Audition de l'Assemblée constituante : Que faire si le président n'est pas élu ?

La session de la Chambre constitutionnelle a été convoquée par le Président du Kosovo, Vjosa Osmani, le 1er avril.

Selon le Règlement de l'Assemblée du Kosovo, les travaux de la session constitutionnelle - jusqu'à l'élection du Président du Parlement - sont menés par le plus ancien député, assisté du plus jeune député.

Dans le cas présent, la session sera conduite par le plus ancien député, Avni Dehari, du Mouvement Vetevendosje et le nouveau député, Sala Jashari, du Parti démocratique du Kosovo.

Lors de la session constituante, aucun débat ne sera organisé, mais l'ordre du jour commencera par la nomination d'un député parmi les sujets politiques représentés à l'Assemblée pour la Commission de vérification intérimaire et la Commission de vérification intérimaire de Mandas. Radio libre EuropeSuivre Périscope.

Après avoir vérifié la validité des mandats des députés ainsi que le quorum lors de la session constitutionnelle, les députés prêteront serment solennellement.

Plus tard, l'Assemblée procédera à l'élection du président de cette législature, qui appartient au Mouvement Vetevendosje, en tant que parti qui compte le plus grand nombre de députés.

Les voix d'au moins 61 députés sont nécessaires pour l'élection du président du Parlement.

L'élection du Président et des Vice-Présidents du Parlement mettra fin à la constitution de la législature du Kosovo.

Attitudes des sujets politiques

Jusqu'à présent, le Mouvement Vetevendosje, qui, en tant que parti électoral gagnant, a obtenu 48 sièges à l'Assemblée, n'a pas encore révélé le nom qu'il a désigné pour le poste de président du Parlement, ni s'il a réussi à obtenir les votes nécessaires à son élection.

Le LVV du Premier ministre Albin Kurti avait déjà déclaré qu'il préférait créer de nouvelles institutions avec des communautés non serbes, mais a récemment reconnu qu'il avait besoin d'une coopération même avec les partis albanais qui ont remporté des sièges à l'Assemblée.

De ce parti, ils ont souligné qu'ils ont besoin de deux votes supplémentaires pour atteindre la 61e voix.

Des représentants du Parti démocratique du Kosovo, qui a obtenu 24 sièges à l'Assemblée, ont suggéré que ses députés ne participeraient pas au vote du nouveau Premier ministre pendant la session constitutionnelle du Parlement, sans une solution durable pour le Kosovo”.

La Ligue démocratique du Kosovo, qui compte 20 députés à l'Assemblée, n'a pas précisé s'il fallait voter sur la proposition du Mouvement Vetevendosje pour le Parlement en chef, mais a déclaré que toute personne qui n'a pas 61 voix ne devrait pas devenir chef de l'Assemblée du Kosovo.

De l'Alliance pour l'avenir du Kosovo, qui, avec son partenaire de la coalition, l'Initiative sociale-démocrate compte huit députés à l'Assemblée, ont souligné que “en principe votera pour le nouveau premier ministre”, proposé par le parti électoral gagnant, le Mouvement Vetevendosje.

Les sujets politiques des communautés non américaines ont une garantie de 20 sièges à l'Assemblée 10 pour les partis non serbes et 10 pour les partis serbes.

Parmi les partis des communautés non serbes, selon la Nouvelle Initiative démocratique du Président du Kosovo, Elbert Krasniqi, sept voix ont été obtenues pour la constitution de la nouvelle Assemblée et un gouvernement dirigé par le Mouvement Vetevendosje.

S'il est élu président de l'Assemblée, il sera également poursuivi par l'élection de maires adjoints, qui seront issus des trois partis d'opposition albanais et d'un vice-président des communautés minoritaires non serbes et de la communauté serbe.

Donika Emine, du Groupe des conseillers politiques des Balkans, dans une interview pour Radio Free Europe, a déclaré que malgré les positions exprimées par les partis d'opposition, ils ne devraient pas bloquer l'élection du Président de l'Assemblée, ajoutant que cela aurait d'autres conséquences.

Malgré les dilemmes, cette étape de la procédure ne doit pas être bloquée. Le fait de ne pas élire le Premier ministre aurait de graves conséquences politiques et augmenterait le risque de nouvelles élections, un scénario qui pourrait ne pas apporter de changement réel à la composition politique, mais qui engendrerait une instabilité politique pour le pays”, a-t-elle dit.

Interrogé sur la question de savoir si le pays risque d'entrer dans une impasse politique et institutionnelle, Emini a rappelé que le Kosovo avait connu une situation il y a des années, alors qu'il n'était pas doté d'un gouvernement depuis six mois, parce qu'il ne pouvait être élu au Parlement en chef.

“C'est un moment de test pour la classe politique ) un test pour montrer si elle est disposée à gérer les différences responsables du pays et l'intérêt”, Amyn a dit.

Et si le président n'est pas élu ?

L'élection des maires adjoints, qui compléterait la constitution, sera impossible, si l'élection du parlement principal échoue, en raison de l'échec d'un nom par le parti gagnant ou pour toute autre raison.

Ajuster l'Assemblée souligne que si la session est interrompue, les coupes “ne peuvent pas dépasser 48 heures”.

L'Institut démocratique du Kosovo (KDI) a précisé pour Radio Free Europe que la restriction de 48 heures pour la rupture de la session constitutionnelle vise à assurer le maintien et la fonctionnalité de la Constitution de la Convention.

“Cette date limite représente un délai maximum, dans lequel une session pourrait être interrompue ou suspendue, avant le même curriculum vitae”, dit KDI.

Concrètement, cela signifie que si la Convention n'est pas en cours, elle devrait être interrompue, mais une jeune femme devrait être maintenue en même temps d'ici jeudi.

Un tel délai de 48 heures vaut la peine d'être interrompu.

Le fait de ne pas respecter ce terme “constitue des violations de procédure et peut servir de base à la contestation de la question, même devant la Cour constitutionnelle, qui pourrait nécessiter une interprétation de la procrastination ou de l'impasse politique de la constitution constitutionnelle constitutionnalisée”, claire de la KDI.

Selon Eugen Cakoli de la KDI, il y a un autre scénario, lorsque certains LVV et des députés minoritaires qui font partie du gouvernement en fonction ne démissionnent pas des postes exécutifs.

Comme Cakoli l'a écrit sur Facebook, dans un tel scénario, l'opposition pourrait refuser de voter sur le rapport de la commission sur la validité des mandats, s'opposant aux mandats de ceux qui sont encore en fonction au gouvernement. Sans l'approbation de ce rapport, le serment des députés et du Parlement n'a pu être prêté.

Il s'agit d'un blocage de la procédure fondé sur la loi, faisant pression sur les membres du cabinet pour qu'ils démissionnent afin de permettre à l'institution. Cependant, ni ce scénario ne consolide l'opposition, puisque, à son tour, la consommation de délais pour l'effort du parti gagnant de former des institutions” ne commence pas, écrit Cakoli.

Toutefois, si, lors de la session de lundi, le président du Parlement et les vice-présidents sont élus, ainsi que la constitutionnalisation du Parlement, alors la voie à suivre pour former le nouveau gouvernement du Kosovo s'ouvre.