La politique américaine revient : le Kosovo devient plus obéissant

Depuis que la Russie a commencé son invasion complète de l'Ukraine, les États-Unis ont été les principaux partisans de Kiev à la fois militaire et diplomatique. Mais aujourd'hui, trois ans plus tard, le président américain Donald Trump semble plus gentil à la Russie que l'Ukraine.

Lors d'une réunion à la Maison Blanche le 28 février, Trump et son adjoint, JD Vance, ont eu un échange de mots tendu avec le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, et se sont interrompus plusieurs fois.

Trump l'a accusé de faire “bixhoz avec la vie de millions de personnes” et <x2 avec la troisième guerre mondiale” et lui a dit que “pourrait revenir quand il serait prêt pour la paix”.

Le changement de politique américaine n'a pas commencé ici, mais il y a au moins deux semaines.

On n'a pas été invités. Tu y étais depuis trois ans. Tu n'aurais jamais dû commencer. Vous auriez pu faire des affaires”, a dit Trump le 18 février.

Avec de tels commentaires inattendus, il semblait blâmer l'Ukraine pour l'invasion russe et a suggéré que ce pays aurait pu faire un “deal pour éviter la guerre.

Cependant, l'Ukraine a été conquise par son voisin en février 2022, et le conflit en cours est devenu le plus meurtrier en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale.

Trump, même dans un écrit sur les réseaux sociaux, a utilisé un langage dur pour décrire le président ukrainien. Il a dit que Zelensky “refuse d'organiser des élections” et l'appelle “dicateur”. Selon lui, le président ukrainien “doit agir rapidement”, ou “restera sans État”.

Trump semble agir pour honorer sa promesse de mettre fin à la guerre en Ukraine dès que possible. Il a d'abord appelé le président russe Vladimir Poutine, et quelques jours plus tard, le 18 février, des délégations américaines et russes se sont réunies en Arabie saoudite pour entamer des pourparlers sur les spécifications.

Ce fut le premier contact direct entre les parties depuis que la Russie a commencé son invasion complète de l'Ukraine le 24 février 2022, et un changement soudain dans la politique américaine.

Elle a surpris l'Ukraine et les alliés américains traditionnels en Europe, qui sont actuellement exclus des négociations.

Mais, en même temps, a soulevé des questions sur d'autres pays qui dépendent du soutien des États-Unis, y compris le Kosovo.

Alors que la Serbie refusait de reconnaître son indépendance et que le dialogue entre eux était bloqué pendant des années, les États-Unis, sous Trump, pourraient-ils adopter une approche similaire de la question du Kosovo ?

Dans une lettre adressée au président du Kosovo, Vjosa Osmani, le 17 février, à l'occasion du 17e anniversaire de l'indépendance du Kosovo, il a été cité comme disant que les États-Unis “continueront de travailler avec le Kosovo pour renforcer les institutions démocratiques et promouvoir la croissance économique”. Il s ' est également engagé à élargir les liens entre les deux pays.

Le professeur Alon Ben-Meir, qui a pris sa retraite dans le domaine des relations internationales, affirme que, dans ce domaine, l'administration Trump peut favoriser la Serbie, qu'il s'agisse du rapprochement avec le président serbe Aleksandar Vuciq, des intérêts commerciaux du gendre de Trump, Jared Kouchner, en Serbie, ou de l'influence de son émissaire pour des missions spéciales, Richard Grenelli, avec des critiques continues du gouvernement du Kosovo, le Premier ministre Albin Kurti.

Cependant, cela ne signifie pas que Trump abandonnera le Kosovo”, dit Bel-Meir, parce que “ai sait que pour préserver la stabilité dans les Balkans, il faut établir une sorte d'équilibre”.

Et, concrètement, l'UE est également directement impliquée. Il a des troupes au Kosovo et il ne peut pas ignorer la question”, dit le professeur américain pour le programme Expose de Radio libre Europe.

Richard Caplan, professeur de relations internationales à l'Université d'Oxford, dit que le Kosovo a été historiquement sous la pression de parties extérieures, mais qu'il y a de la place sur la table.

Selon lui, les Kosovars eux-mêmes peuvent dessiner des parallèles avec les Ukrainiens, mais parce que les États-Unis ont des intérêts inférieurs au Kosovo-Serbie et que cela réduit la probabilité que Trump abandonne le Kosovo, comme c'est le cas avec l'Ukraine”.

“Compte tenu du fait que certaines actions de Trump sont décrites comme étant transactionnelles, il peut essayer d'établir des relations avec le Kosovo et la Serbie, les mêmes qui répondent davantage aux intérêts américains que les intérêts de la communauté européenne ou des Balkans occidentaux”, dit Capov.

Durant son premier mandat à la présidence de la période 2017-2021, Trump a assisté à la signature d'un accord entre le Kosovo et la Serbie sur la normalisation des relations économiques.

