Les élections prolongent l'exécution de 61 millions d'euros pour le Kosovo

La désource des moyens de préfinancement pour le Kosovo est liée à l'adoption de deux accords internationaux à l'Assemblée, qui ne peuvent se produire maintenant après la fin de la législature et la tenue d'élections le 9 février.

Au sein du gouvernement du Kosovo, ils disent que dès que des accords seront adoptés au Parlement, les moyens seront réduits et que les retards ne sont pas liés aux mesures que l'UE a imposées au Kosovo.

Le plan de croissance est le nouveau cadre de l'UE pour accélérer les réformes en vue de l'intégration européenne dans l'ensemble de la région, qui combine les réformes avec les contributions financières directes des fonds de l'UE aux budgets des pays bénéficiaires et aux projets d'investissement. Avec la mise en œuvre de ces réformes, le Kosovo bénéficiera de 882,6 millions d'euros en fonds de l'UE. Sur ce montant total, 253,3 millions d'euros sont des subventions, tandis que le reste des 629,3 millions d'euros sont des prêts à long terme.

Klisman Kadiu, vice-premier ministre de l'intégration européenne, Besnik Bislimi, dit au Kosovo que l'Union européenne n'a effectué de paiements pour aucun État de la région, aucun d'entre eux n'ayant réussi à approuver des accords avec l'UE dans leurs municipalités.

Tous les pays de la région, y compris le Kosovo, doivent signer et approuver au Parlement deux accords pour que cet instrument entre en vigueur et devienne ensuite le transfert de la première tranche. Il s'agit de l'arrangement pour l'instrument et l'accord de prêt. La première a été signée par le Premier ministre européen et la Commission, et a été soumise à l'Assemblée en tant que projet de loi depuis décembre, jusqu'à ce que le deuxième accord ait été présenté récemment par la CE, c'est-à-dire en janvier de cette année. Aucun État de la région n'a encore approuvé ces deux accords et, par conséquent, les paiements n'ont pas encore été réalisés pour aucun État de la région. Dans le cas du Kosovo, ces deux accords seront approuvés après la constitutionnalisation du nouveau cadre de suivi, puis les moyens pourront être décaissés”, dit-il.

Par ailleurs, Annita Hyper, porte-parole de l'Union européenne, affirme que le plan de croissance de l'Union européenne rapprochera les économies des Balkans occidentaux de l'Union européenne.

Selon elle, la Commission européenne a salué le programme de réforme du Kosovo et a conclu qu'il était conforme à ses objectifs et exigences.

Elle ajoute qu'ils sont en train de finaliser les dernières étapes de la procédure et que les moyens de préfinancement seront exécutés en 2025, après la ratification des accords.

Le Kosovo a remis à la Commission, en juillet, son programme de réformes couvrant les réformes dans le domaine fondamental et les réformes socio-économiques. La Commission a salué le programme de réforme et a conclu qu'il était conforme aux objectifs et aux exigences de l'aide (réforme et croissance). L'ordre du jour de la réforme a été adopté le 23 octobre 2017 par une décision de mise en œuvre de la Commission, suite à un avis positif des États membres. Le Kosovo a demandé une libération préfinancière pouvant aller jusqu'à 7 % de la somme totale envisagée avec cet allégement. La Commission et le Kosovo mettent actuellement la dernière main aux mesures de procédure, qui devraient permettre la libération préfinancière le plus tôt possible en 2025, en attendant le processus de ratification du Kosovo”, souligne-t-elle.

Cependant, M. Dritero Arifi, professeur à l'intégration européenne, souligne que les outils de préfinancement se sont engagés à être décaissés en décembre de l'année dernière, mais qu'il ajoute que pour des raisons techniques, il en a été de même pour l'Union européenne.

Malgré cela, il souligne qu'il attend de tout gouvernement après les élections du 9 février qu'il obtienne les deux tiers des voix à l'Assemblée pour approuver ces accords.

Le plan de répartition des ressources a été retardé pour de nombreuses raisons techniques de la Commission européenne et sera certainement retardé maintenant en raison des élections au Kosovo. Cependant, après les élections, tout gouvernement souhaite recevoir les moyens financiers et les introduire dans les réformes pertinentes”, déclare Arifi.

Le gouvernement du Kosovo en octobre 2024 a approuvé l'accord de réforme dans le cadre de l'instrument de réforme et de croissance économique de l'Union européenne pour les Balkans occidentaux, que la Commission européenne a approuvé. /kp