Lajcak pour la mise en œuvre de l'accord Kosovo-Serbie : nous préparons le terrain pour des progrès rapides peu après les élections

La mise en œuvre de l'accord sur la voie de la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie, ainsi que la modernisation de la Constitution de Bosnie-Herzégovine (BiH), devraient figurer parmi les priorités dans la région, a déclaré vendredi l'Envoyé spécial de l'Union européenne (BE) pour le dialogue entre Pristina et Belgrade et d'autres questions des Balkans occidentaux, Miroslav Lajcak.

Prenant la parole vendredi au Forum 2 BS à Budva au Monténégro, Lajcak a déclaré que les relations entre le Kosovo et la Serbie posent le plus grand défi stratégique dans la région, car, selon lui, elles influencent la coopération régionale et l'intégration européenne.

Il a rappelé que le Kosovo et la Serbie sont parvenus à des accords au début de l'année dernière sur la voie de la normalisation des relations, soulignant qu'aujourd'hui, 18 mois plus tard, il n'y a pas de progrès visibles dans sa mise en œuvre.

Le Kosovo insiste pour que cet accord soit signé en premier, même si l'UE affirme qu'il est obligatoire malgré la signature, tandis que la Serbie a émis des réserves pour sa pleine mise en œuvre.

“Nous voyons les efforts du gouvernement du Kosovo pour instaurer l'état de droit dans le nord du Kosovo. Tous soutiennent l'état de droit, mais malheureusement, il a été fait d'une manière qui favorise l'opposition de la communauté internationale et la frustration de la communauté locale. C'est pourquoi nous avons plus de tension”, a dit Lajcak.

Il a évoqué les récentes mesures prises par les autorités du Kosovo pour fermer les institutions parallèles serbes dans le nord du Kosovo.

Je pose la question : quelle est l'alternative à cette confrontation, à cette tension ? Qui en bénéficie? Bien sûr, pas de citoyens, ni le Kosovo, la Serbie et la région. Donc nous savons quoi faire, et maintenant la question est, pourquoi ne pas faire cela?

Depuis que Lajcak a prolongé le mandat jusqu'en janvier 2025, l'une des questions a été de savoir s'il s'attendait à des progrès dans les relations entre le Kosovo et la Serbie d'ici là.

“Au Kosovo, les élections sont à venir, et d'après l'expérience politique, je sais qu'on peut rarement s'attendre à des changements importants avant les élections”, a répondu Lajcak.

Cependant, nous préparons le terrain pour des progrès rapides immédiatement après les élections”, a-t-il ajouté.

Le Kosovo tiendra des élections législatives en février de l'année prochaine

L'un des sujets discutés vendredi au forum a été l'attaque armée contre la police du Kosovo l'an dernier à Banjska, qui, selon l'envoyé européen, a eu un effet très préjudiciable sur le dialogue entre Belgrade et Pristina.

“L'UE a été très claire: les responsables doivent assumer leurs responsabilités. Et nous savons qui sont ces gens, certains d'entre eux ont accepté la responsabilité et il est dommage que nous ne voyons pas cette responsabilité”, a dit Lajcak.

Il a ajouté que l'UE continuera à insister sur la responsabilité, car des cas comme Banjska ne devraient pas rester impunis envers les responsables.

Le 24 septembre 2023, un groupe armé de Serbes a attaqué la police du Kosovo et tué le policier Africa Bunnjak. Trois attaquants serbes ont été tués dans la fusillade.

Milan Radoicic, ancien vice-président de la Liste des Serbes, le plus grand parti serbe du Kosovo, a été responsable de l'attaque. Il est impossible pour les autorités du Kosovo et se trouve en Serbie.

L'accusation du Kosovo a porté plainte contre Radojici et 44 autres pour l'attaque contre Banjska, dont trois ont comparu devant le tribunal la semaine dernière, alors que les autres sont en fuite.

Constitution bosniaque

La Bosnie a obtenu le statut de candidat à l'Union européenne (BE) et a été invitée à entamer des négociations d'adhésion, ce qui constitue une étape importante pour l'UE, mais nécessite une réponse adéquate de la Bosnie-Herzégovine, a déclaré M. Lajcak.

La question fondamentale est de savoir comment moderniser la Constitution parce que [l'accord] Dayton n'est pas conforme aux valeurs et à l'intégration européennes. Je pense que cela devrait être la priorité des hommes politiques pour préserver la nature multinationale de la Bosnie-Herzégovine sans discrimination ethnique et sans adaptation. La constitution pour aller de l'avant”, a déclaré Lajcak.

La Bosnie a le statut de candidat depuis le 15 décembre 2022.

Interrogé sur les influences étrangères en Bosnie-Herzégovine, en particulier celles russes et hongroises, Lajcak a répondu que le processus d'intégration “est entre les mains de l'UE” et que la Hongrie soutient l'intégration des Balkans occidentaux.

“Un État ne fixe pas les critères, mais une décision consensuelle du Conseil de l'Europe”, a déclaré Lajcak.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban est l'un des rares dirigeants de l'UE à rencontrer régulièrement Milorad Dodik, le président pro-prorus de l'entité serbe de Bosnie, la Republika Srpska, qui est sanctionné par les États-Unis.

Le gouvernement hongrois a opposé son veto aux sanctions de l'UE contre Dodik, qui a été sanctionné par les États-Unis et la Grande-Bretagne en raison d'allégations de corruption et de menaces à la stabilité et à l'intégrité territoriale de la Bosnie-Herzégovine.