Principaux défis du Kosovo pour l'adhésion au Conseil de l'Europe

Toutefois, en avril 2023, après une réunion extraordinaire, la Commission ministérielle a décidé de soumettre la demande d'adhésion du Kosovo à l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe.

Le Conseil de l'Europe compte 47 membres et l'adhésion le fait avec les 2/3 voix.

Officiellement, le processus d'évaluation de l'application du Kosovo par le Comité ministériel du Conseil de l'Europe a commencé le même mois de 2023.

Les deux principales troupes du Conseil de l'Europe sont : le Comité des Ministres et l'Assemblée parlementaire.

Le Kosovo ne peut résoudre de grandes questions sans une bonne communication

Abbit Hoxha, juriste et chercheur à l'Université Agder en Norvège, estime que le Kosovo n'est pas bien en communication avec les internationaux.

Le Kosovo se trouve actuellement dans une position favorable en matière de communication et de lobbies avec les partenaires internationaux pour obtenir les votes nécessaires et le soutien à l'adhésion au Conseil de l'Europe”.

Mais avec peu de créativité dans la communication avec la communauté internationale, il pense que le Kosovo peut remporter deux victoires diplomatiques qui ouvrent la voie à cette adhésion.

Le Kosovo a engagé un groupe de coordination pour l'adhésion au Kosovo au Conseil de l'Europe, qui a pour mission de promouvoir la coopération interne pour préparer une présentation claire et coordonnée des progrès du Kosovo dans des domaines critiques tels que le respect des droits de l'homme, l'état de droit et l'approfondissement de la démocratie.

Au 22.01.2024, le vice-ministre des Affaires étrangères Kreshnik Ahmeti appartenait aux chefs des secrétaires de trois comités compétents pour le processus d'adhésion au Kosovo au Conseil de l'Europe.

Le Ministère des affaires étrangères a annoncé qu'au cours des réunions, il avait été débattu de l'examen de la demande d'adhésion du Kosovo au KiE, respectivement, pour l'élaboration d'avis par le Comité des affaires politiques et de la démocratie, et pour la formulation d'avis par les deux autres comités.

Cependant, le professeur d'université pour les relations internationales au “Hasan Pristina” à Pristina, Afrique Hoti, n'a pas non plus dit qu'en ce moment le Kosovo serait inclus dans une organisation internationale.

Selon lui, les relations avec les principaux alliés sont plus faibles que jamais.

Et nous ne parlons même pas en ce moment de l'adhésion à des organisations internationales, car il serait paradoxal que nous soyons organisés soit au Conseil de l'Europe, soit dans d'autres organisations internationales, tant que nous ne sommes pas en partenariat avec les États-Unis et sous les mesures de l'Union européenne” - Hoti a dit Calxo.com.

Surtout, selon lui, l'atmosphère politique au Kosovo qui est une condition de l'intégration dans l'Union européenne ou le Conseil de l'Europe n'est pas bonne.

Les politiciens du Kosovo, dit Hoti, trouvent plus difficile de communiquer entre eux pour résoudre des problèmes qu'avec d'autres. “C'est pour regretter”, dit-il, sans exclure la possibilité que les mesures prises par l'UE contre le Kosovo se poursuivent encore plus, “plus puissantes encore”.

Malheureusement, comme ils ont été bloqués jusqu'ici, ils continueront à rester encore plus puissants”- il a ajouté.

Le 28.06.23, l'Union européenne a appliqué au Kosovo des mesures restrictives concernant la situation créée dans le nord à la suite des élections des maires de quatre municipalités du nord du pays.

Bien que le porte-parole de l'Union européenne Peter Stano ne l'ait pas appelé sanctions, il avait confirmé en 14.06.23 que les États membres de l'UE avaient accepté d'imposer “des mesures restrictives” avec un effet immédiat sur le Kosovo.

Deux questions non résolues pendant des décennies

La création de l'Association de la Commission de la majorité serbe et le contexte des biens du monastère de Decani demeurent deux des points les plus chauds, tout en déterminant le sort du Kosovo pour le Conseil de l'Europe et d'autres organisations internationales.

“D'un côté, il faut appliquer une décision des institutions kosovares pour le monastère de Decani, ainsi que créer une association comme mécanisme pour accroître la gouvernance dans le nord, et de l'autre, montrer aux partenaires internationaux que le Kosovo, cependant, est un lieu d'État de droit” - Abit Hoxha a dit Kalxo.com.

Hoxha dit que les propriétés du monastère et de l'association Decani font partie des négociations d'adhésion. Bien qu'il n'y ait officiellement aucune condition, selon lui, il s'agit là de défis que le Kosovo pourrait tirer avantage de son application.

Je doute que ces questions mentionnées ci-dessus soient inscrites à l'ordre du jour de l'UE et des États favorables au Kosovo qui ne peuvent être dépassés. Le stress de Hoxha.

Presque la même chose, Hoxha pense que c'est la situation avec les unités spéciales de police du Kosovo, qui, selon lui, n'a aucune raison de tenir dans le nord en attendant la perte de la situation. Au lieu de cela, il dit que les patrouilles de police ordinaires pourraient accomplir leur travail.

