L'UE doit suivre attentivement la mise en œuvre de la libéralisation des visas par le Kosovo

Les citoyens du Kosovo peuvent voyager sans visa pour 27 membres de l'espace Schengen et sont les derniers dans la région des Balkans occidentaux à bénéficier de droits de voyage sans visa dans la région.

Comme d'autres pays de la région, qui jouissent depuis longtemps de la libre circulation sans visa, la Commission européenne rendra compte de l'état de la mise en œuvre de la libéralisation des visas dans le cadre des rapports du mécanisme de suspension de la libéralisation des visas.

Une source diplomatique de l'UE a déclaré à Free Europe Radio qu'il y avait une curiosité parmi les États membres pour voir comment la mise en œuvre de ce processus se ferait dans le cas du Kosovo. La même source a déclaré que, dans les grandes questions, le Kosovo avait jusqu'à présent obtenu de très bons résultats, encore mieux que les pays avant la libéralisation. Il s'agit principalement du nombre de demandeurs d'asile sans emploi et de la volonté du Kosovo d'accepter les personnes expulsées des États de l'UE.

Après le début de la mise en œuvre de la décision de libéralisation, l'UE surveillera en particulier le nombre d'abus de la libre circulation, en mettant l'accent sur le maintien au-delà du délai imparti, l'engagement illégal sur le marché du travail et les actes criminels.

La libéralisation des visas permet aux citoyens kosovars, qui ont des passeports biométriques, de rester jusqu'à 90 jours dans les six mois dans l'un des 27 membres de l'espace Schengen.

Voyage sans visa sert pour les visites touristiques, les problèmes familiaux, ou similaires. Toutefois, la libéralisation des visas n'implique pas de permis de travail ou d'autres avantages.

Le gouvernement rejette la proposition de la CE visant à abolir les visas pour les citoyens du Kosovo qui ont un passeport serbe

Les priorités du bloc européen pour cette année seront que le Kosovo et d'autres États de la région progressent davantage dans l'adoption du régime des visas pour les citoyens des pays tiers avec la politique de visa de l'UE.

Nous avons répété à plusieurs reprises, y compris lors de réunions de haut niveau, que nous attendons de nos partenaires de la région qu'ils adaptent leur régime de visas à celui de l'UE. Nous pensons qu'il s'agit d'une exigence raisonnable, si nous avons permis la libre circulation des citoyens de la région”, a déclaré un fonctionnaire de l'UE.

Les pays de la région des Balkans occidentaux, certains pour des raisons politiques et d'autres pour des raisons pratiques telles que la stimulation du tourisme, leur permettent de se rendre sur leur territoire sans visa aux citoyens de certains pays pour lesquels l'UE applique le régime des visas.

En 2023, la Commission européenne avait proposé une série de changements visant à mieux préserver les frontières extérieures de l'UE et à mieux gérer l'immigration clandestine. Dans ce paquet de changements, entre autres, la CE avait proposé de renforcer le mécanisme de libéralisation des visas pour les pays dont les citoyens peuvent se rendre dans l'UE sans visa et de faciliter cette possibilité.

Les mécanismes de suspension de la libéralisation des visas existent dans le cadre du règlement de 2018, mais le processus est assez compliqué et rend la suspension très difficile.

Par exemple, les Pays-Bas avaient lancé une procédure de suspension de la libéralisation des visas pour l'Albanie, mais le raisonnement de la Hollande, La CE l'avait considérée comme non fondée.

Avec la nouvelle proposition de la CE, la libéralisation des visas pourrait être suspendue pour un État, même en raison de l'incompatibilité du régime des visas avec le régime des visas du bloc en termes d'États tiers.

Selon les mécanismes actuels de suspension des visas, ce processus ne peut être lancé qu'à des occasions précises, comme l'augmentation immédiate et significative du nombre d'immigrants illégaux ou le risque pour la sécurité nationale.

Avec la proposition que la CE a faite au début de la semaine, que la raison de la suspension de la libéralisation soit également “le respect insuffisant du régime de visas de l'UE, les menaces hybrides et l'existence d'accorder la citoyenneté pour les investissements aux citoyens des pays tiers”.

L'adaptation à la politique des visas de l'UE est devenue une priorité pour les États membres car on estime qu'elle réduira la possibilité que la région des Balkans occidentaux devienne un point de transit pour les immigrants illégaux qui se dirigent vers l'UE.

Des sources de l'UE ont particulièrement mentionné la Serbie à plusieurs reprises, qui avait levé les visas pour les visites en Serbie à des citoyens de pays comme Cuba, Tunisie, Burundi, Russie, Chine et plusieurs autres pays. Cela avait influencé un certain nombre de citoyens de ces pays à se rendre en Serbie sans visa, puis à traverser l'UE. Ce n'est qu'après l'insistance du bloc européen que la Serbie a commencé à adapter son régime de visas à celui de Bruxelles.

L'exigence du régime de visas de l'UE a été appliquée à d'autres États des Balkans occidentaux.

Même dans le dernier rapport de la CE sur le suivi des mécanismes de suspension de la libéralisation des visas pour les États des Balkans occidentaux, qui a été publié en octobre dernier, il a déclaré que tous ces États devraient faire davantage en adoptant le régime des visas de l'UE.

Le rapport conclut que tous les États devraient prendre de nouvelles mesures pour s'adapter à la politique de l'UE en matière de visas et poursuivre leurs efforts pour prévenir les demandes d'asile sans fondement. D'autres efforts doivent également être faits pour prévenir l'immigration illégale, ainsi que la lutte contre la criminalité organisée et la corruption”, a déclaré le rapport de la CE.

Aujourd'hui, même le Kosovo est tenu cette année de progresser dans l'établissement de visas pour les citoyens de plusieurs pays pour lesquels le bloc a besoin de visas, en particulier ceux qui présentent des risques de migration massive vers l'UE.

Dans les critères que l'UE respectera avec soin dans le cas du Kosovo, il y a aussi le respect des règles de voyage sans visa par les citoyens du Kosovo, mais pour l'évaluation, il faudra du temps pour examiner les trains. Toutefois, en cas d'abus massif de la libéralisation, cela pourrait être considéré comme un élément que les États membres peuvent utiliser pour amorcer la suspension de la libéralisation des visas.

Jusqu'à présent, il y a eu, pour la plupart, une utilisation abusive de la libéralisation des visas, respectivement des citoyens albanais. / REL/