Association embuscade sur la route du Kosovo vers KiE

Association embuscade sur la route du Kosovo vers KiE

Pour soutenir les efforts d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, les États occidentaux lui ont imposé une condition : prendre des mesures concrètes pour créer l'Association des municipalités à majorité serbe. Ce qu'ils ont confirmé pour Radio Free Europe de l'ambassade allemande au Kosovo. “La remise du projet [de l'Association] à la Cour constitutionnelle de révision [...]

C'est confirmé pour Radio libre Europe De l'ambassade d'Allemagne au Kosovo.

“L'abandon du projet [de l'Association] à la Cour constitutionnelle de révision serait une telle étape [concret]”, dit en réponse.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a rejeté cette condition, affirmant qu'elle n'avait rien à voir avec l'admission du pays au Conseil de l'Europe.

Lors d'une réunion du cabinet mercredi, il a déclaré : la question de l'association Elle concerne le dialogue sur la normalisation des relations avec la Serbie.

Mais mercredi, l'Envoyé spécial des Etats-Unis pour les Balkans occidentaux Gabriel Escobar a déclaré lors d'une réunion en ligne avec des journalistes qu'il y a des craintes que le Kosovo n'ait pas les votes pour être admis au Conseil de l'Europe.

Il a déclaré que certains Etats membres du Conseil de l'Europe ont demandé au Kosovo de créer une association et a ajouté qu'il s'agit là d'une exigence permanente de la communauté internationale.

Escobar: On craint que le Kosovo ne dispose pas de voix pour KiE

Bodo Weber, associé principal du Conseil non gouvernemental pour la politique démocratique à Berlin, estime que la question de l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe ne figurera pas du tout à l'ordre du jour des ministres des Affaires étrangères. Réunion du Comité les 16 et 17 mai, lorsque la décision finale sur l'adhésion du Kosovo était attendue.

“Cela empêcherait un vote négatif -- c'est-à-dire un vote infructueux” -- dit Weber pour Radio Free Europe.

Pour que le Kosovo devienne membre du Conseil de l'Europe, la plus grande organisation de défense des droits de l'homme du continent doit être soutenue par au moins deux tiers des 46 États membres.

Qu'est-ce que l'Association des municipalités à majorité serbe?

L'accord sur la constitution de l'Association des municipalités à majorité serbe a été conclu en 2013, dans le cadre du dialogue pour normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie, qui est dirigé par l'Union européenne.

Puis, en 2015, les parties se sont également entendues sur les principes d'association.

Mais la même année, la Cour constitutionnelle du Kosovo a constaté qu'elle n'était pas pleinement conforme aux lois du Kosovo, bien qu'elle puisse être harmonisée avec un statut ou l'acte clandestin du gouvernement.

Ainsi, le Kosovo a refusé de former une association, en faisant valoir qu'elle pourrait nuire au fonctionnement interne de l'État.

Cependant, les États occidentaux insistent pour former cette association, qui devrait fournir aux membres de la communauté serbe du Kosovo un certain degré d'auto-avancement.

En octobre 2023, les diplomates occidentaux ont remis aux deux parties un projet de statut d'association.

Au départ, les dirigeants des deux pays ont déclaré qu'ils l'acceptaient en principe, mais le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré plus tard dans une interview pour Radio Free Europe le 19 mars qu'il ne l'acceptait pas.

Kurti a déclaré mercredi que son gouvernement n'enverrait pas le projet de statut d'association à la Cour constitutionnelle, car il fait partie du dialogue avec la Serbie qui se déroule à Bruxelles et non Strasbourg, où le Conseil de l'Europe est au siège.

Il a fait valoir sa décision même si la Serbie a refusé de signer l'accord sur la voie de la normalisation des relations, que les deux pays ont accepté en 2023.

L'Union européenne, en tant que médiateur du dialogue, a dit plus tôt que l'accord, qui est devenu publiquement connu sous le nom d'accord d'Ohrid, est juridiquement contraignant pour Pristina et Belgrade, même s'il n'a pas été signé.

Kurti, s'exprimant même après une réunion avec des représentants des ambassades étrangères à Pristina le 6 mai, a déclaré que le processus de normalisation des relations avec la Serbie ne devrait pas être mêlé à la question de l'appartenance du Kosovo au Conseil de l'Europe.

Selon lui, le Kosovo a rempli toutes les conditions d'adhésion au Conseil de l'Europe et l'établissement de nouvelles conditions est en conflit avec le vote du 16 avril.

Le 16 avril, Parlement européen Le Conseil de l'Europe a largement approuvé le rapport du député grec Dora Bakoyannis, qui recommande au Comité des ministres des affaires étrangères du Conseil de l'Europe d'accepter la demande d'adhésion du Kosovo à l'organisation.

Radio Free Europe s'est adressée à la présidence du Kosovo et au ministère des Affaires étrangères au sujet de la nouvelle condition des États occidentaux pour l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, mais n'a reçu aucune réponse.

Kosovo “ra” dans des conditions informelles

Weber dit à Radio Free Europe que le Kosovo “ra” dans les conditions informelles des pays occidentaux, en termes d'adhésion au Conseil de l'Europe, et ajoute que de telles exigences politiques envers Pristina officielle pourraient être attendues.

Il ajoute que les pays occidentaux ont présenté ces exigences informelles très tardivement.

“Nous avons une combinaison de légitime défense de Pristina et de signaux retardés des représentants les plus importants de l'Union européenne”, dit Weber.

Selon lui, la nouvelle situation pourrait nuire au dialogue politique entre le Kosovo et la Serbie et montrer que l'Accord d'Ohrid n'a pas assoupli les rapports entre les parties.

La responsabilité, ajoute-t-il, incombe aux pays occidentaux.

“Il y a un blocus complet, une sévérité des relations entre Belgrade et Pristina, Pristina et les Serbes du Kosovo, ainsi que Pristina et l'Ouest”, dit Weber.

L'association a-t-elle la clé du Conseil de l'Europe?

Le Kosovo a demandé à être membre du Conseil de l'Europe en mai 2022.

Le 27 mars, la Commission des affaires politiques et de la démocratie du Conseil de l'Europe a approuvé le rapport de Dora Bakojannis, rapporteure de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe pour le Kosovo.

Des rapports positifs ont précédé la décision du Gouvernement du Kosovo de restituer 24 hectares de terres et le monastère orthodoxe de Decani, sur la base d'une décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo, qui a refusé depuis des années de l'appliquer.

Quant à l'Association des municipalités serbes, le rapport de Bakoyannis serait la question interne du Kosovo.

En revanche, la Serbie a constitué un groupe de travail chargé de coordonner les activités des autorités de l'État contre l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe.

Le nouveau Premier ministre serbe, Milos Vuchevica également dit qu'il ferait tout pour empêcher l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, même si, comme il l'a indiqué, les chances sont minces.

Le Conseil de l'Europe a été créé en 1949. Il défend la liberté d'expression et les médias, l'égalité et les minorités dans les États membres.

L'accès à la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg serait l'un des avantages directs pour les citoyens du Kosovo d'une éventuelle adhésion au Conseil de l'Europe. / REL/

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