Les députés sont payés plus de 1m euros pour “zero work”

Plus d'un million d'euros ont bénéficié aux députés du Parlement du Kosovo pendant près d'un demi-année, sans avoir réussi à constituer l'Assemblée et sans développer presque aucune activité parlementaire, a confirmé le bureau des médias du Parlement.

Une situation sans précédent qui soulève de sérieuses questions sur la responsabilité et la moralité des représentants des citoyens.

En vertu de la loi sur les salaires dans le secteur public, le salaire mensuel brut d'un député est de 1 804 euros, mais après l'augmentation de 110 euros approuvée par le gouvernement du Kosovo, le salaire actuel est de 1 914 euros.

Avec 105 députés payés HINA à l'exclusion des 15 membres du gouvernement qui ne reçoivent pas de salaires en tant que députés, le budget de l'État est dégagé de plus de 200 000 euros par mois pour les salaires de base seulement.

Si ce montant est calculé pour la période d'impasse institutionnelle du 15 avril jusqu'à aujourd'hui, les dépenses s'élèvent à plus d'un million d'euros, sans compter sur d'autres avantages, tels que la participation à des commissions ou les dépenses de voyage.

Les représentants des médias d'État ont précisé pour Radio Free Europe que le montant des salaires parlementaires du 15 avril au 30 septembre a atteint 1.156 millions d'euros.

Certains députés ont également confirmé avoir reçu le salaire.

“C'est public, vous pouvez également contacter le Parlement, n'importe quel député reçoit le salaire, que le Parlement” travaille ou non, a déclaré Rachit Qalaj, député du Parti démocratique du Kosovo.

Nous attendons trop longtemps que l'Assemblée fonctionne, mais elle ne voit pas la fin de ce blocus, a-t-il dit.

Pourquoi l'Assemblée ne fonctionne pas ?

L'audience constituante de l'Assemblée du Kosovo a commencé le 15 avril, mais même après des dizaines de suivis, elle n'a pas été close en raison de différends politiques.

Le président et quatre vice-présidents ont été élus à la fin du mois d'août, mais le cinquième vice-président de la communauté serbe, requis par la loi, n'a toujours pas été nommé.

L'affaire s'est terminée devant la Cour constitutionnelle qui, le 8 octobre, a publié l'acte d'accusation du 30 septembre, qui a conclu que l'audience constituante de la Convention, ouverte le 15 avril, n'est pas terminée et qu'elle doit être conclue dans les 12 jours suivant son entrée en vigueur.

Burbuke Kastrati du Mouvement FOL, une organisation qui promeut la transparence et la responsabilité dans les institutions publiques, dit que cette situation est légalement justifiée, mais moralement inacceptable.

Selon elle, le fait de recevoir la totalité de la rémunération sans engagement pratique démontre la nécessité urgente de réviser la loi régissant les prestations des députés.

Par exemple, des restrictions peuvent être fixées pour les périodes où l'institution et le travail de la Convention traînent sur”, explique Kastrati.

Le professeur d'économie Shkumbin Misini considère également cette situation injuste et malhonnête.

“La loi doit être modifiée immédiatement afin que la récompense puisse être liée à la présence, au travail et aux résultats. Pas de travail, pas de paiement, dit-il.

Missin ajoute que dans un pays pauvre comme le Kosovo, où le salaire minimum est de 350 euros, il n'est pas juste qu'un député soit payé six fois plus pour un travail “zero”.

Kastrat estime que le volontariat à partir du salaire serait un exemple positif pour l'intégrité de l'Assemblée. Mais jusqu'à aujourd'hui, selon elle, aucun député n'a fait un tel geste.

L'Assemblée du Kosovo a également confirmé qu'aucun député n'avait renoncé au salaire, à l'exception des députés occupant le poste de direction”.

Les bénéfices des députés dépassent le salaire de base

La question des salaires des parlementaires est régie par la loi sur les salaires dans le secteur public, qui leur garantit non seulement une rémunération de base, mais aussi une multitude de prestations supplémentaires.

Les députés, entre autres, reçoivent une participation supplémentaire aux séances plénières et aux commissions, ce qui peut atteindre jusqu'à 30 % du salaire de base, ainsi qu'une compensation pour les frais de voyage et autres dépenses.

Le budget de l'Etat, tout autour, couvre les salaires des assistants personnels des députés, qui sont considérés comme des partisans politiques.

Conformément au règlement relatif aux compléments de salaire de base pour les députés et à la classification des salaires du personnel politique de l'Assemblée de la République du Kosovo, un assistant parlementaire a un salaire de base de 5,8, plus 30 % sur ce montant.

Au total, le salaire mensuel d'un assistant s'élève à environ 900 euros.

Perte économique due à la désaction des députés

Bien que le salaire des députés reste un sujet controversé, les experts soulignent que les pertes les plus importantes pour le Kosovo ne sont pas seulement financières.

Naim Jakaj, chercheur à l'Institut de justice du Kosovo (IKD), affirme que même si le coût mensuel des salaires des députés est élevé, il est négligeable par rapport aux dommages causés par le pays à l'impasse institutionnelle.

La perte la plus importante n'est pas liée à leurs salaires, mais aux conséquences financières et politiques qu'elle entraîne pour l'Assemblée”, souligne Jakaj.

Selon lui, l'absence de fonctionnement de l'Assemblée a bloqué l'adoption d'importants accords internationaux, tandis que de graves problèmes se sont déjà posés dans la préparation du budget pour l'année prochaine.

L'une des principales conséquences, ajoute-t-il, est la perte d'opportunités de bénéficier du plan de croissance de l'Union européenne, d'une valeur d'environ 860 millions d'euros pour le Kosovo.

Jakaj souligne que d'autres pays de la région ont déjà commencé à bénéficier de ces fonds de l'UE, alors que le Kosovo est en retard, car il n'existe aucun cadre constitutionnel qui approuverait l'accord.

Misin, qui appelle la situation inacceptable et scandaleuse “, partage cette préoccupation.

“Dans cette situation, les députés n'ont fait aucun effort pour surmonter le blocus, mettant en péril les fonds de l'UE qui pourraient aider le développement économique du pays, qui est déjà en ralentissement”, dit Misini.

La tendance au ralentissement économique du Kosovo confirme également les données de la Banque mondiale, ce qui indique que les prévisions de croissance économique sont tombées à 3,8 % cette année, contre 4,4 % l'an dernier.

Si la constitution de l'Assemblée est attendue, huit mois après les élections générales, le Kosovo tiendra des élections locales ce week-end.

Pour le blocus créé, les politiciens s'accusent et justifient leurs actions.