Le gouvernement de l'UE: Nous sommes inquiets que dimanche tienne compte de nos commentaires sur trois projets de loi.

Le bureau de l'Union européenne au Kosovo a réagi à trois projets de loi qui devraient être votés en deuxième lecture demain à l'Assemblée.

L'UE au Kosovo a déclaré qu'elle déplorait que dans la loi sur les fonctionnaires, la version actuelle du projet de loi sur la Commission indépendante des médias et le projet de loi actuel sur le changement et l'application de la loi pour le Conseil des procureurs du Kosovo, les observations de l'UE, qui selon eux visent à améliorer ces projets de loi et à assurer la compatibilité avec les meilleures normes et pratiques européennes.

“En ce qui concerne le projet de loi sur le changement et l'exécution de la loi sur les agents publics, il est inquiétant que la Commission de l'administration publique, la gouvernance locale, les médias et le développement rural n'ait pas examiné les conseils et les complots généraux que l'UE a offerts au cours du processus d'élaboration afin que la loi puisse être pleinement liée aux principes du mérite, y compris un avis distinct de la Commission européenne pour la loi sur les agents publics au pouvoir<1).

Le Parlement européen “La Commission n'a pas répondu aux principales préoccupations concernant ce projet de loi, soulevées dans différents avis de l'UE, en particulier en ce qui concerne les modifications apportées à la législation aux postes de direction et aux procédures de recrutement, de promotion et de performance dans la fonction publique”, comme l'indique la réponse de l'UE au Kosovo.

En outre, le Bureau de l'UE au Kosovo a déclaré que si de tels changements sont mis en œuvre, ils risquent de compromettre le professionnalisme et l'impartialité de la fonction publique.

“en particulier, il est inquiétant de constater que le projet de loi contient également la disposition controversée “trotry zéro”, qui stipule qu'avec l'entrée en vigueur de la loi, le premier mandat des fonctionnaires en fonction et des fonctionnaires occupant des postes de direction de bas et moyen niveau commence, ce qui est contraire à la décision de la Cour constitutionnelle de 2023. Cela risque également de compromettre le professionnalisme et la stabilité dans la fonction publique”, a déclaré en réponse.

Pour ce qui est de la version actuelle du projet de loi sur le Mécanisme de Kimberley, le Bureau de l'Union européenne a déclaré qu'il ne reflétait pas la majorité des recommandations figurant dans l'avis juridique élaboré par le Conseil de l'Europe, y compris, selon eux, des questions sensibles telles que les compétences et le financement du Mécanisme, les procédures électorales et les conditions de service de ses membres, ainsi que les sanctions proportionnelles.

“contre l'introduction de certains changements essentiels dans le domaine de la réglementation des médias, le projet actuel exige de nouvelles révisions afin d'améliorer la clarté juridique, la proportionnalité et le respect des normes de l'UE et du Conseil de l'Europe”, comme indiqué en réponse.

D'autre part, en ce qui concerne l'actuel projet de loi sur la modification et l'application de la loi pour le Conseil des procureurs du Kosovo, le Bureau de l'Union européenne regrette que le Kosovo n'ait pas demandé d'avis officiel à la Commission de Venise, bien qu'avec la création de la Commission de pré-adhésion, les amendements prévoient une nouvelle structure institutionnelle pour la nomination des membres, et non des procureurs.

Par conséquent, l'UE réitère sa forte recommandation de réexaminer le projet de loi à la Commission de Venise. L'UE souligne en outre avec préoccupation que, malgré nos conseils et notre soutien continus au gouvernement et aux commissions pertinentes de l'Assemblée, nos commentaires n'ont pas été pris en compte, y compris ceux concernant l'augmentation de la pluralité et de l'indépendance de la Commission pré-adhérente pour faire en sorte que l'approche standard européenne de” soit davantage en réponse.

En outre, le Bureau de l'UE au Kosovo a déclaré que ces projets de loi sont essentiels pour le chemin parcouru par le Kosovo vers l'UE, ajoutant que l'évaluation de l'approche des normes européennes serait également cruciale pour l'évaluation des progrès réalisés par la Commission européenne dans le rapport sur l'élargissement.

C'est pourquoi nous demandons au pays de réexaminer une fois de plus les propositions d'achèvement et de modification afin de s'assurer que ces projets de loi respectent les normes européennes et européennes en tenant compte de nos observations et recommandations antérieures. Après tout, de bonnes lois et de bons droits conformes aux normes européennes et internationales sont essentiels pour l'État de droit dans les sociétés démocratiques, ainsi que pour le bien-être et la protection des citoyens”, dit-il en réponse.