la position internationale du pays, mais manque de cause unifiée et de coordination réelle, disent les observateurs de son événement.

Freedom Krasniqi, analyste politique dans l'organisation Germin, dit que <x0-politiques et stratégies devraient venir du Kosovo” et, selon lui, il manque.

Il est d'accord avec l'ancien vice-ministre des affaires étrangères du Kosovo, Valon Murtezaj, actuellement juriste en diplomatie à l'École de gestion I ESEG à Paris.

Selon lui, le Kosovo ne saisit pas correctement son potentiel de diaspora pour ouvrir de nouvelles voies à la diplomatie, au mieux du pays.

Cela ne signifie pas qu'il n'y a pas d'activité. Mais la diaspora, des personnalités éminentes, divers groupes - hommes d'affaires, universitaires, culturels et artistiques - restent fragmentés et isolés”, Murtezaj loue Radio Free Europe, Périscope.

Lors du dernier recensement au Kosovo, en 2024, les Kosovars vivant dans la diaspora ont également été inclus pour la première fois.

Environ 550 000 d ' entre eux ont été enregistrés, selon les données publiées par l ' Agence de statistique du Kosovo.

Mais on pense que le nombre de personnes originaires du Kosovo, vivant dans la diaspora, est beaucoup plus élevé, mais qu'elles n'ont pas la citoyenneté du Kosovo.

Quel était le rôle de la diaspora dans la diplomatie?

Ces dernières années, la diaspora a joué un rôle dans la division des sièges à l'Assemblée du Kosovo par le vote.

Pour les dernières élections législatives, qui ont eu lieu le 9 février, environ 105 000 électeurs de la diaspora ont été enregistrés, dont 80 000 ont voté en représentation diplomatique, les autres par la poste.

Les principaux partis politiques, avant et pendant la campagne électorale, ont organisé plusieurs rassemblements avec des Kosovars dans la diaspora, en particulier en Europe, en quête de soutien pour les votes.

Le professeur Murtezaj dit que, compte tenu du grand potentiel de la diaspora, l'approche des partis et des institutions du Kosovo est paradoxale, car elle n'est considérée que comme une source de vote.

“ [Voting] est le minimum que l'individu peut faire. L'engagement et la coopération devraient être bien au-delà de cela, car les élections ont lieu un jour en quatre ans, tandis que la contribution potentielle de la diaspora est de 365 jours, ou le reste de son”, dit Murtezaj.

Il estime que le meilleur exemple de la force de l'action de la diaspora est la période des années 1990.

À l'époque, le Kosovo était sous le régime serbe de Slobodan Milosevic, dont l'appareil d'État exerçait la violence et laissait la majorité des Kosovars sans emploi.

Pendant cette période, les envois de fonds de la diaspora ont été parmi les principales sources de survie des Albanais du Kosovo, qui ont organisé leurs institutions parallèles.

Même ces mouvements politiques à cette époque ont été financés principalement par la diaspora, qui a fait pression sur la question du Kosovo ailleurs dans le monde.

Avni Spahiu, ancien ambassadeur du Kosovo aux États-Unis et en Turquie, décrit le rôle de la diaspora albanaise aux États-Unis comme irremplaçable pour la question du Kosovo dans les années 1990.

Il souligne que la diaspora peut jouer ce rôle même aujourd'hui, au moment où la lobation “à Washington est au point le plus bas”.

À travers la diaspora, il dit que le Kosovo pourrait commencer à remodeler “Groupe d'amitié albanais”, qui est actuellement absent au Congrès américain, mais une fois composé de députés comme Eliot Engel, Tom Lantos, Bob Dole, et d'autres.

Combien peut faire la diaspora ? Ils sont aussi américains et ont le droit de prendre contact avec le Congrès, de faire du groupe une amitié. Maintenant nous avons besoin de”, Spahiu dit Radio Free Europe.

Il ajoute que la diaspora du Kosovo a des individus influents qui peuvent aider à créer des groupes d'amitié “, même dans les parlements d'autres pays occidentaux.

Au cours des années 80 et 90, de nombreuses associations, clubs et autres organisations de la diaspora kosovare opèrent principalement sur la base d'un engagement volontaire.

Krasniqi, de l'organisation Germin, dit qu'ils ont été les jalons non seulement pour préserver les contacts entre Albanais du Kosovo, mais aussi pour organiser l'aide financière au pays, ainsi que pour créer des liens avec les canaux politiques et diplomatiques des pays où ils vivaient.

Selon lui, de telles associations et organisations existent aujourd'hui, mais on ne peut s'attendre à ce qu'elles le fassent comme dans les années 90.

