Qu'attend-on de l'UE de cette année, de l'Ukraine aux rapports Kosovo-Serbie?

Free Europe Radio s'est entretenue avec plusieurs responsables du bloc européen ces dernières semaines, et tous semblent attendre la façon de répondre aux nombreux défis que la nouvelle administration américaine peut présenter pour le bloc. Cette imprévisibilité, qui semble d'abord les rendre nerveux, a finalement été impliquée dans l'intérêt de Trump pour le Groenland, territoire danois.

Mais il y a d'autres questions auxquelles les fonctionnaires européens se préparent. L'un d'entre eux sera les tarifs, croyant que la promesse d'élection de Trump d'une taxe universelle de 10 à 20 pour cent sur les importations pourrait se produire, ce qui serait gérable, bien que craignant que certains produits soient touchés à des taux plus élevés. Une autre question concerne la demande d'augmentation des dépenses de défense, avec le futur président qui a récemment suggéré que 5 % de la production locale de Bruto soit consacrée à l'armée, tandis que la plupart des membres européens de l'OTAN peinent à atteindre l'objectif précédent de 2 %.

Ukraine

L'avenir de l'Ukraine sera certainement au centre de l'attention, séparément si des accords de paix ou de cessez-le-feu peuvent être conclus en 2025. Encore une fois, à Bruxelles, il semble que ce soient Trump et non les Européens qui devront prêter attention à la question. À bien des égards, le but pour eux est d'assurer au moins un “ult sur la table” qui n'est pas entièrement sûr. Le fait est que les Européens manquent d'idées et d'initiatives en ce qui concerne Kiev.

La proposition finale du président ukrainien Voldymyr Zelensky, qui a exigé que des avoirs russes gelés en Occident, d'une valeur de milliards de dollars, soient donnés à l'Ukraine pour l'achat d'armes américaines. C'est l'exemple parfait d'éviter l'Europe de plusieurs façons. D'abord parce que l'argent serait versé au budget américain plutôt qu'aux États européens, et ensuite parce que la plupart des fonds russes sont dans l'UE. Cela signifie qu'il pourrait compromettre la zone euro en tant que bonne place pour les investissements des États tiers. L'UE a utilisé ces avoirs gelés comme garanties pour le dernier prêt du G7, qui couvrira les dépenses de Kiev pour au moins 2025. Et c'est la plus grande Europe qui est prête à le faire maintenant.

Sanctions contre la Russie

Ce qui est certain, c'est que l'UE visera à faire souffrir davantage la Russie par des sanctions. Au cours de la présidence hongroise du Conseil de l'UE, Bruxelles a adopté, au cours du second semestre de l'année dernière, les pires mesures pour ne pas s'opposer à Budapest, qui critique toute mesure restrictive à l'encontre de Moscou.

Maintenant, avec la Pologne qui prend la présidence, à Bruxelles, un nouveau paquet sera prêt pour le 3e anniversaire du début de l'invasion de l'Ukraine le 24 février. Il existe différentes idées, telles que le ciblage du gaz naturel liquide russe et ces idées seront avancées par plusieurs États, mais il y a peu de chances qu'il y ait réconciliation entre les 27 États membres, réconciliation nécessaire pour que le paquet soit approuvé.

Mais il y a d'autres aspects dans cette affaire. La Hongrie n'a pas encore renoncé à s'opposer aux sanctions économiques actuelles de l'UE contre la Russie. La date limite pour l'octroi de l'approbation est fixée au 31 janvier, et les diplomates avec lesquels il s'est entretenu Le REL a déclaré que Budapest a exigé que l'inauguration de Trump ait lieu avant que le bloc ne prenne des décisions. Ils ont également déclaré que la Hongrie n'avait pas encore indiqué qu'il fallait assouplir tout aspect des sanctions ou que si Budapest souhaitait que certains fonds de l'UE soient gelés, pour dire oui aux sanctions. Toutefois, cette question pourrait être résolue lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles, le 27 janvier, ou lors d'un sommet d'urgence qui se tiendra plus tard cette semaine.

Rapports sur le Kosovo - Serbie

Le dialogue sur la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie, médiation de l'UE depuis 2011, continuera d'être essentiel pour la région.

Des efforts seront déployés pour relancer les pourparlers au plus haut niveau après les élections législatives du 9 février au Kosovo.

Après les élections, le nouveau chef de la politique étrangère de l'UE, Kaya Kallas, devrait terminer sa première tournée dans la région des Balkans occidentaux. La question est de savoir si elle peut obtenir des résultats, étant donné que l'actuel Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, n'ont jusqu'à présent montré aucune volonté pour que les pourparlers aboutissent. Pour obtenir de l'aide, elle choisira probablement le danois, diplomate de carrière et ancien représentant spécial de l'UE pour la Bosnie-Herzégovine, Peter Sorensen, pour médiateurr le dialogue. Il devrait avoir le rôle que l'ancien ministre slovaque des Affaires étrangères, Miroslav Lajcak, a exercé au cours des cinq dernières années, lorsque la diplomatie européenne a dirigé Josep Borrell.

