Hasani: La Serbie fait basculer la pression vers le Kosovo

Mais le professeur Enver Hasani dit avec confiance que la Serbie ne sera pas accusée de responsabilité.

La seule responsabilité de la Serbie, selon la demande de la communauté internationale, consiste à condamner les dirigeants de l'acte terroriste à Banjska. Cela sera fait par l'État serbe à l'avenir car tout sera surveillé par des facteurs externes. Pour cela, il a donné son consentement à l'État serbe lui-même”, dit-il.

Réflexion sur l'événement qui a marqué 2023 dans les Balkans, Banjska dit qu'il n'y a pas eu de potentiel de mesure, mais un autre effet du début de la mise en œuvre rapide des engagements pris à Bruxelles et à Ohrid.

Elle n'exclut pas les actes de vengeance pour les pertes des Serbes, tout en rejetant le scénario de guerre. La rhétorique de guerre se fait dès le début pour légitimer la formation de l'autonomie politique et territoriale serbe. Rien d'autre n'est”, il est convaincu.

Hasani insiste aujourd'hui et depuis de nombreux mois sur le fait que, grâce aux accords conclus à Bruxelles et à Ohrid, Kurti a jeté les bases de la création de ce qui, en droit constitutionnel, est reconnu comme une constitution matérielle. Selon lui, il a ouvert le statut du Kosovo et a renoncé à la reconnaissance mutuelle. L'interprétation d'Enver Hasani, qui, pour deux mandats, a conduit la Cour constitutionnelle du Kosovo, pour la proposition européenne d'association des majorités serbes, que l'Occident attend de la mise en œuvre du Kosovo, est très inquiétante.

Le Rendi créé en vertu de ce projet d'État est un ordre judiciaire constitutionnel fermé, qui ne peut être influencé par l'extérieur ni déformé sans le consentement de son organe représentatif.

Hasan dit que ce que les Européens ont proposé ne peut être modifié parce qu'il est le produit inévitable de l'accord d'Ohrid de Bruxelles et de l'annexe.

Commenter les étapes récentes du côté serbe Hasani dit “La Serbie envoie des messages à l'UE pour qu'elle mette en œuvre ses vœux, tels que les plaques d'immatriculation, l'énergie, très bientôt je crois aux rapports avec les chômeurs et tout le reste.

Avec ces mesures, la Serbie change de pression internationale au détriment du Kosovo, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre rapide de l'autonomie politique et territoriale serbe”, dit-il.

Selon Hasani, les tentatives de reporter l'association en organisant des élections coûteraient plus cher au Kosovo.

Le Kosovo n'obtient rien. Plus la mise en œuvre des engagements pris à Bruxelles et à Ohrid est longue, plus le prix du Kosovo et sa perspective sont élevés”

Entretien total:

Vous avez été un observateur et un commentateur actif cette année de l'évolution politique dans le pays. En plus du dialogue à Bruxelles, au Kosovo et en Serbie ou de la structure qui l'entoure, ont été inclus dans un incident grave comme celui de Banjska le 24 septembre? Y a-t-il un risque de conflit plus important, même s'il a finalement été géré?

