Dialogue Kosovo-Serbie, un an sans parler

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, se sont rencontrés pour la dernière fois le 14 septembre 2023.

Dix jours après cette réunion, il y a eu une attaque armée contre Banjska, où des groupes serbes armés ont tué un policier du Kosovo.

Un effort de l'Union européenne pour s'asseoir ensemble en juin a échoué parce que, comme on l'a dit, certaines conditions ont été imposées par Kurti, que Vucinic a rejetées.

Free Europe Radio a demandé au gouvernement du Kosovo si la possibilité d'une rencontre entre Kurti et Vucinki était envisagée, mais n'a reçu aucune réponse.

Le Premier ministre lui-même a été interrogé sur une telle opportunité par des journalistes lors d'une visite au nord de Mitrovica le 10 septembre, mais a dit que “ne sait pas s'il y aura une réunion”.

“Même s'il y en a, vous ne savez pas quand ni quels seront les sujets. Nous devons en savoir plus sur la réponse”, a dit Kurt.

Le même jour à Belgrade, Vuciq a dit aux journalistes que “la Serbie est toujours pour le dialogue” et a dit “prêt à aller parler à Kurti aujourd'hui”.

Politique interne

L'analyste des questions politiques au Kosovo Agon Maliqi affirme que, dans les circonstances actuelles, une rencontre entre Kurti et Vuciqi ne peut avoir lieu que s'ils estiment bénéficier de leurs politiques intérieures.

Selon lui, il y a une série de questions qui pourraient déclencher une telle réunion, y compris l'acte d'accusation que le procureur spécial du Kosovo a déposé le 11 septembre pour l'attaque contre Banjska ou l'affaire Ibri Bridge.

“Cependant, il s'agirait davantage d'une réunion pour la gestion des crises comme les réunions de ces deux ou trois dernières années que d'aller de l'avant avec la mise en oeuvre de l'Accord de base [pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie]”, dit Malqi.

Cet accord a été conclu en février de l'année dernière, mais il n'a pas été mis en œuvre et les parties se sont accusées de rester en dehors.

Nous avons un accord qui doit être mis en œuvre, a déclaré Kurti le 10 septembre.

L'année dernière, la première ministre serbe de l'époque, Ana Brnabiq, lui a envoyé une lettre L'UE, où elle a exprimé des réserves pour cet accord.

Le représentant spécial de l'UE au dialogue Kosovo-Serbie Miroslav Lajcak a déclaré le 6 septembre que la Serbie avait retiré cette lettre. Mais malgré ces efforts, Radio Free Europe n'a pas reçu de confirmation du gouvernement de Serbie.

Pas avant les élections

“Rencontres pour la mise en oeuvre de l'accord de base Je doute qu'il y ait quelque chose avec du contenu avant les élections américaines au Kosovo”, dit Maliqi.

Les présidences américaines ont lieu en novembre, tandis que les parlements du Kosovo ont lieu en février de l'année prochaine.

Maliqi dit que Kurti sera très prudent qu'une éventuelle rencontre avec Vuciqi ne les affectera pas négativement dans la phase pré-électorale actuelle.

Des sentiments similaires sont exprimés par un homme politique de Belgrade Ognjen Gogic.

Dans un avenir proche, selon lui, la réunion n'aurait lieu que pour maintenir l'esprit de dialogue vivant.

“Je pense qu'il y a toujours de la volonté et du désir dans l'UE de tenir des réunions Vuciq-Kurti, parce qu'elles semblent belles pour la diplomatie européenne”, dit Gogic, mais il est sceptique quant à tous les résultats.

Selon lui, seulement si la Serbie acceptait de discuter de la mise en œuvre de l'Accord de base, Kurti et Vuciq se retrouveraient bientôt à la table des négociations.

“ ... mais, la Serbie ne le fera pas, parce qu'elle n'accepte pas l'accord, malgré l'acceptation de”, dit-il.

Maliqi et Gogic, une partie de la responsabilité de cette impasse dans le dialogue, placent l'UE elle-même comme médiateur du processus.

Selon eux, il n'a pas utilisé “mécanismes pour récompenser et condamner” pour les parties.

L'UE les exhorte constamment à résoudre les questions ouvertes par le dialogue.

Comme une nouvelle rencontre entre Kurt et Vuciqi n'apparaît pas à l'horizon, Lajcak a déclaré la semaine dernière que la réconciliation a été atteinte pour une nouvelle série de pourparlers entre le négociateur en chef du Kosovo, Besnik Bislimi, et celui de la Serbie, Petar Petkov, mais la date précise n'a pas été fixée.

Le Kosovo est au centre des critiques de la communauté internationale, en raison de certaines mesures qu'il considère unilatérales et non coordonnées dans le nord, principalement sous la direction des Serbes.

À la fin du mois d'août, les autorités y ont fermé cinq institutions serbes parallèles, faisant valoir qu'elles avaient agi en dehors des lois du Kosovo, tout en avertissant de l'ouverture de voitures du pont Ibri, qui divise Mitrovica en majorité albanaise au sud et au nord.

Bien qu'il y ait un accord sur le pont et les structures parallèles obtenues à Bruxelles, les alliés occidentaux demandent instamment au Kosovo d'aborder toutes les questions liées à la situation dans le nord dans le cadre du dialogue.

Kurti insiste pour que son gouvernement étende l'ordre et la loi au nord, où, depuis l'après-guerre de 1999, la Serbie a opéré des structures.

Lorsqu'il a refusé de rencontrer Vuciqi en juin, Kurti a dit qu'il ne pouvait y avoir de pourparlers avec lui tant que trois conditions ne seraient pas remplies : la signature de l'accord de base, le retrait de la lettre de Brnabisic et la remise au Kosovo de Milan Radojic et de son groupe, soupçonnés de l'attaque armée contre Banjska.

Bien que la lettre ait signalé le retrait, environ deux autres demandes, il n'y a pas encore de développement.

Vuciq a mis en garde contre le 13 septembre une allocution à l'avis concernant les revendications de la Serbie et les actions du Kosovo dans le nord. /REL/