Quel sera le sort de la loi sur les langues dans le nord de la Macédoine?

Dans une atmosphère politique tendue, les juges de la Cour constitutionnelle du nord de la Macédoine se réuniront le mercredi 11 décembre pour examiner la constitutionnalité de certaines dispositions linguistiques adoptées en 2018 et entrées en vigueur un an plus tard.

Le premier vice-premier ministre de Macédoine du Nord, Izet Mlzi, issu de la coalition albanaise V LEN, s'est assuré mardi lors d'une conférence de presse que la loi sur les langues “ne serait pas affectée”.

“Comme V LEN l'a dit, la loi ne serait pas affectée, la Cour constitutionnelle l'a confirmé. Le document a été publié que ni la loi sur la langue ni l'usage officiel de l'albanais. Le premier ministre a dit la même chose, tout comme le chef de l'État”, a déclaré Medzit.

Plus tôt la semaine dernière, Medzit a annoncé que les juges albanais à la Cour constitutionnelle boycotteraient la session du 11 décembre, avec laquelle il a affirmé que la vie “ne pouvait pas avoir de légitimité”.

Le président qui doit participer à tous les juges et si quelqu'un manque, alors il n'y a aucune légitimité de décision”, a déclaré Medzi le 6 décembre.

De quel document s'agit-il?

Selon un document récemment publié par un juge constitutionnel, la Cour constitutionnelle ne devrait pas entamer la procédure d'évaluation de la constitution de la loi sur l'utilisation des langues”.

Le document souligne qu'aucune procédure ne sera lancée le 11 décembre pour évaluer la constitutionnalité de la loi, car elle est fondée sur la Constitution du pays.

“Le contenu de la loi qui s'oppose à l'utilisation de l'ensemble des langues a sa base constitutionnelle et son raisonnement dans la V Constitution de la République de Macédoine du Nord. Par conséquent, nous pensons que sa constitutionnalité ne peut être remise en question ni avec cet amendement, ni avec l'article 51, paragraphes 1 et 2, article 8, paragraphe 1, tel qu'énoncé à l'initiative”, dit le document.

Toutefois, le document suggère que des procédures soient engagées pour certaines formules générales et deux dispositions spécifiques de la loi, concernant l'utilisation de symboles de monnaie et les procédures judiciaires. Cela signifie que la session de mercredi n'examinera pas la constitutionnalité de toute la loi, mais seulement certaines dispositions.

À son tour, la Cour constitutionnelle a annoncé qu'elle ne commenterait pas la distribution des médias, la crédibilité des documents publiés, ainsi que les déclarations politiques et les réactions à la session à venir.

Droit linguistique

La loi sur l'utilisation des langues comprend 25 articles.

Cette loi est entrée en procédure parlementaire le 5 septembre 2017. Le président de l'époque, Djordje Ivanov, a refusé de décréter, faisant valoir que la loi était inconstitutionnelle. Toutefois, le 11 janvier 2018, la loi a été adoptée par 69 voix, sans vote contre ni abstention.

L'opposition, alors dirigée par VMRO-DPMNE, n'a pas participé à la session.

Le président Ivanov et eux ont décrit la loi comme inconstitutionnelle.

La loi sur les langues prévoit une large utilisation de la langue albanaise et la mentionne expressément à l'article 2.

Les principaux changements apportés par la nouvelle loi sont : “L'utilisation de la langue albanaise même dans les procédures judiciaires, les billets de banque et les uniformes de police”.

Après l'adoption, la loi est opposée à 13 initiatives présentées par différents citoyens, partis politiques et associations. Parmi eux, même le plus grand parti macédonien V MRO- Le DPMNE, qui était à l'époque en opposition et s'était engagé à mettre en oeuvre “correction” après être revenu au pouvoir.

Bien que cette partie conteste presque tous les aspects, de la façon dont la loi a été adoptée à son contenu.

Maintenant, le premier ministre Hristian Mickoski, qui vient de ce parti, a souligné que “n'arrivera rien” et a assuré que la situation est “sous contrôle”.