En 2023, des experts indépendants du Conseil de l'Europe ont confirmé que la législation du Kosovo était conforme aux normes de l'État de droit du Conseil de l'Europe.

Toutefois, ils ont également demandé au Kosovo de créer l'Association des municipalités à majorité serbe, de mettre en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle sur la propriété du monastère de Decani, de respecter l'indépendance du pouvoir judiciaire et de ne pas envoyer d'unités de police spéciales pour des tâches ordinaires dans le nord du Kosovo.

Dans le rapport d'évaluation, les experts, qui s'engagent par l'Assemblée du Conseil de l'Europe à évaluer si le cadre juridique du Kosovo est conforme aux normes du Conseil de l'Europe, demandent aux autorités de mettre en œuvre “sans délai la décision de la Cour constitutionnelle dans le cas du Decani Manastr”.

Pour cette exigence, les experts se sont référés à la décision de 2016 de ce tribunal qui reconnaît la propriété du monastère orthodoxe serbe d'une zone de 24 acres autour de lui, mais est contre par ses résidents.

Le rapport d'expert fait partie des analyses qui seront évaluées par l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe avant que la demande d'adhésion du Kosovo ne soit présentée aux urnes.

Depuis huit ans que la Cour constitutionnelle a rendu son arrêt, les 19,05,2016 gouvernements du Kosovo n'ont pas mis en œuvre cet arrêt de la Cour constitutionnelle, devenant une critique de la communauté internationale envers le Kosovo, respectivement.

En 2023, les chefs de mission de l'Allemagne, de la France, de l'Italie, du Royaume-Uni, des États-Unis d'Amérique et de l'Union européenne ont réitéré l'appel lancé au Gouvernement du Kosovo pour qu'il mette pleinement et d'urgence en œuvre l'enregistrement légal des terres du monastère de Decani.

En 2022, le Premier ministre Albin Kurti avait dit que les chefs du monastère de Decani avaient été reçus par tous les premiers ministres avant lui et que lui seul avait été rejeté.

Kurti avait déclaré qu'il avait demandé aux prêtres d'entamer un dialogue, mais qu'ils ne l'avaient pas accepté.

Les pouvoirs ont été divisés, pourquoi tant de demandes de connexion. On nous a constamment demandé de ne pas participer à d'autres piliers, mais dans ce cas, nous devons être proches de” - Kurti a parlé de la décision de la Cour constitutionnelle.

Entre-temps, la question de l'association est restée ouverte depuis plus d'une décennie.

Le Kosovo et la Serbie sont parvenus à l'accord d'association en 2013, tandis qu'en août 2015, le Premier ministre du Kosovo, Isa Mustafa, et l'actuel président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, sont parvenus à l'accord sur les principes de la création de cette association - cela n'a jamais été mis en œuvre parce que la Cour constitutionnelle avait constaté des violations dans 23 points.

En octobre 2023, des représentants de l'UE, des États-Unis, de l'Allemagne, de la France et de l'Italie l'ont présenté aux parties, Kosovo et Serbie, projet d'État pour la formation d'association, que le Premier ministre Albin Kurti et le président serbe Aleksandar Vuciq ont accepté en principe.

Les débuts de la Serbie

Depuis que le Kosovo a déclaré son indépendance le 17.02.2008, la Serbie a lancé une campagne de lobbying contre les reconnaissances internationales et contre l'adhésion du Kosovo à diverses organisations et mécanismes régionaux et internationaux.

Le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, a réagi contre la demande d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, en expliquant que le Kosovo a violé l'Accord de Washington et celui de Bruxelles.

Avec cet accord signé à Washington à 04.09.2020, le Kosovo avait convenu qu'il ne chercherait pas à adhérer à des organisations internationales dans un délai d'un an, tandis que la Serbie, de l'autre côté, avait accepté de mettre fin à la campagne de reconnaissance de l'indépendance du Kosovo dans un délai d'un an.

C'est à nous de ne pas entrer dans la haine et la psychose de conflit, mais de donner une réponse forte, responsable, rationnelle et sérieuse” Vuciq a dit.

Le gouvernement allemand à 04.05.2022 avait confirmé son soutien à l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe.

Le député allemand Knut Abraham avait indiqué que le gouvernement fédéral allemand soutenait l'adhésion de la République du Kosovo au Conseil de l'Europe.

Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale des droits de l'homme, de la démocratie et de l'État de droit en Europe, dont le siège est à Strasbourg, en France.

Cette organisation joue un rôle important dans le processus d'élargissement de l'Union européenne en aidant les pays intéressés à mener des réformes conformes aux normes des droits de l'homme, à la démocratie et à l'État de droit, pour autant que ces réformes soient nécessaires à la clôture de l'élargissement.

Elle a été fondée en 1949 et défend la liberté d'expression et les médias, l'égalité et les droits des minorités dans les États membres.

L ' organisation aide divers pays à lutter contre la corruption et le terrorisme et à mettre en œuvre les réformes judiciaires nécessaires.Callo. com