18 mois de silence dans le dialogue Kosovo-Serbie, la visite de Sorensen sera-t-elle débloquée?

Le processus de dialogue entre le Kosovo et la Serbie est resté dans l'impasse, 18 mois sans réunion de haut niveau.

Avec les deux pays confrontés à des défis internes, la perspective d'un accord final semble de plus en plus lointaine.

Les analystes soulignent que la communauté internationale devrait se concentrer sur la reconnaissance mutuelle entre les deux pays, et pas seulement sur la normalisation des relations, les rapports REL. Périscope.

Visite de Peter Sorensen, approche européenne

L'envoyé spécial de l'Union européenne, Peter Sorensen, s'est rendu à Pristina à un moment où le dialogue ne semble pas être au centre des préoccupations des dirigeants.

Le Kosovo continue de se concentrer sur le processus postélectoral, tandis que la Serbie fait face à des manifestations et à des troubles politiques.

Malgré cela, Sorensen a souligné que le dialogue devait se poursuivre et qu'il organiserait également des réunions à Belgrade pour voir des possibilités de mesures futures.

“Dialolog est de s'assurer qu'il y a des rendez-vous. Que cela signifie un compromis ou non, il appartient aux parties de décider”, a-t-il dit.

Incident du processeur et de Banjsca

La dernière rencontre entre le Premier ministre du Kosovo, M. Albin Kurti, et le président de la Serbie, M. Aleksandar Vuciq, a eu lieu en septembre 2023, mais elle n'a apporté aucun progrès concret. Dix jours seulement après la réunion, l'attaque armée contre Banja, où des groupes armés serbes ont tué un policier du Kosovo, a encore aggravé la situation.

Après cet incident, les efforts de l'UE pour ramener les parties à la table des négociations ont échoué, en grande partie en raison des conditions imposées aux deux parties. Le Kosovo a appelé à la suppression des mesures punitives de l'UE et à l'extradition des membres du groupe armé, tandis que la Serbie continue d'insister pour la création de l'Association communautaire majeure serbe.

Débat sur l'Association communiste serbe

Pour la Serbie, la création d'une association demeure une condition essentielle de la poursuite du dialogue. Cette facilité avait été convenue depuis 2013, mais le Kosovo ne l'a pas mise en œuvre, affirmant qu'elle compromettrait le fonctionnement de l'État. Selon le président Vjosa Osmani, le projet élaboré par l'UE ne recevrait pas le feu vert de la Cour constitutionnelle du Kosovo.

L'analyste Leon Hardwell souligne que l'association ne peut pas être la solution à la crise actuelle, tandis que Kurt Bassaunner du Conseil de la politique démocratique avertit que le modèle de la Bosnie ne doit pas être répété au Kosovo, car il pourrait créer une nouvelle entité au sein de l'État.

Il y a une forte perception que l'association contribuerait à faire progresser le dialogue, mais je suis très sceptique à ce sujet. Une option possible pour le Kosovo serait de présenter une version assouplie de l'Association et, d'une certaine façon, de la mettre en œuvre uniquement pour faire taire les critiques, mais a souligné que la mise en œuvre de la forte compétence exécutive deviendrait très problématique pour le Kosovo”.

La reconnaissance consciente en tant que but principal

Les analystes soulignent que l'Union européenne devrait se concentrer sur la reconnaissance mutuelle entre le Kosovo et la Serbie, car le concept de normalisation n'est pas défini.

Selon Hardwell, l'une des options possibles est que les cinq pays de l'UE qui n'ont pas encore reconnu le Kosovo le fassent, ce qui empêche la Serbie d'éviter de faire face à la nouvelle réalité.

Il est vraiment important que la reconnaissance mutuelle soit mise au premier plan de ce dialogue, car l'idée de normalisation n'est pas définie si vous n'avez pas un objectif clair, vous n'essayez même pas d'atteindre quelque chose de spécifique. Donc, je pense que Sorensen doit avancer cet objectif pour qu'il puisse faire avancer les parties dans une certaine direction et résoudre ce conflit une fois pour toutes”, a ajouté Hardwell.

Au cours de changements géopolitiques rapides, Bassaunner affirme que les Balkans occidentaux en général sont une région où l'UE a un grand potentiel pour influencer la stabilisation de la situation et la question du Kosovo et de la Serbie sous elle est essentielle à cette stabilité.

J'espère qu'il y aura une réévaluation des politiques de l'Union européenne. Je ne vois toujours aucune preuve à cet égard, ni dans les institutions de l'UE, ni dans les États membres, même s'il faut plus de temps pour tourner le navire dans l'autre sens. Bien entendu, ils se sont concentrés sur l'aide aux Ukrainiens. Si les Américains se retirent, comment se défendre légitimement, ce sont des priorités, mais les Balkans occidentaux sont le seul pays au monde où l'UE peut être vraiment cruciale”, a déclaré Basiner.

Position américaine et influence de la politique étrangère

Le Kosovo doit préserver le soutien des États-Unis, surtout si Donald Trump revient à la Maison Blanche.

Dans l'administration actuelle, les rapports entre le gouvernement Kurti et les responsables américains ont rencontré des difficultés, en raison d'actions non coordonnées dans le nord du Kosovo.

Malgré les défis, il n'est toujours pas clair si l'UE organisera bientôt une nouvelle réunion entre les parties.

Étant donné que le Kosovo connaît toujours un nouveau gouvernement après les élections de février et les manifestations en cours en Serbie, la perspective de progrès rapides semble sombre.Radio libre Europe/