La grâce de 100 euros pour l'impôt foncier, Constitution suspend l'application de l'article contesté

La mesure provisoire a été adoptée au 30 novembre.

“Gjycatta, à l'unanimité, a décidé que i) l'obligation d'établir la disposition en termes de l'acte susmentionné adopté en longueur jusqu'au 30 novembre 2023; et donc i) l'application de l'article 5 de la loi no 08/L-224 pour le changement et l'exécution de la loi no 06/L-005 pour la fiscalité au Royaume et l'application des décisions prises en vertu de cet article dans le délai maximal. ”

La Constitution constate que l'article 5 de la loi sur l'impôt foncier prévoit la remise de 100 euros.

Le “Noni, qui fait l'objet d'une controverse, stipule que (i) tout contribuable qui est obligé de payer de l'impôt foncier à 2023, peut bénéficier d'une remise d'impôt; (ii) le montant de la remise d'impôt foncier pour tous les contribuables est permis jusqu'à la hauteur de la facture d'impôt foncier pour 2023, mais pas plus de 100 (100) euros (i); (ii) la décision de remise d'impôt foncier est prise par la municipalité de toute municipalité à plus de 30 jours de la loi (dans le cas) que les frais de paiement de ce bien sont calculés dans les 20 ans; (i) qui doit être appliquée au paiement du paiement du bien au bien en charge de l'année suivante; et qui est responsable de l'exécution des 20 ans; et qui doit exécuter le gouvernement en charge des 20 ans. ”

Le tribunal souligne que l'adoption de la masse provisoire jusqu'au 30 novembre 2023, ne préjuge pas de la disponibilité et/ou du mérite de la demande, estime que l'exigence de présomption d'une mesure temporaire sur les effets de l'application de l'article 5 de la loi contraire devrait être adoptée, car elle sert la possibilité d'éviction de risques ou de dommages irréparables” et est dans l'intérêt public “.

Communication complète:

La Cour constitutionnelle de la République du Kosovo s'est largement prononcée sur l'exigence de mesure provisoire dans l'affaire KO 177/23, en ce qui concerne l'appréciation de la constitutionnalité de l'article 5 de la loi no 08/L-224 relative au changement et à l'exécution de la loi no 06/L-005 relative à la fiscalité dans le Royaume, entrée en vigueur le 16 août 2023. La demande d'appréciation de la constitutionnalité de l'article 5 de la loi suprême du Parlement a été soumise à la Cour par la Communauté de Prizren, sur la base des autorisations définies à l'article 113. [Juridision et Pals autorisés] de la Constitution de la République du Kosovo.

Le tribunal, à l'unanimité, a décidé i) que l'exigence de la disposition de la disposition en vertu de la loi susmentionnée serait adoptée en longueur jusqu'au 30 novembre 2023; et par conséquent i) que l'application de l'article 5 de la loi no 08/L-224 pour le changement et l'exécution de la loi no 06/L-005 pour la fiscalité au Royaume et l'exécution des décisions rendues en vertu de cet article dans le premier délai.

La décision de la Cour explique dans un premier temps qu'en vertu de l'article 113 de la Constitution, la municipalité est autorisée à contester la constitutionnalité des lois ou des actes du gouvernement, qui violent les responsabilités municipales ou réduisent les recettes municipales, si la municipalité concernée est affectée par cette loi ou cette loi. Sur la base de cette disposition, les requérants doivent apprécier la constitutionnalité de l'article 5 de la loi no 08/L-224 relative à la modification et à l'exécution de la loi no 06/L-005 relative à la fiscalité immobilière. L'article litigieux stipule que i) tout contribuable contraint de payer des impôts immobiliers pour l'année d'imposition 2023 sera admissible à une remise d'impôt; ii) le montant de l'impôt foncier pour tous les contribuables est autorisé jusqu'à la facture

Taxe foncière pour 2023, mais pas plus de cent (100) euros; ii) la décision de gratification est prise par l'assemblée municipale de chaque municipalité plus de 30 jours après l'entrée en vigueur de la loi; iv) dans le cas où le contribuable a payé une facture fiscale sur les biens pour l'année 2023, la somme graciée a été pré-évaluée pour les années; v) la grâce n'est mise en œuvre que pour l'année 2023; et vi) l'exécution de cette obligation reste dans toute condition responsable de la mise en œuvre du processus immobilier à la portée du pays et le ministère est responsable de la mise en œuvre de cette commission.

