Le Kosovo est à un pas de KiE, association post-membre

Pour avoir voté 131 députés, il y avait 29 députés et 11 se sont abstenus.

La question revient maintenant aux ministres des Affaires étrangères du Conseil de l'Europe, qui doivent décider en fin de compte si le Kosovo deviendra le nouveau membre de l'organisation.

La commission des questions politiques et de la démocratie au Conseil de l'Europe a rejeté tous les amendements proposés par la délégation serbe et certains députés italiens et un hongrois pour la création de l'Association des municipalités serbes à condition que le Kosovo soit membre du KiE.

Dans une déclaration plus large après le vote, l'Assemblée parlementaire rappelle la décision du gouvernement sur le monastère de Decani, qu'elle décrit comme “un progrès majeur” dans la mise en oeuvre de la décision de la Cour constitutionnelle, tout en soulignant que la création d'une association serait la clé “step” pour assurer la protection des droits des Serbes au Kosovo.

L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe souligne que l'adhésion du Kosovo au KiE va “répondre à des défis extraordinaires et à des questions inquiétantes”.

Aussi révélant le contenu du texte voté, il est dit que l'Assemblée a invité le Comité des Ministres à veiller à ce que l'appartenance au Kosovo soit “sans préjudice des positions des différents Etats membres concernant la citoyenneté du Kosovo”.

Les parlementaires ont souligné, y compris l'écart entre les normes et leur application effective, la nécessité de mieux protéger les droits des communautés non communicatives et de promouvoir un climat favorable. Confiance, réconciliation et implication.

L'Assemblée l'a salué comme étant “une percée majeure” mettant en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle dans l'affaire du monastère de Decani, qui, selon elle, était le “signe tangible de l'engagement du gouvernement à agir pleinement conformément à l'état de droit. Malgré des considérations politiques”.

La création d'une association de municipalités à majorité serbe serait “un pas important” pour assurer la protection des droits des Serbes du Kosovo, et “devrait être inclus dans le prochain examen par le Comité des Ministres de la demande d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe en tant qu'engagement après l'adhésion”.

Reconnaissant les circonstances d'application “sans précédent “, étant donné qu'un certain nombre d'États membres du Conseil de l'Europe ne reconnaissent pas le Kosovo comme un État, le Parlement a appelé à “diplomatie, dialogue et compromis”. L'Assemblée a invité le Comité des Ministres à veiller à ce que l'adhésion du Kosovo soit “sans préjuger des positions des différents États membres concernant la citoyenneté du Kosovo”, comme l'indique le communiqué.

Les dirigeants de l'État du Kosovo se sont félicités de la décision de l'Assemblée parlementaire, qui l'a qualifiée de preuve de son attachement à la démocratie.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a exprimé son optimisme quant à une décision positive sur le Conseil des ministres en mai. Kurt, à Strasbourg, a également discuté de la question de l'association.

Le premier ministre a déclaré que son gouvernement ne voulait pas que l'Accord de base avec la Serbie en fasse un outil pour l'Association des municipalités à majorité serbe. Il a souligné, de Strasbourg, que la question de l'Association relève de cet accord et non du contraire.

Il a indiqué que les Serbes du Kosovo ont de nombreux droits en tant que minorités qui représentent 4 % de la population, tout en demandant à quel point il faudrait davantage de droits lorsque les Serbes boycottent ce qu'ils ont maintenant.

“J'ai dix sièges réservés aux Serbes à l'Assemblée, la langue serbe est officielle, sur 38 municipalités, dix sont majoritairement serbes. Nos politiques gouvernementales, économiques et sociales, ont fait des efforts et des succès pour intégrer les Serbes. Nous avons un ministre serbe. Ce devrait être la société, le gouvernement, en tant qu'État, mentionner constamment combien de minorités serbes au Kosovo jouissent, soit 4%. Nous ne devrions pas simplement parler de l'Association sans parler de l'accord de base, et nous ne devrions pas avoir à parler de l'Association, sans parler du boycott de dix sièges à l'Assemblée de la République. Comment plus de droits pourraient être requis lorsque les actuels” sont boycottés, a déclaré Kurti.

Selon Kurti, le Kosovo a reçu mardi un soutien massif et profond, car il y a eu des débats qui ont été gagnés par des arguments.

“Nous sommes optimistes quant à l'adhésion en mai, et en même temps nous nous y engagerons parce que, de l'autre côté, il y a une chance extraordinaire, et d'autre part, il n'y a pas d'autre occasion dans l'histoire du Conseil de l'Europe que le Conseil des ministres ignore un tel soutien à l'Assemblée parlementaire de KiE, où se trouve la démocratie du Conseil de l'Europe, il y a eu aussi les discussions qui ont eu lieu, le soutien à l'adhésion de la République du Kosovo n'était pas seulement massif, mais c'était aussi profond parce que le débat était entaché d'arguments, pas seulement un triomphe avec les chiffres dans la salle, a-t-il dit.

L'un des avantages directs de l'adhésion éventuelle des citoyens du Kosovo au Conseil de l'Europe sera l'accès à la Cour européenne des droits de l'homme.

Le vice-ministre des Affaires étrangères et Diaspora Kreshnik Ahmeti, il y a des semaines, dans une interview pour Online Reporter.net, a montré l'importance de l'adhésion à l'organisation.

L'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe serait de la plus haute importance pour les citoyens du pays. Cela ouvrirait la possibilité à tout citoyen qui, dans les cas où la justice n'est pas servie dans les institutions du Kosovo et après avoir été consommé, sera envoyé à un niveau de désadmission, comme la Cour européenne des droits de l'homme, ou comme la Cour de Strasbourg”, a déclaré Ahmeti.

Le vote a précédé un débat qui a duré plus de deux heures. La majorité des députés qui ont reçu ce mot ont soutenu l'adhésion du Kosovo. Les députés français ont toutefois déclaré qu'il serait bon que le Kosovo prenne les premières mesures pour créer l'Association des municipalités à majorité serbe avant le vote final des ministres en mai.

L'auteur du rapport du Kosovo, Dora Bakoyannis, ancienne ministre grecque des affaires étrangères et sœur de l'actuel Premier ministre grec, Kyriakos Mitsotakis, a déclaré au début du débat qu'au cours de ses travaux, aucun “n'a été laissé sans relâche dans la préparation du rapport et qu'il a été confirmé que, malgré certaines lacunes, le Kosovo est une démocratie fonctionnelle, demandant au Conseil des ministres d'inviter le Kosovo à devenir membre du Conseil de l'Europe.

La question revient maintenant aux ministres des Affaires étrangères du Conseil de l'Europe, qui doivent décider en fin de compte si le Kosovo deviendra le nouveau membre de l'organisation.

La prochaine réunion du Conseil des ministres aura lieu à la mi-mai.
Le Conseil des ministres des affaires étrangères du Conseil de l'Europe se réunit une fois par an, traditionnellement en mai.

Mais il y a des voix dans les milieux diplomatiques qui disent que l'adhésion au Kosovo peut ne pas être décidée du tout à l'ordre du jour de la réunion des ministres en mai.

Il s'agit également de l'activité des pays du QUINT, des États-Unis, de l'Allemagne, de la Grande-Bretagne, de la France et de l'Italie, qui soutiennent généralement le Kosovo mais qui veulent maintenant voir s'engager la création de l'Association des municipalités à majorité serbe.

Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit en Europe, dont le siège est à Strasbourg, en France.