Le PE recherche des conditions supplémentaires pour l'utilisation des outils du plan de croissance de l'UE, condition préalable au Kosovo

Pour être formalisé, ce plan est nécessaire à la réconciliation interilatérale avec l'Union européenne (BE), qui nécessite également l'approbation du Parlement européen. Le Parlement est sous pression pour approuver cette décision dès que possible car en avril il tiendra la dernière session plénière avec cette composition, avant les nouvelles élections du PE en juin.

La proposition de résolution législative relative à l'établissement du plan de réforme et à la croissance économique a également été présentée mardi. Cette question a été débattue le même jour lors d'une réunion conjointe des commissions de politique étrangère du PE et de Buzhet.

Le Parlement européen, avec les dispositions proposées précédemment par la Commission, a également appelé à des mesures supplémentaires, avec lesquelles l'utilisation des moyens financiers de ce plan serait conditionnée afin de mieux assurer la protection des intérêts de l'Union européenne.

L'état de droit, le respect des droits de l'homme et le respect des valeurs fondamentales et démocratiques figurent parmi les principales conditions d'utilisation de ces outils.

Le Parlement européen a exigé, entre autres, que l'utilisation des moyens soit conditionnée même avec le soutien des positions de l'UE en matière de politique étrangère et de sécurité, y compris des sanctions contre la Russie.

“Une autre condition préalable sera l'adaptation à la politique étrangère et de sécurité commune de l'Union, y compris l'adoption de mesures restrictives à l'encontre de la Russie, même avec les exigences de l'UE en matière de visas pour les pays tiers”, l'amendement proposé par le Parlement européen est une condition supplémentaire pour l'utilisation de ces moyens.

Cette proposition de modification peut avoir une incidence majeure dans le cas de la Serbie, car c'est le seul pays de la région des Balkans occidentaux qui n'a pas soutenu les sanctions de l'UE contre la Russie. Mais, pour être inclus dans les conditions, il doit également être accepté par le Conseil de l'UE, où les Etats membres du bloc décident.

Le Kosovo et la Serbie devront spécifiquement s'engager de manière constructive dans la normalisation des relations.

“La condition préalable sera que la Serbie et le Kosovo s'engagent de manière constructive dans la normalisation des relations entre eux dans le but de mettre pleinement en oeuvre les obligations pertinentes qui découlent de la voie de la normalisation et de l'annexe pour la mise en oeuvre, ainsi que tous les accords du passé dans le dialogue et la négociation sur l'accord global pour la normalisation des relations”, a déclaré la proposition de règlement.

Le Parlement européen a proposé d'ajouter une clarification nécessaire “des résultats mesurables clairs et des résultats concrets”.

Dans le cadre de ce plan, la région des Balkans occidentaux dispose de 6 milliards d'euros supplémentaires pour la croissance économique et les réformes de l'UE. Ces outils auront une condition supplémentaire et ne seront utilisés que s'ils sont respectés.

Sur ce montant, 2 milliards prendront la forme de subventions non remboursables aux bénéficiaires, tandis que 4 milliards seront des prêts favorables que l'UE garantira.

Dans le cadre de la proposition de la Commission européenne, la moitié des moyens du plan de croissance dans la région des Balkans occidentaux seront intégrés dans le cadre des investissements, car les outils existants ne sont pas considérés comme suffisants pour attirer des investissements adéquats. Le reste ira directement au budget du pays pour financer certaines des réformes nécessaires.

La Commission européenne estime que ce plan changera considérablement les Balkans et sera le moteur d'une croissance économique considérable et aidera ces pays à progresser vers l'intégration européenne.

Le Parlement européen exige que les premiers instruments d'adhésion (IPA) restent le principal moyen d'aider les pays des Balkans occidentaux et les outils du plan de réforme et de la croissance économique ne sont que des instruments supplémentaires, et ne remplacent pas ces instruments. / REL