Quel est le plan européen pour les pourparlers de paix Ukraine-Russie?

Il y a eu une série de réunions de haut niveau réussies à Paris le 17 avril et une à Londres six jours plus tard, ce qui a été politiquement minimisé après l'annulation du secrétaire d'État américain Marco Rubio, et de l'envoyé spécial de la Maison Blanche Steve Wtkoff.

Le départ aurait eu lieu en raison de la réticence de Kiev à se réconcilier avec un plan de paix prévoyant la reconnaissance de l'annexion illégale de la péninsule criminelle par la Russie, émissions Périscope.

Le 26 avril, le président américain Donald Trump a rencontré le leader ukrainien Voldymyr Zelensky avant les funérailles du pape François du Vatican. Toutefois, aucun résultat n'a été communiqué lors de cette réunion.

Que fait l'Europe face aux pourparlers de paix russo-ukrainiens?

La première priorité est que les États-Unis continuent de communiquer avec les Ukrainiens. Dans quelle mesure cet effort peut-il encore être couronné de succès, puisque Washington a menacé de quitter le processus s'il n'y a pas de progrès bientôt.

Les officiels avec lesquels Radio Free Europe a parlé, cependant, ont dit qu'ils pensent que ce pourrait être une tactique de négociation visant à faire pression sur l'Ukraine, disant que le président américain Donald Trump a tendance à paraître dur en public, puis retourne à la table des négociations comme en témoigne la façon dont il a décidé, puis se retire de l'application des tarifs commerciaux au moins temporairement.

Les Européens visent ce qu'ils appellent la séquence “, c'est-à-dire d'abord un cessez-le-feu qui serait respecté par les deux parties, puis une paix durable.

La conviction est que cela pourrait garantir davantage d'intérêts de sécurité ukrainiens et que tout ne se passera pas selon les conditions de Moscou. On espère que la volonté de l'Ukraine, exprimée le mois dernier, de respecter un cessez-le-feu et l'échec de la Russie à une telle volonté montrent que Kyevi agit avec confiance, contrairement à Moscou.

Cela donnerait également aux Européens le temps d'organiser une force de sécurité “dans la partie occidentale de l'Ukraine avec au moins un certain soutien politique américain, bien que la participation militaire américaine semble impossible, selon les diplomates européens avec lesquels Radio Free Europe a parlé.

L'idée actuelle est moins dans la direction d'une présence de <x0cms sur le terrain” et plus vers des patrouilles aériennes, dans le but d'assurer la sécurité à l'aéroport de Lviv et dans les environs en tant que centre de transport pour l'Ukraine.

Les Européens s'engagent également à poursuivre l'aide militaire à l'Ukraine.

Bien qu'on pense qu'il pourrait être impossible de combler pleinement le vide laissé par les États-Unis, on espère que l'argent européen continuera à couler et que le nouveau gouvernement allemand, qui sera formé au début du mois de mai, sera plus ouvert, en particulier pour l'adoption de missiles flottants tant attendus de Kiev, Taurus.

Qu'en est-il des États-Unis qui demandent la reconnaissance du crime en tant que russe?

En ce qui concerne certaines demandes américaines pour une proposition de paix potentielle, les Européens sont très clairs.

Il n'y aura pas de reconnaissance de jure du crime en tant que partie de la Russie à moins, bien sûr, que l'Ukraine soit d'accord sur quelque chose comme cela. La reconnaissance de facto des territoires actuellement contrôlés par la Russie est un autre problème. En outre, l'échec de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN est une question qui peut être surmontée.

Plusieurs États européens se sont cachés derrière les États-Unis, lorsque, sous l'administration de l'ancien président Joe Biden, la possibilité d'envoyer l'invitation de l'Ukraine à rejoindre l'alliance militaire au sommet de l'OTAN à Vilnius en 2023 et à Washington un an plus tard.

L'adhésion à l'UE est toutefois une autre question. Bruxelles et toutes les capitales alliées européennes sont convaincues que Moscou n'a aucune incidence sur cette décision.

Selon les diplomates, qui connaissent la proposition d'accord de paix américain, la Russie convient que l'Ukraine pourrait rejoindre le bloc. Un scénario dit chypriote, ce qui signifie que toute l'Ukraine à un moment donné peut être considérée comme faisant partie de l'UE, mais en fait, seules les parties sous le contrôle de Kiev seront incluses, cela semble être un choix possible.

Une chose qui ne semble pas être à l'ordre du jour en ce moment, ce qui rend les Européens heureux - c'est l'exigence de tenir de nouvelles élections en Ukraine - une demande des diplomates a dit à la REL qu'elle a laissé tranquillement les demandes américaines, puisqu'elle a été mentionnée à l'origine comme une condition possible. Mais la REL a appris que cette demande peut aussi être quelque chose que la Russie peut faire avancer.

L'Europe peut-elle assouplir les sanctions contre la Russie?

Ensuite, la question des sanctions. Alors que les États-Unis ont offert à la Russie la possibilité d'assouplir les sanctions, les Européens ne soutiennent pas une telle option. Il faudra l'unanimité pour que l'UE lève les sanctions, et cette unanimité n'existe pas actuellement.

En fait, les diplomates ont dit à la REL que Paris et Berlin voulaient durcir la pression sur la Russie et, dans les prochaines semaines, imposer des mesures encore plus sévères.

Sauf que le 17ème paquet de sanctions sur le Kremlin est prévu, à la suite des attaques meurtrières de la Russie contre Sumi et Krijvi Roh au début d'avril, et Bruxelles accélère maintenant la conception de ce paquet.

L'UE met également la dernière main au gel des avoirs et au déploiement d'arrêts de voyage pour 15 Russes accusés d'avoir commis des attaques hybrides contre l'UE. Cela fera partie d'un ensemble de sanctions fractionnées.

Comme pour tout ce qui concerne la Russie, les responsables européens reconnaissent qu'il sera difficile pour la Hongrie de donner le feu vert, et donc le nouveau paquet sera probablement symbolique et non avec un impact majeur.

Ils doivent également obtenir le consentement de Budapest pour renouveler les sanctions sectorielles contre la Russie en juillet. Il y a de nombreuses craintes que cela ne se produise pas, et d'autres États membres peuvent même commencer à s'opposer à certaines mesures de sanctions, créant une hâte à trouver des alternatives pour maintenir les sanctions en vigueur.

L'un des points que la plupart des Etats veulent préserver est environ 200 milliards d'euros d'actifs russes gelés, qui sont dans le bloc, non seulement parce que l'UE veut utiliser ce montant comme une charte contre Moscou, afin de le forcer à payer pour la reconstruction de l'Ukraine.

Les bénéfices soudains provenant d'actifs gelés financent actuellement les besoins militaires de l'Ukraine, et un prêt de 45 milliards d'euros du G7 soutenant les besoins de financement macroéconomique de Kiev pour 2025 sont soutenus par ces actifs, tels que les garanties. C'est pourquoi l'Europe veut imposer à l'avenir certaines sanctions contre la Russie.REL