Le ministère des Finances viole à nouveau la loi sur les marchés publics avec des critères fixés pour le concours des directeurs exécutifs du PAQ

Sur la base de la publication du concours, le MPPT n'a pas respecté la Loi sur les marchés publics (LPP), qui a déterminé les mesures juridiques sur la façon dont le directeur exécutif de l'AQP est élu.

Quelles sont les violations?

Durée du contrat de quatre ans

La LPP prévoit une période maximale de trois ans pour les contrats à long terme. Le MPPT a demandé un contrat de quatre ans, ce qui constitue une violation manifeste des dispositions légales, rapports Démocratie, émissions Le périscope.

Études

La LPP exige que les candidats soient des avocats, des économistes ou d'autres professionnels possédant un diplôme universitaire. Le MPPT n'a limité que l'Économie (Malgré la spécialisation), le Jurydic ou l'Administration publique. Cette restriction peut être interprétée comme une discrimination et une restriction de la concurrence, car elle exclut d'autres profils qui peuvent être acceptables par la loi.

Le MPPT a précisé <x0,0m de l'enseignement primaire (Bachelor)” et n'a pas clairement mentionné que même un diplôme supérieur (en tant que Master) est acceptable. Cela pourrait créer de la confusion et éventuellement être utilisé pour exclure les candidats qualifiés du Master.

Absence de demande d'expérience en matière de passation de marchés

La LPP exige que les responsables des achats aient une expérience considérable dans le domaine des achats. Le MPPT n'a pas établi ce critère comme un critère, qui porte atteinte aux exigences légales et permet aux personnes inexpérimentées de prendre des postes qui nécessitent une expertise spécialisée.

Le ministère avait déclaré que pour ce concours il avait suivi les dispositions légales qu'il envisageait de réglementer la classification des emplois dans la fonction publique. Mais la loi sur les marchés publics (LPP) a plus de pouvoir qu'un règlement interne pour la systématisation des emplois, et a précisément précédé la sélection du directeur exécutif de l'AQP.

Dans l'ordre juridique, les actes juridiques ont une hiérarchie claire:

La Constitution : la loi judiciaire la plus élevée.

Les lois sont adoptées par le Parlement et ont des pouvoirs plus élevés que toute autre loi clandestine.

Loi de substitution (Hins, Ordonnances, Décisions) Celles-ci doivent être conformes à la loi et ne peuvent ni la surmonter ni la modifier.

Dans ce cas, la loi sur les marchés publics définit clairement les critères applicables aux fonctionnaires chargés des marchés publics, y compris la durée des contrats, les qualifications et l'expérience. Un règlement relatif à la systématisation des emplois agréés ne peut modifier ni contester les exigences de la loi.

Qu'est-ce que cela signifie pour le cas spécifique?

Si le règlement a établi des exigences en conflit avec la loi sur les marchés publics, alors il est illégal et ne devrait pas être appliqué. Le MPPT ne peut justifier les violations du LPP fondées sur un règlement, car une sous-loi n'a aucun pouvoir sur une loi adoptée par le Parlement.

Les exigences du MPPT ne sont pas conformes à la LPP, elles devraient être révisées afin d'éviter les violations légales et la possibilité de plaintes de candidats ou d'institutions de surveillance.

Conformément à la loi No. 04/L-042 P ÉDUCATION DU LIVRE DE LA RÉPUBLIQUE PUBLIQUE, modifié et conforme à la loi no 04/L-237, à la loi no 05 L-068 et à la loi no 04/L-042 P Loi no 05 L-092, article 96 “Éminence, déplacement et substitution du directeur du PAQ”:

• AQP sera géré par un administrateur nommé pour une période de trois (3) ans.
• Directeur L ' AQP sera nommé conformément à la procédure prévue par la loi sur la fonction publique en vue de sa nomination à des postes de responsabilité.
• Le directeur occupera des postes égaux à ceux du Secrétaire général et soumettra à toutes les dispositions légales relatives aux fonctionnaires occupant des postes de responsabilité.
• Nul ne peut être proposé, nommé ou exercé les fonctions de directeur du PAQ s'il ne peut participer à une activité de passation de marchés en raison de l'une quelconque des dispositions de l'article 65 de la présente loi.
• Le directeur doit satisfaire à l'un des critères suivants : il est avocat, économiste ou autre professionnel possédant un diplôme universitaire et une expérience considérable en matière d'approvisionnement.