Hasani : Il y a trois récits dans l'incident de Banjska. Le premier est celui du Kosovo et cela ne correspond à aucun autre nationalisme. Selon lui, l'agression de la Serbie contre le Kosovo à Banjska a été évitée en raison du courage des unités de sécurité et de la police d'élite du Kosovo. Pour ce pouvoir actuel a fourni des preuves, par le biais des médias, qui a été associé à une interprétation unilatérale et totalement politique. Si quelqu'un pense à les utiliser pour toute procédure pénale, ils sont compromis et ils ne fonctionnent pas. La deuxième nation est d'un autre haut fonctionnaire de Serbie extrême et le pouvoir là-bas. Selon ce décret, trois Serbes ont été héroïquement tombés à Banjska, défendant le seuil de la maison contre les attaques quotidiennes du pouvoir de Pristina contre les Serbes locaux. La troisième préoccupation est celle de la communauté internationale, qui est plus précise et plus proche de la réalité: il y a eu un acte terroriste à Banjska par certaines forces paramilitaires. Cette loi, selon ce décret, ne peut être attribuée à l'État serbe : par conséquent, l'acte terroriste n'a pas été promu, les terroristes n'ont pas été entraînés, fournis, financés ou soutenus par des organes de l'État serbe. Cette position repose sur le droit international, en vertu duquel existe la responsabilité internationale de l'État, l'acte violent contraire au droit international doit être attribué à l'État concerné selon des critères objectifs. Le premier critère en ce sens est que l'acte illégal soit un acte d'État, c'est-à-dire lorsque les organes de l'État (lois, exécutifs ou magistrats) sont exécutés. Dans le cas de Banjska, il n'y a pas d'accusation aussi claire parce qu'il s'agit d'actes de particuliers (groupes primitifs), que l'État n'est responsable que s'il peut prouver qu'ils ont été contrôlés efficacement et que les actes violents qu'ils ont commis ont été commis. Cette norme est connue comme norme “Nicaagua”. Pour cette raison, la communauté internationale n'a pas tenu et ne tiendra pas l'État serbe responsable de l'affaire Banjska - la seule responsabilité que la Serbie a, selon la demande de la coopération internationale, consiste à condamner les dirigeants de l'acte terroriste à Banjska. Cela sera fait par l'État serbe à l'avenir car tout sera surveillé par des facteurs externes. C'est pourquoi l'État serbe lui-même a donné son consentement.

Pour toutes ces raisons, l'affaire Banjska n'a pas eu le potentiel d'une nouvelle escalade, au-delà de la crainte du pouvoir à Pristina, dans le but d'accélérer le processus de dialogue et de lancer la mise en œuvre des engagements pris à Bruxelles et à Ohrid, dans le premier ordre d'engagement visant à créer l'autonomie politique et territoriale serbe au Kosovo. Il en est ainsi, on l'a vu dès le moment où des photos paramilitaires serbes sont apparues, laissant le territoire du Kosovo dans le calme, comme si elles avaient été à un mariage, et non dans l'exercice de la violence terroriste contre les structures du pouvoir au Kosovo et ses citoyens. Vous voyez, elle a commencé à mettre en œuvre à grande vitesse les engagements pris à Bruxelles et à Ohrid, ce qui fait référence à la tragédie de Banjska, où le héros du Kosovo, Africa Bulnjak, et trois paramilitaires serbes, citoyens du Kosovo, ont perdu la vie.

Nous clôturons l'année avec des avertissements du Premier ministre Kurti concernant une éventuelle attaque de la Serbie. Entre-temps, après chaque déclaration de ce type, la KFOR a récemment répondu, ce qui montre qu'elle patrouille à la frontière. Comment lis-tu ça ?

Hasani : La rhétorique de guerre de M. Kurti porte sur la formation de l'autonomie politique et territoriale serbe au Kosovo. Cela a commencé depuis le début du dialogue sur le deuxième mandat de son gouvernement. La lutte significative des formations de combat des deux pays pendant longtemps et les caractéristiques d'un conflit armé ne peuvent être trouvées. La possibilité d'exercer des actes de vengeance des Serbes locaux pour les pertes subies à Banjska n'est pas exclue. Quelque chose comme ça est inévitable. Mais, je le répète, il ne pourrait jamais y avoir de violence intense dans la guerre dans laquelle les formations armées des deux pays sont engagées, les structures armées officielles des deux pays. En conséquence, la rhétorique de la guerre se fait dès le début pour légitimer la formation de l'autonomie politique et territoriale serbe. Il n'y a rien d'autre.

