Même KCPP confirme que le ministère de Lieburn Aliu a fixé des critères illégaux même dans l'appel d'offres de 32 millions.

Plusieurs mois se sont écoulés depuis l'ouverture des offres pour l'appel d'offres National Road Enlargement N9 Segment Kievo, Lot 1, 2, 3, 4” Le ministère n'est pas en mesure de produire les gagnants des quatre contrats qui construiront cette voie. Il s'agit du fait que l'institution dirigée par le ministre, Lieburn Aliu et son adjoint, Hysen Dumrish, a établi des critères illégaux pour l'évaluation de l'offre.

La même affaire s'est produite dans l'appel d'offres, qui est déjà en cours, celui de l'extension de la route Podujevo-Pristina, lancée par l'accusation.

Periscopi a fait une analyse du dossier d'appel d'offres, sur lequel sera menée l'ensemble de la procédure de passation. D'après les constatations, il en est résulté que les marchés publics du ministère ont établi des critères d'admissibilité à la passation de marchés et prendront des mesures contraires aux principes de la Loi sur les marchés publics. La violation permettra de relier les contrats aux préférences personnelles du ministère.

Le ministère a décidé de procéder à l'évaluation de la passation des marchés avec le Tennder (TEMF) économiquement favorable, mais les critères qu'il a fixés pour l'évaluation de la passation des marchés sont des critères qui ont trait à un autre processus de sélection.

La différence entre les critères de sélection et les critères d'attribution devrait être claire, car deux types de critères sont utilisés dans différentes phases d'évaluation, qui ont des objectifs différents.

Bien que Periscop ait fait rapport sur l'établissement de ces critères illégaux, une opinion qui les améliore a également publié la Commission de réglementation des marchés publics il y a quelques semaines. ) KRPP.

Periscop a été autorisé à accéder à cette opinion populaire. Bien qu'il en ait été de même pour le ministère afin d'y apporter des améliorations, l'institution n'en a pas tenu compte, n'a pas apporté les modifications nécessaires à l'adoption de l'offre, mais a décidé de procéder directement à l'évaluation des soumissions.

Sur la base de la situation réelle, l'opinion du KCPP est beaucoup plus douce que la violation commise par le ministère, et traite principalement seulement avec les sous-créateurs établis.

Avis du KCHAP sans intervention

Le RPAC a surveillé l'activité d'approvisionnement, intitulée “L'expansion de la route nationale N9 Kievo Département, Lot 1, 2, 3, 4” avec le numéro d'approvisionnement 205 -23 -1843-5-1-1 valeur du contrat de 32m-euro, initié par le ministère de l'Infrastructure.

Recommandation

1. En ce qui concerne le critère du contrat, AK a précisé que le critère de délivrance du contrat est le critère d'appel d'offres responsable Économiquement plus favorable, mais selon les critères d'évaluation que vous avez proposés le personnel qui est également une exigence de qualification.

Il est recommandé à l'autorité comptable d'agir conformément à l'article 52.4 de la LPP dans les travaux, qui précise:

Le pouvoir adjudicateur devrait faire une distinction claire entre les critères énoncés aux paragraphes 3 du présent article et les critères de sélection pour les compétences professionnelles, financières et techniques générales établis en vertu de l'article 51 de la présente loi et qu'il n'y a pas de répétition de ces deux catégories de critères” et de l'article 27.10 du REPRP no 012022, qui précise que: “les critères minimaux de qualification (les critères de sélection) ne sont pas utilisés comme critères dans le processus contractuel. Les réformateurs seront considérés comme ayant satisfait aux exigences minimales en ce qui concerne leur capacité à exécuter le contrat, ce qui signifie que les critères concernant les expériences préliminaires et l'histoire de l'entreprise ne seront pas considérés comme des critères dans le processus de passation de marchés”.

Sur la base de ce KCPP recommande l'autorité contractante qui contre les critères agir selon l'article 273 au REPRP no 012022, qui précise que: Si les critères sont économiquement plus favorables, le marché devrait être attribué à l'offre, qui répond le mieux aux critères pertinents. Outre le prix AK, vous pouvez inclure d'autres critères de langue de contrat pertinents, tels que:

1. Caractéristiques de qualité
2. Frais de fonctionnement, d'entretien et autres frais de longévité
3. Fonctionnel, technique, environnemental, esthétique ou similaire
4. Service d'assistance technique et post-sortie.

