Que signifie la victoire de Trump pour le dialogue Kosovo-Serbie ?

Et cette brume s'applique également à l'approche de son administration vers le processus de dialogue pour la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie, qui est médiation de l'Union européenne.

Les interlocuteurs des questions politiques au Kosovo, en Serbie et en Europe disent qu'ils ne s'attendent pas à ce que la question du dialogue de Bruxelles figure en tête de son ordre du jour lorsque Trump recevra son second mandat présidentiel le 20 janvier 2025.

Selon eux, il a devant lui des sujets plus prioritaires, comme les guerres en Ukraine et au Moyen-Orient, qu'il a promis de mettre fin.

Donika Emine, du Balkan Policy Consultative Group in Europe (BIEPAG), dit à Radio Free Europe qu'en dépit des incertitudes créées au sujet des politiques qui auront Trump vers le continent européen, “la plus susceptible d'avoir une participation active des États-Unis au processus de dialogue entre Pristina et Belgrade.

Elle attend même des États-Unis et de l'UE qu'ils fassent des efforts pour progresser dans le dialogue, mais qu'ils continuent également de faire pression.

La question “sera renvoyée à l'Association, la question reviendra sur les accords que le Kosovo s'est engagé à mettre en œuvre. La façon dont il s'agit de naviguer par rapport à la Serbie et au Kosovo est inconnue, mais aucun changement majeur n'est attendu par rapport à la pression que le Kosovo a subie jusqu'à présent, dit Emini.

Les États-Unis et l'UE exhortent à maintes reprises les parties à mettre en œuvre les accords conclus, tandis que le Kosovo fait constamment face à des pressions pour créer l'Association des municipalités serbes.

Dusan Janjic, du Forum pour les relations ethniques à Belgrade, affirme que, bien que le dialogue soit censé être une priorité pour Trump, cela ne signifie pas que le cadre global des négociations de normalisation entre le Kosovo et la Serbie sera compromis.

Il déclare à Radio Free Europe qu'il est certain que Trump entreprendra l'initiative “visant à réduire les procédures de [négociation] “qui ont commencé en 2011, ajoutant qu'une méthode plus efficace pour signer des accords individuels” sera trouvée.

Différences antérieures

Le rôle de l'administration de Trump dans la résolution des questions ouvertes entre le Kosovo et la Serbie jouera également les événements précédents, ainsi que les personnes impliquées dans l'interaction avec le Kosovo pendant le premier mandat de Trump en tant que président américain.

Le “dépendra de la question de savoir si les hauts fonctionnaires impliqués dans la question entre le Kosovo et la Serbie pendant le premier mandat de Trump [2017-2020], séparément Richard Green, prendront leurs fonctions en politique étrangère ou occuperont toute autre position dans la nouvelle administration”, déclare Bodo Weber, associé principal au Conseil non gouvernemental pour la politique démocratique à Berlin, dans une campagne pour Radio Europe libre.

Grenelli, un proche associé de Trump, le monde était également un envoyé américain dans la région des Balkans occidentaux. Le Premier Ministre du Kosovo, Albin Kurti, avait eu une série de différends avec Grenelli, qui avait nommé le chef de l'exécutif du Kosovo <x0). Pendant ce temps, Kurt avait affirmé que l'émissaire américain était impliqué dans l'effondrement de son premier gouvernement en mars 2020.

Il y a eu des tensions majeures en 2020, en particulier avec Yerenelli. Donc toutes ces tensions, même au niveau individuel, peuvent réfléchir sur les politiques, sur l'approche que les États-Unis auront en Europe, et plus particulièrement sur le dialogue Kosovo-Serbie”, dit Donika Emine.

Selon elle, la participation de Kurt à l'Assemblée démocrate américaine pourrait également causer des problèmes pendant la campagne électorale américaine. Mais, dit-elle, le Kosovo a besoin d'une approche proactive pour naviguer dans une telle situation, ajoutant qu'il espère “que le Kosovo sera constructif et que cette constructive réfléchira aussi de l'autre côté de”.

Pendant ce temps, la Serbie, selon elle, a travaillé et lobbiing aux États-Unis au cours des quatre dernières années, et a espéré que Trump retournera au pouvoir. Mais, Amy considère que la proximité de Belgrade avec la Chine que Trump critique constamment peut être problématique.

L'échange de territoires sera-t-il rectifié?

Une autre question qui peut être réactualisée est celle de l'échange de territoires. Weber dit que le président serbe, Aleksandar Vuciq, pourrait utiliser “le retour de Trump à la Maison Blanche pour faire pression vers les États-Unis pour une solution ethnoterritoriale”.

Ce sujet, opposé par Kurti, a été très discuté pendant le premier mandat de Trump, et a été mentionné par des responsables au Kosovo et en Serbie comme un moyen de parvenir à un accord final.

Même Amy n'exclut pas la possibilité de restaurer ce sujet. Il dit que toutes les questions peuvent être ouvertes à la discussion, en raison d'une association non fondée ou de progrès dans le dialogue.

Trump, selon les connaisseurs, pourrait également exiger la mise en œuvre de l'accord sur la normalisation économique, conclu avec le Kosovo et la Serbie à la Maison Blanche en 2020.

Weber dit qu'il s'attend à ce que Trump s'engage dans les Balkans avec des liens d'accords qui concentrent le commerce et l'économie. / REL/