Divers commentateurs considèrent ces avertissements de situations difficiles dans le pays comme la propagande du Premier ministre en raison de la situation dans laquelle il se trouve devrait commencer à mettre en œuvre l'association pour ce qu'il a principes devant les principaux dirigeants européens. Cela a-t-il un sens, est-ce que le premier ministre exagère ?

Hasani : De telles estimations sont tout à fait correctes, comme je l'ai décrit plus haut.

Vous avez analysé un projet de statut d'association que l'UE a proposé, alarmant qu'il détruise l'ordre constitutionnel actuel du pays. L'UE, ou le médiateur Lajcak, a dit que des dispositions peuvent être prises dans le texte. Pouvez-vous éviter ce que vous avez prévenu?

Hasani : J'ai clairement indiqué, dès le jour de la conclusion des accords à Bruxelles et des annexes à Ohrid, qu'Albin Kurti a jeté les bases de la création de ce que le droit constitutionnel appelle une constitution matérielle. Avec ces deux accords, qui sont une rupture totale avec les engagements du Kosovo en 2013 et 2015, Albin Kurti a jeté les bases de la débâcle de l'État du Kosovo: que vous voyez maintenant les réactions de la Serbie, ce qui indique clairement qu'il n'y aura ni reconnaissance ni acceptation à l'ONU, car M. Kurti l'a accepté à Bruxelles et à Ohrid lorsqu'il a introduit la clause “préjudice contre le statut du Kosovo<x1. Parallèlement à cela, la Serbie envoie des messages à l'UE pour qu'elle mette en œuvre ses vœux, tels que les plaques d'immatriculation, l'énergie, très bientôt je crois au rapport avec les morts et tout le reste. Grâce à ces mesures, la Serbie fait passer la pression internationale au détriment du Kosovo, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre rapide de l'autonomie politique et territoriale serbe.

Laissez-moi vous montrer ce que la constitution matérielle a accepté. Deux éléments de la constitution matérielle sont sa qualité distinctive par rapport aux autres constitutions. Le premier est l'élément matériel normatif, qui consiste à sanctionner une configuration donnée de pouvoir qui reflète le pouvoir et l'organisation relative du groupe social donné (peuple, nation, nation ou peuple, secte religieuse, groupe linguistique, classe, etc.). En tant que telle, cette configuration est toujours l'expression de relations de pouvoir, où un ou plusieurs groupes sociaux peuvent s'imposer par rapport aux autres. Ce groupe est, en d'autres termes, capable de façonner l'objectif politique défini par la constitution formelle d'une manière totalement différente et contraire en se donnant et la configuration du pouvoir une autre substance des normes constitutionnelles, qui est différente et contraire à la constitution formelle en vigueur. C'est ce que fait la statue pour le groupe social spécial Serbes du Kosovo. Outre cette norme matérielle, la constitution matérielle a une autre qualité. Il s'agit de son contenu essentiel. Bien que l'élément normatif matériel soit lié à des relations matérielles fondées sur des normes constitutionnelles (formelles ou informelles), le contenu essentiel de la constitution matérielle indique le contenu (l'essence ou la substance) des normes matérielles créées : Qui fait quoi et quels sont les rapports entre les différents niveaux de pouvoir, quel est le rôle et la position de l'individu et le groupe social dans la société, etc. Cet élément, le contenu essentiel de la constitution, agit donc comme un centre d'unification de la vie communautaire dans notre cas, la communauté serbe qui la distingue en la protégeant du monde extérieur, des autres communautés vivant dans d'autres espaces, et en s'organisant à partir des intérêts opposés d'une telle communauté, même par la violence par la précision et la protection des intérêts considérés comme les plus subliances par rapport aux autres. Le contenu essentiel de la constitution matérielle non seulement exprime le principe fondamental de l'autre ordre constitutionnel de la communauté politique différent de la constitution formelle au pouvoir et contraire à elle, mais institutionnalise également la nouvelle relation entre les forces sociales dirigeantes et les forces sociales dirigeantes.