La requérante affirme que la disposition de haut niveau viole les responsabilités municipales et réduit les recettes municipales en violation i) des garanties constitutionnelles énoncées au paragraphe 2 de l'article 12 [État local], aux paragraphes 1 et 3 de l'article 123 [Principes généraux] et aux paragraphes 2, 3 et 5 de l'article 124 [Constitution relative à l'organisation et à la fonction de l'autonomie locale]; ii) de la Charte européenne de l'autonomie locale; et ii) de la loi no 03L-40 relative à l'autonomie locale, de la loi no 03L-49 relative au financement de l'énergie locale et de la loi no 06/L-005 relative à l'impôt foncier, à l'ordination et, entre autres, à l'exercice des compétences propres de la municipalité en matière de recettes immobilières et à la réduction du budget municipal correspondant à la valeur de trois (3) millions d'euros, alors qu'au niveau local, le pouvoir en République du Kosovo, jusqu'à concurrence de vingt-sept millions d'euros par les données transmises à l'Association de la Commission du Kosovo. Selon les éclaircissements fournis dans la décision de la Cour, le prédéceveur demande également à la Cour de suspendre sa disposition en suspendant ses effets jusqu'à son déploiement final concernant la constitutionnalité de l'article 5 de la loi controversée.

En liaison avec la demande de mesure provisoire, dans la mesure où elle est pertinente aux circonstances concrètes, la décision de la Cour précise que les critères de son déploiement sont définis par l'article 116 de la loi constitutionnelle sur la Cour constitutionnelle, l'article 27 (mesures immédiates) et les articles 44 (demande d'assistance) et 45 (décision concernant l'exigence provisoire) du règlement de travail de la Cour. En vertu de ces dispositions, il est déterminé, entre autres, que l'établissement de la mesure temporaire est lié à (i) “la question qui fait l'objet de la procédure dont elle est saisie [la Cour] ”, à condition que la partie qui exige une mesure temporaire témoigne que (i) la mesure provisoire est nécessaire “pour éviter des risques ou des dommages irréparables<3> ou que la mesure temporaire soit dans l'intérêt public “. ”

Dans ce contexte, la décision de la Cour d'être publiée explique que l'enquête devant la Cour est l'article 5 de la loi controversée et qu'il en va de même, sur la base des faits et des allégations formulées, pour les questions constitutionnelles qui, entre autres, concernent l'exercice des compétences individuelles des municipalités, ainsi que leur droit d'établir, de collecter et de dépenser leurs propres recettes en vertu des définitions de la Constitution et des lois pertinentes de la République du Kosovo. En outre, l'application de l'article 5 de la loi visée dans les termes qui y sont précisés, respectivement trente jours après l'accès à la loi i) d'une part, pourrait affecter l'exercice des compétences municipales en matière de revenus de l'impôt foncier pour 2023; tandis que ii) d'autre part, pourrait également affecter les droits et obligations de tous les citoyens de la République du Kosovo en matière d'imposition immobilière pour 2023.

La décision de la Cour explique également que, dans les circonstances concrètes, la suspension des effets de l'article 5 de la loi controversée peut <x0evate risques ou dommages irréparables” qui sont liés aux garanties constitutionnelles relatives à l'organisation et au fonctionnement de l'autonomie locale résultant de l'action de l'entreprise de l'administration locale selon les spécifications et délais spécifiques de l'article 5 de la loi controversée. En outre, l'appréciation de la constitutionnalité de l'article 5 de la loi controversée avant sa mise en oeuvre est dans l'intérêt public “” parce qu'elle sert le principe de sécurité judiciaire en se rattachant aux conséquences judiciaires de la loi controversée i) l'exercice des responsabilités municipales et la gestion des recettes municipales provenant de l'impôt foncier; et ii) les droits et obligations dus aux droits d'impôt foncier pour les contribuables de 2023, respectivement, les citoyens de la République du Kosovo.

En outre, l'imposition de la mesure provisoire à l'article 5 de la loi controversée, respectivement, suspendant ses effets jusqu'à la décision finale de la Cour, permet d'éviter les responsabilités municipales et de réduire les recettes municipales pertinentes, au cas où la Cour, par une décision finale, constate que l'entité supérieure n'est pas compatible avec la constitution. Au contraire, si la Cour, après son appréciation finale et sa prise de décision, constate que l'article premier supérieur est conforme à la Constitution, les municipalités pourront appliquer l'article 5 de la loi contraire, et les citoyens pourront encore profiter de la remise des impôts immobiliers selon les cotisations et les décisions respectives de l'assemblée municipale, tandis que le montant de la remise pour l'année d'imposition 2023 sera compté comme préparatifs pour les années suivantes par les définitions mêmes de l'article supérieur.

Par conséquent, la Cour, à la lumière de précisions plus précises, soulignant que l'adoption de la mesure provisoire jusqu'au 30 novembre 2023 ne préjuge pas de la disponibilité et/ou du mérite de la demande, estime que l'exigence préalable à une mesure temporaire d'application aux effets de l'article 5 non-conventionné devrait être approuvée, car elle sert la possibilité d'éviction des risques ou de dommages irréparables” et est dans l'intérêt public “>.