“begs Albanais, citoyens macédoniens, tous pour être calme, tout le travail est sous contrôle, tout est sous contrôle pour ne pas nous laisser succomber aux provocations de ces gens”, a déclaré Mickoski mardi.

Plus tôt, il avait dit que la loi n'était pas contestée dans son ensemble, mais seulement deux ou trois dispositions”.

L'Union démocratique albanaise pour l'intégration (BDI) qui fait “place “devant la Cour constitutionnelle, pense autrement.

Le DUI s'est déclaré préoccupé par le fait que si l'article 23, paragraphe 5, de la loi sur l'abnégation des langues, il pourrait en être ainsi.

Le député Arber Ademi de DUI a déclaré mardi que les dispositions “18 sont à risque”.

Une coupure si elle change le contexte indépendamment de ce que la loi entière dit laisse 18 dispositions. Lire l'article 23 paragraphe 5 Essayer d'abroxier est la proposition d'abrogu, alors aucune institution ne fera appliquer la loi en langue albanaise”, a déclaré Arben Ademi lors d'un débat sur TV21.

Qu'est-ce que tu dis ?

<x0.>Les initiateurs s'opposent à l'ensemble de la loi de l'aspect de l'Amendement constitutionnel parce qu'il élargit le cadre constitutionnel donné dans cet amendement concernant l'utilisation des langues des communautés non majoritaires et définit l'égalité d'une autre langue parlée par au moins 20% des citoyens, la langue macédonienne et son alphabet cyrillique étant la langue officielle sur tout le territoire de la République et ses relations internationales, la Cour constitutionnelle fait rapport sur ce qui est sujet au rejet de 13 initiatives.

Par conséquent, les articles ou parties d'articles proposés pour le lancement de la procédure d'appréciation de la constitutionnalité font également partie des remarques de la Commission de Venise.

Quelles sont ces remarques?

En 2019, la Commission de Venise a reconnu la loi sur les langues, affirmant que certaines de ses dispositions dépassaient les normes internationales pour les langues régionales et minoritaires.

La Commission a demandé:

Examiner les dispositions bilingues des procédures judiciaires, en recommandant que ces définitions soient supprimées ou limitées en raison de difficultés techniques et administratives qui pourraient en résulter.

La démarche en faveur d'une mise en œuvre effective des exigences linguistiques, fondée sur les dispositions de la loi précédente de 2008, pour assurer leur mise en œuvre sans créer de confusion, bien que, selon les législateurs, il s'agisse d'une interprétation étroite.

Démission de l ' article 3 de la loi, qui envisage l ' utilisation de l ' albanais dans les communications institutionnelles et dans d ' autres domaines, exigeant une définition plus claire du domaine d ' application afin d ' éviter les malentendus et les conflits dans la pratique.

Que peut-il arriver ?

Les experts constitutionnels disent que ce que le tribunal peut faire le 11 décembre est de rejeter l'initiative, de décider d'engager une procédure pour la loi, ou seulement pour certaines dispositions, d'arrêter temporairement l'application, jusqu'à ce que la décision finale soit prise, ou même de la renvoyer à l'Assemblée pour amélioration.

Des universitaires albanais avec une lettre à la Constitution

Comme les 13 incidents les plus médiatisés, plus de 250 intellectuels albanais ont signé une lettre ouverte devant la Cour constitutionnelle pour qu'elle agisse professionnellement plutôt que pour des motifs politiques, car, comme on dit, les décisions arbitraires peuvent avoir de graves conséquences dans les relations interethniques”.

Ils commémorent que le passé des travaux de la Cour constitutionnelle a provoqué <x0-tensions et frustrations, chaque fois qu'elle a pris des décisions unilatérales et arbitraires, qui ont eu de graves conséquences sur les relations interethniques et violé les droits nationaux des Albanais à l'égalité et à la justice, par des moyens institutionnels”.

La loi sur l'utilisation des langues est en vigueur à la Cour constitutionnelle depuis cinq ans.

L'équilibreur, aujourd'hui le plus aboli, et la loi sur les langues a été inscrite à l'ordre du jour quelques mois après le VMRO- Le DPMNE a pris le pouvoir dans le nord de la Macédoine. / REL