Très peu de ce document a été mis en œuvre sur le terrain, mais Trump a dit qu'il est <x0-tête pour les deux dirigeants” -- le premier ministre du Kosovo, Avdullah Hoti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq.

Cette année, dans la lettre qu'il a adressée au président du Kosovo à l'occasion du 17e anniversaire de l'indépendance, Trump n'a pas mentionné le dialogue sur la normalisation des relations entre Pristina et Belgrade. De même, il ne l'a pas mentionné dans la lettre qu'il a envoyée au président de la Serbie à l'occasion de la Journée de l'État, ainsi qu'en février. Dans les deux lettres, il a souligné principalement l'importance de la coopération.

Malgré cela, le professeur Ben-Mayir s'attend à ce que le Kosovo fasse face à une pression accrue de la part des États-Unis pour qu'ils accordent plus d'autonomie à la communauté serbe, ce que la Serbie insiste depuis des années. Ne pas le faire aurait des conséquences, dit Ben-Mair et compte certains :

“Les États-Unis peuvent imposer des sanctions, ne pas aider le Kosovo sur le plan économique, peuvent faire pression sur l'UE pour qu'elle ne favorise pas son intégration dans sa propre communauté”.

Les États-Unis peuvent donc exercer une pression considérable s'ils le souhaitent. C'est pourquoi je pense que vous ne pouvez pas ignorer ce que les États-Unis veulent”, dit Ben-Meir.

Il ajoute que les liens de Vuciqi avec la Russie pourraient lui permettre d'influencer aussi la politique américaine. Tout en organisant une éventuelle rencontre entre Trump de Poutine et Poutine à Belgrade, qui a déjà été mentionnée plus tôt, seulement pour renforcer la position de la Serbie.

Pour contrer tout cela, Ben-Meir dit que le Kosovo doit faire preuve de souplesse sans compromettre son indépendance.

L'association des municipalités à majorité serbe doit être formée. Si vous ne voulez pas d'échanges territoriaux, faites association et coopérez avec la Serbie, car la Serbie s'intéresse beaucoup à ces municipalités, puisqu'elles sont habitées par la majorité serbe. Donc la flexibilité devrait être montrée dans cette direction”, dit Ben-Meir.

Le professeur Caplane dit que Trump n'est que le deuxième mois du mandat et que sa politique étrangère continue de prendre forme. Mais, il avertit que son comportement avec l'Ukraine devrait servir de signal pour accéder à d'autres conflits non résolus, et garder les dirigeants au moins alertes.

Je suis sûr que les Ukrainiens ont été vendus de bien des façons. Par conséquent, il est raisonnable de s'inquiéter que Trump puisse compromettre les principes lorsqu'ils servent ses intérêts proches, les intérêts américains”, dit Capaplan.

Une telle approche visible a déjà alarmé les alliés américains traditionnels en Europe. Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a déclaré que le continent devrait renforcer sa sécurité dès que possible, de sorte que “est payé” des États-Unis.

Le président de la Commission européenne, Ursula von der Leyeen, a déclaré que l'UE continuera de travailler avec l'Ukraine “pour une paix juste et durable”.

Mais, contrairement à eux, les opposants américains historiques semblent plus sympathiques au comportement et à la rhétorique de Trump.

“Si vous m'aviez dit il y a trois mois que ce serait les paroles du président américain, j'aurais beaucoup ri au sujet de”, a écrit le chef adjoint du Conseil de sécurité russe Dmitry Medvedev sur X, en commentant la déclaration de Trump que “Zelensky est le dictateur”.

Alors que d'autres rencontres entre les États-Unis et la Russie sont mises en garde contre l'Ukraine, les analystes ne s'attendent pas à ce que le conflit entre le Kosovo et la Serbie soit au premier plan de l'ordre du jour de Trump.

Le président du Kosovo, Vjosa Osmani, qui joue un rôle de premier plan dans la politique étrangère du pays, a déclaré qu'elle entend renforcer la coopération avec l'administration Trump, en particulier dans le domaine de la défense et des investissements stratégiques.

De même, le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, lorsqu'il a félicité Trump pour la victoire aux élections, a déclaré qu'il était impatient de travailler avec lui pour le progrès et la paix.

Radio Free Europe a demandé au ministère des Affaires étrangères et de la diaspora du Kosovo ses activités de lobbying aux États-Unis, mais en réponse, elle a déclaré que “lobby contrats, conformément aux lois en vigueur, restent confidentiels”.

Les analystes disent que les compétences diplomatiques sont nécessaires pour naviguer dans ce paysage incertain. Et si l'histoire est un guide, les petits alliés doivent souvent s'adapter ou apprendre à vivre avec les décisions que les autres prennent pour eux. / REL