Rapport d'étape attendu pour demander au Kosovo et à la Serbie d'appliquer d'urgence les accords

La Commission européenne demandera au Kosovo et à la Serbie de prendre sans délai des mesures pour mettre en œuvre l'accord en vue de normaliser leurs relations, connu sous le nom d'accord d'Ohrid, ainsi que d'autres obligations découlant du processus de dialogue.

Ce message est inclus dans les projets de rapports d'étape pour le Kosovo et la Serbie, qui seront adoptés à Bruxelles à la fin de ce mois.

Radio Free Europe a été informée de leurs textes, dans lesquels il est rappelé aux deux parties que leur voyage vers l'UE est subordonné au processus de normalisation de leurs rapports, qui est désormais formellement contraignant pour les deux pays.

Les projets de rapport indiquent que le Kosovo et la Serbie ont participé au dialogue, mais qu'ils doivent faire preuve d'une volonté plus sérieuse et plus constructive d'aller de l'avant.

Le Kosovo et la Serbie sont tenus d'éviter de stimuler les actions et la rhétorique, de mettre en péril la stabilité et de ne pas respecter le dialogue et la réconciliation.

En tant qu'obstacle au processus de normalisation, l'absence de mesures visant à traduire en justice les dirigeants des attaques contre la police du Kosovo à Banjsk, mais aussi l'absence de mesures concrètes de la part du Kosovo pour lancer la procédure de création de l'Association des grandes municipalités serbes au Kosovo.

Le processus de normalisation [des relations] continue d'être affecté par l'absence de mesures suffisantes de la Serbie pour garantir la responsabilité et traduire en justice les responsables des attaques violentes perpétrées par les Serbes du Kosovo armés contre la police du Kosovo le 24 septembre 2023, à Banjska, qui ont été la pire escalade des dernières années”, dit dans ce projet de document.

Elle exige que la Serbie coopère pleinement et prenne les mesures nécessaires pour capturer et traduire en justice les auteurs de ces attaques.

Le rapport estime que les tensions dans le nord du Kosovo - la zone habitée par les Serbes - demeurent fortes et que des critiques à l'encontre des autorités kosovares sont répétées au sujet de ce que l'on appelle des actions non coordonnées “, qui auraient provoqué des tensions.

La poursuite du boycottage des institutions du Kosovo par les Serbes est considérée comme un sérieux revers de la Serbie dans l'exécution des obligations découlant du dialogue”.

La Commission européenne exige que les parties au dialogue respectent l'Accord pour les visites officielles, permettent la visite des négociateurs en chef sur le territoire de l'autre, ainsi que la participation du Kosovo aux initiatives régionales.

Il est également demandé que le fonctionnement des initiatives régionales ne soit pas influencé par des désaccords bilatéraux entre le Kosovo et la Serbie.

La Commission européenne, avec ce document annuel, demande également au Kosovo d'engager la procédure de création de l'Association des municipalités à majorité serbe.

Elle exige que ce soit sur la base du projet de statut proposé par plusieurs pays européens, qui a été remis aux parties en octobre 2023.

Cette proposition, dit le rapport, est fondée sur les meilleurs exemples européens et est conforme à la Constitution du Kosovo.

Entre-temps, pour la proposition soumise par l'équipe de gestion, composée de Serbes du Kosovo, il est dit qu'elle n'est pas conforme aux accords de dialogue, de sorte qu'elle exige que ce qu'on appelle exactement la proposition européenne “soit pris en compte.

Dans le projet de rapport pour la Serbie, les obligations de mise en œuvre de l'accord sur la voie de la normalisation des rapports font partie du cadre de négociation officiel pour l'adhésion de la Serbie à l'UE, chapitre 35.

Ainsi, pour la Serbie, le chapitre 23, qui concerne l'État de droit, et la normalisation des rapports avec le Kosovo, conditionnera la dynamique de tout son processus d'intégration de l'UE.

Le paquet sur l'élargissement et les rapports d'étape pour dix pays participant au processus seront approuvés lors de la réunion de la Commission européenne du mercredi 30 octobre à Bruxelles.

Ce sera ce dernier paquet approuvé par cette composition de la Commission européenne, dès que le nouveau mandat quinquennal lancera la Commission avec une nouvelle composition /.REL/