Sur la base de ces recommandations, le bureau des achats de l'autorité contractante - MI (Ministère des infrastructures) - pour corriger ces concessions conformes aux recommandations du KCPP et, conformément à la qualité supérieure des contrôles, dans les plus brefs délais.

69. À cet égard, le point est que dans le cas de la mise en place de demandes de participation/qualification pour se conformer à l'article 69.6.2 du LPP, qui précise “Liste de tous les travaux et activités de construction réalisés au cours des trois dernières années, suivie de certificats d'exécution et/ou d'achèvement satisfaisant des projets...”

Le délai devrait donc être fixé pour les trois dernières années à la date de la mainlevée du contrat, c'est pourquoi il convient de se conformer au paragraphe 6.2, article 69, LPP.

Ministère contourné l'avis du KCPP

Comme nous l'avons noté, “L'appel d'offres économique est le plus favori. ) - T Le FEM, les critères ne s'appliquent pas du tout au Kosovo, est défini comme le critère de l'octroi d'un contrat de 32 millions d'euros, dans lequel le ministère de l'Infrastructure dans le choix de l'opérateur économique revendique une approche de fixation des coûts, au lieu du seul prix pour la récompense d'un contrat.

Au TEMF, l'offre gagnante pour une procédure de passation de marché se déroule en deux phases. Au cours de la phase de sélection, le pouvoir adjudicateur estime la capacité des opérateurs économiques de satisfaire aux exigences du marché. Dans la phase de la rançon, il examine les offres afin de choisir le meilleur, c'est-à-dire le meilleur prix, ou l'offre économiquement favorable. La pratique actuelle divise deux phases en critères de sélection et de prestation. Les critères de sélection concernent l'entrepreneur et comprennent des aspects tels que la situation économique et financière, ainsi que des connaissances professionnelles et techniques.

Les critères tels que l'expérience des soumissionnaires, la main-d'œuvre et l'équipement, ou leur capacité à exécuter le marché dans les délais prévus, sont considérés comme des critères de sélection plutôt que comme des critères.

Comme l'a constaté Periscop, la violation consiste également en 1.1 Critères de planification Section II. Feuilles de données de la tente (FTD).

Il s'agit du fait que le MMPHI, les critères qu'il a établis en reconnaissance de l'attribution de contrats, sont les critères d'un autre processus de sélection.

Périscope a trouvé que deux critères sur quatre pour l'évaluation des marchés, Il s'agit de critères de sélection et en tant que tel, n'a pas eu à décider de l'évaluationAprès que le Ministère ait établi le registre des contrats.

Quels critères d'évaluation sont contraires à la loi?

 Demande: “ était conforme à la loi.

Demande “Expérience pour des tâches similaires” Conformément à l'article 69 de la loi sur les marchés publics, il s'agit d'un critère de qualification et non de critères de passation de marchés.

“Pajis et mécanisme” ) est déterminé dans le 69ème article au LPP.

Demande pour %s “Le plan dynamique” Ça allait.

Critères sélectifs Ils s'appliquent pour déterminer quels opérateurs économiques (les soumissionnaires ou les candidats) sont qualifiés et potentiellement en mesure de respecter le contrat. Ils répondent à la question : “Qui peut faire le travail?”

Critères de don Ils s'appliquent pour déterminer Appel d'offres qui répond aux spécifications et exigences (de ceux qui sont qualifiés et potentiellement capables de réaliser le contrat) offre la meilleure solution.

Ainsi, comme nous l'avons mentionné plus haut, la différence entreCritères sélectifs) et Récompenses C'est très important.

Les critères de sélection se concentrent sur “ferator” et les critères d'entrée se concentrent sur “ference”. Une distinction claire entre les deux critères devrait être maintenue tout au long du processus d'achat.

Sur la base des pratiques du RPAC, lorsqu'il s'agit d'accorder des soumissions selon le système de notation le plus favorable, l'autorité contractante devrait utiliser divers critères liés à l'objet du marché public en question, par exemple:

Le prix de qualité,

Crédit technique,

Caractéristiques esthétiques et fonctionnelles,

Caractéristiques environnementales, considérations sociales, coût du fonctionnement, rentabilité,

Après la vente et l'assistance technique,

date de livraison et délai de livraison ou délai de fin

Periscop a signalé il y a encore plus de jours, un cas similaire impliquant la construction de la route Pristina Podujevo, qui a déjà commencé des enquêtes. L'accusation. Mentor Buzhala -Périskopi/