Danger des objets anciens : Qui est responsable de la prévention et de la réaction ?

La destruction d'une ancienne installation dans le village de Jablanica à Gjakova, le 1er février, où trois mineurs ont perdu la vie, fait l'objet d'une enquête par l'accusation, qui a ouvert l'affaire sous le nom de “Cause du risque total”.

Mais ce procureur n'a pas encore révélé qui fait précisément l'objet d'une enquête ou est soupçonné d'être responsable ou coupable de l'incident.

Selon la municipalité de Gjakova, cet objet abandonné a été construit avant 1999 et a été brûlé cette année-là, laissant derrière lui une structure faible qui s'est effondrée dans des circonstances inconnues occupant deux enfants de 15 ans et un enfant de 13 ans.

“En tant que propriété privée, la municipalité n'a pas le pouvoir de prendre des mesures concernant l'objet”, a déclaré le porte-parole de Komuna, Artan Haraqi à Radio Free Europe.

Il a ajouté qu'en ce qui concerne cet objet, il n'y a eu aucune plainte ni aucun plaidoyer pour son effondrement ou sa sécurité, que ce soit par son propriétaire ou ses résidents voisins.

La proue a également ajouté que “dans certains cas, lorsque les inspecteurs [communaux] eux-mêmes peuvent observer tout objet en danger, le propriétaire est contacté et les procédures pour l'effondrement de l'objet” sont expliquées.

Cependant, selon lui, il n'y a pas eu jusqu'à présent “de cas extrêmes lorsqu'on a déjà estimé un niveau élevé de risque de”.

La municipalité n'a pas non plus indiqué si elle a compilé ou compilé des documents identifiant des objets privés ou publics risquant de s'effondrer dans ce domaine.

Le total “ne peut pas parler d'un grand nombre de tels objets, en particulier dans les zones urbaines et les zones habitées dans les villages”, a déclaré Haraqi.

Que disent les lois?

Les communautés ou organismes municipaux sont considérés comme les premiers organismes responsables de l'intervention et de la prévention dans certains cas de catastrophes naturelles, y compris les risques d'effondrement.

Cette question est régie par la loi sur la prévention des catastrophes naturelles, et en particulier par le plan national d'intervention adopté à la fin de 2023.

Ce plan, élaboré par le Gouvernement, dit que les incidents, en général, doivent être confrontés au niveau administratif le plus bas possible, comme la police, les pompiers... et d'autres personnels au niveau local.

Selon ce plan, lorsqu'un incident actuel ou possible a une telle taille et complexité qu'il est considéré comme un cancer de type national “”, la responsabilité incombe au niveau central, y compris au ministère de l'Intérieur, qui travaille en coordination avec les ministères et les autres organismes gouvernementaux.

En particulier, le plan prévoit que le maire de la municipalité est responsable de la coordination des ressources municipales en fonction de “la distribution de l'ensemble des actions de prévention, de préparation, d'intervention et de rétablissement des incidents, y compris les catastrophes naturelles et autres”.

Capital avec 61 maisons à risque d'effondrement

À environ 90 km de Gjakova, ainsi que la capitale du Kosovo, Pristina, sont également exposés à des risques liés à de vieux objets.

Lulzim Fushtica, directeur des urgences dans cette municipalité, a dit à Free Europe Radio qu'il y a environ un mois, ils avaient identifié 61 maisons, certains murs, ainsi qu'un bar, qui menaçaient de s'effondrer.

Il a déclaré que la municipalité effectue ces évaluations tous les six mois et effectue des inspections et des interventions au besoin à travers divers objets.

Fushtica a déclaré que ces actions sont menées sur la base de la loi sur la protection contre les catastrophes naturelles, bien qu'il n'existe pas d'autre directive particulière qui instruise les municipalités sur la façon d'agir à cet égard.

Parlant de la REL, Fushtica a expliqué qu'elle traite généralement de trois catégories d'objets menacés impliquant des objets privés, qui ont commencé à construire et restent en deux, ainsi que d'objets anciens considérés comme du patrimoine culturel et sont protégés du gouvernement central.

Selon lui, dans les objets privés, la municipalité a du mal à intervenir.

“Sur une grande partie d'entre eux, les propriétaires ne sont même pas au Kosovo et ont laissé des objets sans surveillance, et nous, en vertu de la loi, ne pouvons pas intervenir sur la propriété privée parce que nous risquons d'être inculpés”, a-t-il souligné.

Il a ajouté qu'ils essaient habituellement de contacter les propriétaires pour coordonner la sécurité de l'objet ou même son effondrement, s'il y a un besoin d'intervention de la municipalité.

Pour d'autres catégories, la municipalité a indiqué qu'elle intervenait ou coordonnait avec les institutions compétentes en vue d'une intervention au besoin.

Il a souligné que l'affaire Jabllanica a amené les citoyens à intensifier les appels à la municipalité pour présenter des objets menacés.

Outre Pristina, l'identité des objets dangereux a été faite par la communauté de Decani.

Dans un plan compilé en août 2024, Decani avait identifié 12 anciens objets qui menaçaient de s'effondrer, dont plusieurs tours (anciennes maisons résidentielles traditionnelles, principalement construites avec des pierres).

Dans ce plan municipal, il a énuméré plusieurs mesures préventives à prendre devant ces objets, dont le marquage à l'effondrement.

Jusqu'à présent, cette municipalité n'a pas répondu aux questions sur les mesures prises contre ces objets.

Outre les articles privés, il y a eu des cas au Kosovo où des objets sous protection de l'État ont été détruits qui ont été mortels.

Une fillette de trois ans de Prizren a perdu la vie en 2016 à la suite de l'effondrement d'une maison située dans la zone protégée historique de cette ville.

Dans cette affaire, des accusations ont été portées contre le directeur municipal pour urgence et sécurité, mais le tribunal de Prizren l'a acquitté de l'accusation en 2019.

L'Agence de gestion des urgences n'a pas répondu aux questions de REL sur la question de savoir s'il existe un plan national visant les risques de destruction d'objets.

Pendant ce temps, dans le village de Jablanice à Gjakova, les circonstances exactes de l'effondrement de l'objet sont inconnues.

Les membres de la famille des victimes, mais d'autres habitants du village, ont déclaré dans des déclarations publiques qu'ils n'avaient aucune indication que l'objet présentait un risque si grand d'effondrement pour déclencher des alarmes dans les institutions.

Personne dans le village n'en a parlé. Il était entouré de fils. Il était sur la route latérale, mais il n'y avait pas beaucoup de mouvement autour de lui”, Bayrush Brahimaj, résident de Jablanica, a déclaré à Radio le 3 février 2025, le jour où la cérémonie funéraire a été tenue pour les mineurs qui ont perdu la vie à la suite de l'effondrement de l'ancien objet. / REL/