Ce que j'ai décrit, sans aucun doute, est clairement reflété dans un projet de disposition de Stutum de la Communauté des municipalités serbes qui devrait être mis en place au moment où cela arrive. Cela ne peut être modifié car c'est le produit inévitable de l'accord d'Ohrid de Bruxelles et de l'annexe, avec lequel M. Kurti a pris le relais au détriment de l'engagement du Kosovo de rouvrir le statut du Kosovo lorsqu'il a introduit la disposition pour ne pas préjuger du statut de son pays dans les rapports avec la Serbie et a renoncé à la reconnaissance mutuelle avec la Serbie comme condition préalable essentielle au règlement de tous les différends que nous avons avec notre voisin du nord. Grâce à ces mesures, M. Kurti a dépouillé le Kosovo de tout argument fondé sur le droit international, dépréciant même le pouvoir juridique de la nouvelle pensée consultative de l'ONU pour le Kosovo. Le roi Zog a fait de même avec St Nahum, si vous vous en souvenez. Il a forcé le Parlement albanais à voter en faveur de l'octroi de la Yougoslavie de Saint-Nahum, qui, avec l'arrêt de la Cour internationale de Justice, a rencontré l'Albanie. La seule différence est que cette partie du territoire n'approche pas maintenant la Serbie, mais toute sa souveraineté et son intégrité territoriale.

Le premier ministre a évité la rédaction d'un projet de statut d'association, laissant ainsi aux médiateurs le soin d'échapper à leur responsabilité. Cela semble essayer de faire même avec le projet de décision. Peut-il s'échapper, ou est-ce seulement le devoir du gouvernement de présenter le projet d'évaluation au tribunal?

Hasani :  Selon la loi de 2015, qui est maintenant en vigueur et représente le seul paramètre permettant d'évaluer la constitutionnalité de l'association/ La municipalité de la majorité des Serbes, tant sur le plan de la procédure que sur ce plan, doit être envoyée à la Cour constitutionnelle par le gouvernement du Kosovo, qui révèle l'acte judiciaire appelé la décision, donc pas le décret, parce que le décret délivre le Premier ministre. Peu importe qui fait la statue. En outre, après avoir demandé le contrôle constitutionnel, le gouvernement a le droit - à la demande de la Cour constitutionnelle de s'exprimer pour la constitutionnalité de la statue de défendre une position complètement différente et opposée avec toute disposition de projet-Stutute. La cour rend enfin son verdict. Comme vous pouvez le voir, j'utilise l'expression “Association/counition des municipalités à majorité serbe”, car c'est ainsi qu'elle figure dans la Loi de 2015 et dans les accords de 2013 et 2015. Le projet de statut proposé n'est pas une association, mais une communauté de municipalités serbes : dans son contenu, c'est la fin d'une nouvelle constitution des Serbes du Kosovo, d'une constitution matérielle ou d'une deuxième constitution du Kosovo qui ne s'applique qu'aux Serbes locaux ; cette nouvelle constitution matérielle est parallèle et en totale opposition à toute disposition de la Constitution du Kosovo, en tant que constitution officielle actuellement en vigueur. L'entité politique constituée avec le projet de statut proposé, quant à elle, a des caractéristiques d'autonomie politique et territoriale, mais ses attributs sont en fait entièrement publics : les fonctions de la municipalité serbe sont des fonctions d'État qui exercent le pouvoir central en vertu de la Constitution du Kosovo; au moment de lancer l'application du projet de statut, elles sont exercées par les organes de la communauté serbe. L'ordre qui vient avec ce projet d'État est un ordre constitutionnel fermé d'application de la loi, qui ne peut être influencé par l'extérieur ni déformé sans le consentement de son organe représentatif. Les désaccords sur l'exercice des fonctions de coordination municipales serbes sont résolus par un mécanisme d'extracohérence, qui a la forme d'arbitrage, chose sans précédent dans l'histoire constitutionnelle et internationale du droit européen : ni dans le cas de la ville libre de Dansing, du territoire de Memel et de la région de Saar entre les deux guerres mondiales, ni dans celui de la ville libre de Trites, de la ville de Jérusalem, ni dans d'autres cas similaires lorsque le champ d'application spécifique des États souverains et indépendants n'a pas existé de solutions judiciaires aussi perverses et internationales.