La cause, qui les a réunis à l'époque, était la lutte pour la démocratie et l'indépendance du Kosovo par rapport à l'ex-Yougoslavie, en particulier la Serbie, selon Krasniqi.

Ensuite, la cause a été partagée et tous ont agi avec force, étant donné l'absence d'un État qui instruireait et organiserait. Aujourd'hui, une telle organisation ne peut pas être attendue, car aujourd'hui nous avons un État, nous avons des institutions”, Krasniqi dit à Radio Free Europe.

Selon lui, ce sont les institutions du Kosovo qui doivent diriger la diaspora aujourd'hui pour transformer son potentiel en puissance diplomatique.

Comment la diaspora peut-elle devenir une fonction de diplomatie ?

Il y a près de deux semaines, Radio Free Europe a posé au Ministère des affaires étrangères et de la diaspora du Kosovo des questions sur une éventuelle coordination entre les institutions du Kosovo et la diaspora, ainsi que sur sa contribution éventuelle au renforcement de la position internationale du Kosovo, mais n'a reçu aucune réponse.

Murtezaj, qui a été le vice-ministre des Affaires étrangères du Kosovo de mars 2016 à juin 2017, affirme que l'un des défis qu'il a transmis et continue de faire avancer ce ministère est l'absence de stratégies spécifiques pour tout pays, en tenant compte des différents contextes dans les États occidentaux et autres, où vivent des Kosovars ou des personnes d'origine du Kosovo.

“n'appliquez pas les mêmes comportements et objectifs pour chaque pays. Le gouvernement du Kosovo devrait avoir des stratégies individuelles et uniques pour chaque État ou contexte régional dans le monde”, dit Murtezaj, exprimant la confiance que les institutions du Kosovo manquent également de compréhension et le rôle de la diplomatie publique.

La diplomatie publique va au-delà de la communication officielle avec les ambassadeurs du gouvernement ou de l'ambassade. La diplomatie publique touche toutes les couches et tous les domaines de la vie dans un endroit appartenant à”, dit Murtezaj.

Selon lui, il devrait également viser à créer un espace pour la réalisation des ambitions diplomatiques entre les autorités des deux États, par une sensibilisation accrue, puis une reconnaissance internationale d'un État.

Dans ce type de diplomatie, dit Murtezaj, des personnes du Kosovo devraient être impliquées qui présentent des histoires de réussite et aident à détendre les relations interhumaines, culturelles, universitaires, institutionnelles, sportives et autres.

Et le Kosovo compte de nombreux individus et groupes de ce type dans la diaspora, selon Murtezaj.

Pour tirer parti de cette contribution potentielle pour le Kosovo, il faut une stratégie-cadre, qui devrait alors conduire ces contributions à des objectifs précis”, souligne-t-il.

Le Kosovo n'engage actuellement aucune compagnie de lobbie aux États-Unis.

L'ancien ambassadeur Spahiu a déclaré que les institutions kosovares ont affaire à “des options excessives” sur la question.

Selon lui, il est nécessaire de renforcer l'image du Kosovo, à l'époque où le Kosovo rapporte... Les États-Unis ont oscillé à la suite de certaines actions du gouvernement du Kosovo dans le nord du pays, que les États-Unis ont considérées comme non coordonnées et dont l'influence est faible dans la communauté serbe locale.

Je pense que tu peux faire plus. Nous recherchons de nouvelles formes d'organisation et que la diaspora ne soit pas distrait. Les initiatives devraient commencer par notre diplomatie”, souligne Spahiu.

Pour Krasniqi, de l'organisation Germin, l'engagement de la diaspora à l'égard des questions diplomatiques est relativement délicat, surtout en ce qui concerne la passation de contrats avec des sociétés de lobbying ou des particuliers sur cette question.

Il explique que de nombreuses personnes de la diaspora sont des citoyens des pays où elles vivent et dit que cela créerait une situation sensible si elles s'engageaient dans un autre État dans ce cas-ci, le Kosovo.

Une idée, Krasniqi dit qu'il pourrait s'agir de la création d'un département institutionnalisé, qui traiterait constamment des questions de diaspora et de son engagement diplomatique.

Free Europe Radio a fait des efforts pour contacter certaines associations kosovars de la diaspora, tant en Europe qu'aux États-Unis, afin de recevoir leurs commentaires sur l'approche des institutions du Kosovo face à l'engagement de la diaspora envers les questions diplomatiques. Mais jusqu'à la publication de cet article, ils n'ont pas répondu.

Les citoyens du Kosovo acceptent depuis longtemps plus d'un milliard d'euros de transferts de fonds par an.

Les données de la Banque centrale du Kosovo montrent également que la diaspora occupe la première place en termes d'investissements étrangers au Kosovo, ce qui se fait principalement dans l'immobilier.