Prelect: Normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie

L'expert de l'International Crisis Group Marko Prelecte a déclaré pour les Balkans RTK qu'il était nécessaire de travailler à l'amélioration des relations entre le Kosovo et la Serbie sur les questions quotidiennes, alors que la partie politique de la normalisation, liée à la reconnaissance de facto, n'a pas progressé. Selon lui, l'Accord d'Ohrid, conçu comme un pas vers l'amélioration des relations, est confronté à des obstacles dus à l'inexécution d'obligations essentielles, telles que la constitution de l'Association de la Commission de majorité serbe.

L'expert de l'International Crisis Group Marko Prelec estime que le processus de dialogue entre la Serbie et le Kosovo est actuellement en cours. Selon lui, les relations entre les deux pays nécessitent une petite normalisation et une normalisation majeure.

“La majorisation est une reconnaissance de facto, une mesure qui permettrait aux pays européens qui n'ont pas reconnu le Kosovo de prendre des mesures en vue de la reconnaissance. Mais les chances sont très faibles. Il est plus réaliste d'espérer une petite normalisation, une amélioration des relations quotidiennes, des échanges moins chers et une compréhension des problèmes concrets auxquels les citoyens sont confrontés. Cela n'est pas garanti non plus, mais c'est possible, explique Prelect.

En parlant de reconnaissance de fait, Prelec dit que cela devrait être accompli par l'accord d'Ohrid.

Cette phase prévoyait que l'accord d'Ohrid et sa mise en œuvre ouvriraient la voie à la reconnaissance du Kosovo par les cinq nations de l'UE qui ne le reconnaissent toujours pas, ou du moins à l'amélioration des relations avec lui. Pour la Serbie, cela impliquerait de traiter le Kosovo comme un État souverain et indépendant, mais sans reconnaissance formelle, ” il souligne.

Prelec ajoute que l'année 2025 commence par l'anticipation de la position du président américain Donald Trump, tout en restant à voir comment le dialogue dans le cadre de la médiation de l'UE se développera et quel impact les élections auront sur le Kosovo en février.

Il est clair que le dialogue entre Pristina et Belgrade doit se poursuivre. Les positions des deux parties sont connues et les possibilités de compromis sont limitées. Il n'y a pas beaucoup d'espoir pour un grand succès, mais les pourparlers doivent se poursuivre, même si les attentes en matière de transformations majeures sont moindres. Quant à la mise en œuvre de l'accord d'Ohrid, cela semble être une tentative de l'UE de fournir une image optimiste d'une question très complexe, souligne Prelec.

Interrogé sur les raisons pour lesquelles un accord déjà convenu n'est pas mis en oeuvre, Prelec souligne qu'il y a un texte sur papier, mais aussi une clé de ce qui a été négocié.

L'Accord est inhabituel. Elle n'a jamais été signée; c'est la déclaration de Borrell qui l'a déclarée acceptée. Le point de l'accord comprend une série de concessions des deux parties. Belgrade devrait prendre des mesures en vue de la reconnaissance de facto, tandis que Pristina devrait garantir une plus grande autonomie à la communauté serbe, souligne-t-il.

“Depuis la conclusion de l'accord, le gouvernement du Kosovo a rendu l'autonomie dénuée de sens, pas pleinement, mais à bien des égards, plaçant l'autorité sur le nord du Kosovo. La création de l'Association des municipalités serbes est déjà moins importante que lorsque l'accord a été conclu. Pour cette raison, je pense que Belgrade continuera de retarder la mise en œuvre, tandis que Pristina retarde déjà la création d'une association, souligne Prelec.

Commentant si le futur gouvernement du Kosovo devra créer une association, Prelec ajoute : “Il est difficile de prédire. Mais la question la plus importante reste celle des droits de la communauté serbe et de la manière dont les droits seront garantis et respectés pour les citoyens serbes vivant au Kosovo. ”