Quelle est la carte d'or de 5 millions de dollars que propose le président Trump ?

Les experts en droit des migrations affirment avoir des doutes quant à l'annonce du président Donald Trump selon laquelle les États-Unis commenceront à fournir une carte d'or qui coûte 5 millions de dollars, pour les riches citoyens étrangers qui voudraient vivre et travailler aux États-Unis.

Ils seraient garantis tous “un moyen sûr vers la citoyenneté américaine”.

Lors de leurs commentaires mardi au bureau d'ovole, le président Trump et le secrétaire au commerce Howard Lutnick ont déclaré que le programme commencera dans deux semaines et remplacera le programme de visas EB-5, qui permet aux investisseurs étrangers de vivre et de travailler aux États-Unis s'ils investissent dans des entreprises qui créent des emplois pour les Américains.

Mais le programme de visa du PE-5 a été créé avec une décision du Congrès en 1990 et il n'est pas clair si le président Trump a le pouvoir de le supprimer, créant un nouveau programme de visa sans la décision du Capitole.

Nous avons tout préparé légalement. Il est parfaitement légal de devenir”, a déclaré le président Trump.

Questions juridiques

Les experts en migration ne sont pas totalement d'accord.

La vérité est que le Congrès devra approuver ce”, a déclaré Michael Wildes, un expert en droit de l'immigration de New York.

M. Wildes, qui a représenté la Première Dame Melanie Trump et des membres de sa famille sur des questions liées à l'immigration, a déclaré qu'en raison de ce peu d'information disponible sur le programme, il est difficile d'évaluer l'impact qu'il pourrait avoir.

Il traitera les gens qui ont beaucoup plus d'argent que les autres”, dit M. Wildes de la voix de l'Amérique. “Ceci est conforme à son étiquette”.

Si l'administration propose de redéfinir les termes du programme EB-5, c'est ouvertement illégal”, l'American Voice Jorge Lowere, directeur général des programmes et de la stratégie au Conseil américain des migrations, a déclaré à la Voice of America.

Les paramètres de ce programme sont établis par notre pouvoir législatif. Le président ne peut pas les réécrire à volonté”, ajoute-t-il.

David J. Bier, directeur des études sur l'immigration à l'Institut éatoCatoı, a écrit dans les médias sociaux que le “partage des cartes vertes est une bonne chose en théorie, mais la proposition spécifique de Trump a quelques problèmes”. L'un d'entre eux est que le vice-président Trump ne peut pas éliminer le programme d'investisseurs EB-5 qui a été rédigé en vertu de la décision du Congrès”.

La Maison Blanche n'a pas répondu à une demande de commentaires de la Voix de l'Amérique.

Notification de la Maison Blanche

Le président Trump a présenté son plan à un groupe de journalistes au bureau ovale mardi.

“Nous vendrons une carte en or”, a déclaré le président Trump. Nous allons la mettre à un prix d'environ 5 millions de dollars, et cela leur donnera aussi les privilèges de la carte verte. Ce sera un moyen de citoyenneté et les riches viendront dans notre pays après avoir acheté cette carte”.

Le président Trump a déclaré qu'en plus des riches étrangers qui veulent vivre aux États-Unis, il croit que les entreprises américaines seront prêtes à acheter ces cartes afin d'employer des gens talentueux de l'étranger.

“Les entreprises paieront pour que les gens viennent et aient un statut à long terme dans le pays”, a-t-il dit.

Actuellement, il y a plusieurs routes disponibles pour les étrangers qui veulent travailler aux États-Unis. Le programme de visa H1-B permet à des milliers de travailleurs qualifiés de venir chaque année aux États-Unis. En outre, plusieurs programmes de visas permettent aux directeurs d'entreprises internationales de vivre et de travailler aux États-Unis s'ils sont transférés dans un bureau ou une filiale de l'entreprise américaine.

Demande de visa EB-5

Le secrétaire commercial Lutnick a déclaré mardi que l'administration prévoit d'interrompre l'actuel programme de visas EB-5, qu'il a nommé “rempli de folie, de fraude et de manipulation”.

Le programme EB-5 offre un statut de carte verte aux étrangers qui investissent 1 05,000 $ dans des entreprises qui créent au moins 10 emplois. Ce montant pourrait être ramené à 800 000 dollars si des investissements étaient réalisés dans certains secteurs d'infrastructure ou dans les régions du pays, que le gouvernement entend développer économiquement.

Dans ses commentaires, M. Lutnick semblait suggérer que 5 millions de dollars pour une carte d'or ne serviraient pas à créer de nouveaux emplois, mais seraient directement versés à l'arche du gouvernement fédéral.

“Nous pouvons utiliser l'argent pour réduire le déficit”, a-t-il dit.

Le prix élevé

Shereen Chen, un avocat de l'immigration du New Jersey, a déclaré à la Voix de l'Amérique que pour de nombreux étrangers riches qui espèrent venir aux États-Unis, de nouvelles règles peuvent compliquer le processus.

La réglementation actuelle comprend un programme de vérification “stricte” pour s'assurer que l'argent investi dans le cadre du programme EB-5 est légalement gagné, a déclaré Mme Chen. Le processus est long et difficile, et plus compliqué dit Mme Chen, si le montant vérifié augmente de cinq fois.

Le nouveau programme aurait d'énormes implications pour les citoyens chinois qui espèrent venir aux États-Unis. Bien que de nombreux Chinois aient utilisé le programme EB5, les contrôles monétaires les plus puissants en Chine l'ont rendu de plus en plus difficile.

Pour l'instant, il est très difficile pour les citoyens chinois d'utiliser le programme EB-5, même avec 1 550 000 $, parce qu'il est très difficile pour eux d'obtenir de l'argent de la Chine”, a déclaré Mme Chen.

Pratique courante

Les États-Unis ne sont pas les seuls à mettre en oeuvre des programmes qui permettent aux riches étrangers d'échanger leurs investissements pour le privilège de rester dans un pays.

Henley & Partners, une société de conseil basée à Londres qui conseille des clients qui ont besoin de possibilités de résidence et de citoyenneté dans d'autres pays, est engagée dans plus de 100 pays du monde, offrant des programmes d'investissement en échange de la résidence permanente.

Environ 30 pays offrent la citoyenneté en échange d'investissements, un accord communément appelé “passeport or”.

Ces dernières années, l'Union européenne a exhorté les États membres à mettre en place de tels programmes pour les éliminer en raison de préoccupations liées à des activités illégales, telles que l'évasion fiscale et le blanchiment d'argent. VOA