L'UE est proche de la finalisation des outils pour les Balkans occidentaux

L'Union européenne est très proche de la conclusion des procédures d'adoption des programmes de réforme, qui ont présenté les pays des Balkans occidentaux comme une condition pour bénéficier du paquet du plan de croissance, d'un montant de 6 milliards d'euros.

Tous les pays de la région ont bénéficié du plan approuvé par l'UE en mai: Kosovo, Albanie, Macédoine septentrionale, Monténégro, Bosnie-Herzégovine et Serbie.

La Commission de l'IAP (instruments de pré-adhésion) n'a donné son consentement définitif que le 11 octobre pour cinq des six pays qui ont présenté les programmes de réforme et la croissance.

Le seul pays de la région, qui ne peut pas encore attendre l'approbation de son ordre du jour, est la Bosnie-Herzégovine, car le document que ce pays a soumis à l'UE n'est pas complet et n'a pas répondu à toutes les suggestions de la Commission européenne.

La Commission européenne devrait approuver la décision de mise en œuvre le 16 octobre.

De cette manière, la Commission européenne sera disposée à effectuer les premiers paiements du paquet en question.

Mais avant que ces paiements ne soient effectués, les pays bénéficiaires doivent signer des accords et les ratifier dans leurs parlements nationaux, car deux milliards d'euros seront en espèces sans retour, tandis que d'autres seront des prêts favorables.

Par conséquent, les pays bénéficiaires doivent ratifier les accords, car ils doivent être obligés de restituer des fonds provenant de prêts favorables.

En raison des procédures qui prennent du temps pour approuver de tels accords, il est difficile de prévoir quand les premiers paiements seront effectués et quel pays de la région.

En réalité, ils peuvent avoir lieu au début de 2025, mais si un pays est précipité et mis en œuvre plus tôt avec la ratification des accords, alors ces outils pourraient être payés plus tôt.

L'idée de l'UE est que tous les pays, pour lesquels des programmes de réforme et de croissance seront approuvés, seront divisés comme préfinancés “le montant de 7% des moyens qui leur sont consacrés.

Avec ce paquet, l'UE vise à favoriser la croissance économique dans les pays de la région et ainsi accélérer leur processus d'intégration européenne.

Selon une estimation officieuse, le Kosovo pourrait bénéficier de plus de 880 millions d'euros de ce plan de croissance.

Plus de 250 millions d'euros, le Kosovo serait réservé à titre d'argent de non-retour, tandis que le reste sous forme de prêts pratiques.

Par conséquent, le Kosovo recevrait 7% des moyens tels que “préfinancement”, soit environ 61 millions d'euros.

L'Albanie bénéficiera d'un total de 922 millions d'euros, alors qu'elle sera un outil de préfinancement “de 64,5 millions.

Le nord de la Macédoine pourrait disposer de 750 millions d'euros, alors que son premier paiement serait de 52,5 millions.

La Serbie partagerait un total de 1,88 milliard d'euros, tandis que son premier paiement serait de 111 millions d'euros.

Le Monténégro disposerait d'un total de 383 millions d'euros, alors que “préfinancerait” 26,8 millions.

La Bosnie-Herzégovine, sur le total du plan, disposerait d'un milliard et 85 millions d'euros, alors que “préfinancerait” 76 millions.

L'estimation du pays qui aura accès au nombre de moyens financiers est fondée sur la production locale Bruto (GDP), le nombre de résidents et plusieurs autres critères.

Mais, depuis la première présentation de ce plan, plus tôt cette année, les pays de la région ont été clairement informés que si l'on n'engageait pas de réformes après quelques années, le montant qui y serait consacré serait distribué à d'autres pays.

Le plan vise également à promouvoir la coopération régionale et le développement du marché commun dans la région, qui serait progressivement intégré dans le marché commun de l'Union européenne.

Selon les fonctionnaires de l'UE, ce plan n'a nullement pour but de créer une alternative à l'élargissement de l'UE, mais de faciliter l'adhésion de ces pays à l'UE.

L'Union européenne souhaite que les premiers versements de ce plan soient effectués dès que possible et qu'ils commencent à mettre en œuvre des projets qui seraient financés par leur intermédiaire.

Dans le même temps, dans l'UE, ils rappellent également les conditions qui doivent être remplies pendant tout le processus de mise en œuvre des projets.

Ils traitent de l'état de droit, du contrôle financier et d'un audit adéquat selon les normes européennes, alors que dans le cas du Kosovo et de la Serbie, la condition spécifique est également un engagement constructif dans la normalisation de leurs rapports.

En cas d'utilisation abusive de ces outils, l'UE pourrait exiger leur retour, tandis que les moyens inexploités de n'importe quel pays pourraient être exploités pour une autre région.

Jusqu'à présent, c'est le plan le plus ambitieux de l'Union européenne pour les pays de la région, qui ne fait pas partie des outils ordinaires des instruments pré-adhésion (IPA), dédiés aux pays du processus d'élargissement, y compris ceux des Balkans occidentaux. / REL