Il y a eu un mouvement intéressant de la Serbie, qui a pris la décision d'accepter les plaques d'immatriculation RKS, ce que les Serbes du Kosovo ont prévu ces derniers mois. Le dialogue semble toutefois donner des résultats qui montrent que nous sommes dans un scénario en cours. Comment voyez-vous ça ?

Hasani : Ces mesures de la Serbie sont attendues: la Serbie a des relations avec l'UE parce qu'elle a reçu des promesses. Elle a commencé à mettre en œuvre la grande majorité de ses engagements pris à Bruxelles et à Ohrid. Avec ces mesures, elle rejette le fardeau de la responsabilité au Kosovo, et c'est mauvais pour nous. En fin de compte, la Serbie, mais aussi l'UE elle-même, rendra compte à l'Assemblée générale des Nations unies et au Conseil de sécurité des accords conclus, dans lesquels le Kosovo renonce à la reconnaissance mutuelle, et des préjugés sur son statut de souverain et indépendant, les deux pires concessions que le Kosovo a faites à partir de 2011. Ces concessions, comme je l'ai dit, ne conduisent qu'à la détérioration progressive de l'État du Kosovo déclarée le 17 février 2008.

S'il y a tendance à retarder la mise en œuvre des accords et le dialogue après des élections régulières au Kosovo, à l'UE et aux États-Unis, quel en serait le bénéfice?

Hasani : Le Kosovo ne gagne rien. Plus la mise en œuvre des engagements pris à Bruxelles et à Ohrid est longue, plus le prix pour le Kosovo et sa perspective seront élevés. En fait, le report et l'impasse sont un moyen sûr de briser l'État: avec ce Kosovo, il prouve qu'il ne remplit pas l'une des conditions fondamentales pour être un état de droit international, mais aussi un membre de l'ONU est une compétence pour mettre en œuvre des obligations internationales.

Quel serait le bénéfice de la Serbie?

(suite)La chaleur a déjà gagné. Elle a rétabli la situation avant la déclaration d'indépendance du 17 février 2008 : elle a cimenté la non-reconnaissance par des États qui, jusqu'à hier, ont eu des dilemmes sur la question de savoir s'il fallait reconnaître le Kosovo comme un État souverain et indépendant ; elle a introduit le Kosovo dans les mécanismes de rapport de l'ONU, dont elle a fait état le 17 février 2008. La seule autorisation de l'ONU a été celle de la sécurité et de la défense et reste en vigueur en tant que telle, où la présence de la KFOR est faite à l'invitation de l'État du Kosovo. À partir de maintenant, tous les jours et plus encore, nous serons laissés à la merci des processus d'intégration euro-atlantique, où la Serbie marche en toute sécurité et rapidement, tandis que le Kosovo est à la traîne avec des années de lumière. Le seul salut, si c'est vrai, c'est de savoir si, à l'avenir, le rapport de force international, qui se reflète certainement dans les Balkans, où la Serbie prend le mauvais parti comme à l'époque du dictateur serbe Slobodan Milosevq. Un tel scénario peut même arriver, mais c'est une spéculation et une divination, pour lesquelles je n'ai ni voix ni volonté. Je n'ai jamais radicalement changé les positions exprimées en vertu des règles de la profession que je garde et de son éthique. Je ne vais même pas le faire maintenant, jetant de faux mensonges et spéculant sur des événements qui pourraient se produire dans le futur.