Entre-temps, parmi les pays des Balkans occidentaux qui aspirent à l'UE, l'Albanie continuera d'adhérer, ouvrant d'autres chapitres de négociation, tandis que dans la seconde moitié de 2024 elle en ouvrira sept.

Le nord de la Macédoine et la Bosnie-Herzégovine continueront probablement d'être bloqués sur la route de l'UE en raison de l'absence de réformes, tandis que le Monténégro - qui n'a ouvert que tous les chapitres - vise à se rapprocher du bloc. Jusqu'à présent, l'État a réussi à conclure les pourparlers sur un cinquième d'entre eux et a la volonté à Bruxelles de devenir le 28ème membre du bloc d'ici la fin de la décennie, preuve que l'élargissement de l'UE est encore possible. Par conséquent, le nouveau commissaire à l'élargissement, Marta Kos, aura probablement la première destination de Podgorica lors de la visite dans la région, qui aura lieu au début de cette année.

Moldavie, Serbie, Ukraine plus proche de l'UE

Une partie de l'expansion est d'autres pays. Pour l'Ukraine et la Moldavie, il devrait y avoir une décision historique d'ouvrir certains des 33 chapitres de l'élargissement pendant la présidence polonaise. Mais cela ne signifie pas que le travail sera fait. Pour que tous les États poursuivent leur intégration, la réconciliation de tous, y compris les sceptiques comme la Hongrie et la Slovaquie, est de plus en plus critique de l'intégration de Kiev dans l'UE.

Il est probable que la Serbie ouvrira également de nouveaux chapitres, pour la première fois depuis le lancement de l'invasion russe de l'Ukraine. Les États qui s'opposent, comme ceux de la Baltique, de la Pologne et même des Pays-Bas, doivent s'entendre sur ce point, même s'ils ont exprimé leur colère face à la proximité de Belgrade avec la Russie et au retour de l'État de droit.

Toutefois, la Géorgie restera dans l ' impasse. Dans l'UE, il n'y a toujours aucune position sur la façon de traiter Tbilissi, tandis que l'exécutif a pris une série de décisions controversées qui ont été critiquées par l'Occident. En ce qui concerne les sanctions à l'encontre des personnes liées au parti du rêve géorgien au pouvoir, comme l'ont décidé les États-Unis, il n'y a pas de consensus, mais l'UE est susceptible de suspendre la libéralisation des visas.

À Bruxelles, ils pensent que la Géorgie sera désormais dans la même position que la Turquie, officiellement candidate à l'adhésion à l'UE, mais sa voie d'adhésion de facto sera bloquée.

Situation dans les autres États

L'Europe, politiquement parlant, est de plus en plus entourée de forces populistes qui gagnent du terrain sur tout le continent.

En 2025, certains grands États de l'UE seront évidemment plus faibles. L'Allemagne commencera l'année avec la période électorale, car le 23 février elle tiendra des élections législatives. Tant qu'une coalition entre centre-droit, CDU et centre-gauche, le SPD, susceptible de se former après les élections, le parti d'extrême-droite, AfD, gagnera probablement 20 % du vote qui serait le meilleur résultat obtenu au niveau national.

En France, la situation est plus instable en raison de l'instabilité du gouvernement, qui bénéficie d'un appui silencieux de l'extrême droite jusqu'à la tenue de nouvelles élections en juillet.

Les gouvernements de l'Espagne et des Pays-Bas sont en train d'affaiblir et risquent de tomber cette année. Plus à l'est, milliardaire tchèque, le populiste Andrey Babes gagnera probablement les élections en octobre, ce qui rapprochera Prague politiquement de la Hongrie et de la Slovaquie. Entre temps, en Autriche, L'extrême droite FPO a finalement reçu pour la première fois le mandat de former le gouvernement, qui pourrait éventuellement inscrire Vienne dans le bloc populiste d'Europe centrale.

Quant à la Pologne, elle a le sentiment que son leader, Donald Tusk, est maintenant le plus fort politicien de l'UE. Il est également assisté par la présidence de l'UE, entretient de bonnes relations avec Washington et a été le plus grand fournisseur militaire en termes de pourcentage de la production locale de Bruto dans l'OTAN.

Mais Varshava sera également distrait par les élections, car elle tiendra des élections présidentielles le 18 mai et le 2e tour le 1er juin.

L'allié de Tusk, le maire de Varsovie Rafal Trzaskowski, est considéré comme le favori de cette élection et s'il gagne, Tusk consolidera le pouvoir dans le pays. Mais la candidate conservatrice Carol Newrocki devrait être son contre-candidat, et la campagne électorale recevra l'attention du pays au printemps.Radio Europe Gratuit