Première

Le ministère des Finances, dans le concours déclaré en 24.07.2024, a dépassé les dispositions légales pour les critères de qualification, contournant l'expérience de l'approvisionnement et modifiant le mandat du directeur au concours annoncé de directeur exécutif du PAQ en quatre ans.

La date limite pour présenter une demande a été -- 24/07/2024 -- 22/08/2024.

Critères:

• Diplôme d'études supérieures de premier cycle (Bachelor) en sciences juridiques ou économiques (sans spécification).
• Connaissance de l'anglais au niveau B2 ou supérieur. La reconnaissance de ces langues est attestée par des certificats d'une institution agréée locale ou internationale, des études suivies dans une université locale dans ces langues ou dans une université à l'étranger dans cette langue, ou une expérience de travail dans des organisations où l'anglais est la langue officielle de communication.

Expérience professionnelle requise:

• Au moins huit (8) ans d'expérience professionnelle, y compris une des demandes suivantes:
  • (5) Des années d'expérience de travail à des postes de leadership;
  • Quatre (4) années d'expérience de travail dans des postes de direction et de deuxième cycle d'enseignement supérieur, ou
  • Trois (3) ans d'expérience de travail dans les postes de gestion et de troisième degré de l'enseignement supérieur.

À l'époque, la société civile avait écrit:

Le ministère des Finances a dépassé les dispositions légales relatives aux critères de qualification, contournant ainsi les critères d'expérience en matière de performance L'approvisionnement et le changement de la durée du mandat du directeur principal au concours annoncé du directeur exécutif du PAQ.

Le ministère avait dit que pour ce concours, il avait suivi les dispositions légales qu'il envisageait la loi sur les fonctionnaires et la réglementation de la classification des emplois dans la fonction publique.

“Avant l'annonce qui sera d'abord révisée la base juridique et toutes les exigences générales spécifiques et formelles pour le mandat, nous vous informons que l'annonce du concours de l'Autorité centrale de Procurement a été faite conformément à toutes les dispositions légales pertinentes. Certaines des dispositions légales pertinentes sont: la loi no 08/L-197 pour les agents publics, article 49 . Ajuster (QRK) No 06/2024, point IV qui prévoit même des exigences formelles générales pour le haut leadership. ”

Mais selon la société civile, AQP Elle a été fondée par la loi sur les marchés publics et les dispositions mentionnées par le ministère ne sont pas valides. Le poste et le mandat du directeur exécutif devraient donc être conformes à la Loi sur la procédure.

Le concours de directeur exécutif de l'Agence centrale d'approvisionnement est resté ouvert jusqu'au 22 août, la gestion des tâches s'ouvrant après trois ans. La compétition est annulée.

Les ministres des Finances ont réaffirmé aujourd'hui le concours du directeur du PAQ.

Critères la deuxième fois annoncé aujourd'hui, 19 03.2025

Avec un mandat. 4 ans

Diplômes d'enseignement supérieur de premier cycle (Licence): Economie (Spécialité en dépit), Jurydice, ou Administration publique.

Expérience professionnelle requise:

Au moins huit (8) ans d'expérience professionnelle, dont une des exigences actuelles :

c.1.) 5 (5) années d'expérience de travail à des postes de direction, ou

c.2.) Quatre (4) années d'expérience de travail dans les postes de direction et deuxième degré dans l'enseignement supérieur (stre), soit.

C.3.) Trois années d'expérience professionnelle dans les postes de direction et troisième degré d'enseignement supérieur (doctorature). - La démocratie. Voir