il y a 21 minutesDelawi : Le Kosovo intègre les Serbes pour surmonter les tensions avec Washington
Periskopi(il y a 3 ans)
(il y a 3 ans)L'ancien ambassadeur des États-Unis au Kosovo Greg Delawi affirme que les relations entre les États-Unis et le Kosovo sont solides, mais reconnaît que les récentes actions du gouvernement à Pristina ont mis ces liens en difficulté. Dans une interview pour Voice of America, l'Ambassadeur Delawi a également critiqué [l']approche.
Voix de l'Amérique : Beaucoup de voix au Kosovo et à l'étranger, comme cela a été le cas avec une lettre récemment attribuée aux politiciens et aux législateurs occidentaux aux meilleurs diplomates de Washington, et l'UE appelle à un changement d'approche par rapport à ce qu'ils considèrent comme l'approche douce de Washington à l'égard de la Serbie aux dépens du Kosovo, même dans des conditions où Belgrade a refusé d'imposer des sanctions à la Russie. Que pensez-vous de ces critiques?
Greg Delaway: Je ne pense pas que le lien établi depuis 1990 pendant la guerre du Kosovo pour l'indépendance, qui est plus que la politique gouvernementale, puisse être rompu. Il existe un lien extraordinaire entre les deux pays.
Toutefois, nous ne pouvons nier qu'il existe actuellement des difficultés dans les relations entre les États-Unis et le Kosovo.
J'espère que ces difficultés ne seront que éphémères et que nous reviendrons sur nos relations antérieures dans un avenir proche. Je pense que le différend le plus important entre le Kosovo et les États-Unis est lié aux élections des maires dans les quatre municipalités du nord du Kosovo, la majorité serbe, pour laquelle le Kosovo, sous une forme ou une autre, a ignoré les États-Unis et l'Union européenne... parce que le gouvernement n'a pas tenu compte du conseil américain pour ne pas les envoyer aux bureaux municipaux.
Finalement, des émeutes ont eu lieu en mai, menées par des Serbes du Kosovo qui sont sous l'influence de Belgrade. Nous ne pouvons oublier que les Serbes du Kosovo, en particulier dans le nord, sont sous l'influence de Belgrade. Ils ne sont pas des acteurs indépendants. Mais le gouvernement a accéléré le cours des événements en essayant d'établir des maires élus utilisant la force. Au cours des émeutes qui ont suivi, des dizaines de soldats de la paix de la KFOR ont été blessés.
Je pense que boycotter les élections par les Serbes du Kosovo, protester contre leur issue et blesser ces soldats de la paix ont été des comportements qui ne peuvent être protégés, suivis de l'arrestation de plusieurs policiers du Kosovo sur le territoire du Kosovo, par le gouvernement serbe. C'était extrêmement provocateur.
Sans vouloir justifier sa contribution à la violence, je pense que le Kosovo pourrait être plus disposé à écouter les conseils de l'Occident, des États-Unis, de l'Union européenne, s'il voyait que l'UE et les États-Unis répondaient plus sérieusement à la menace que le gouvernement serbe fait peser sur le Kosovo, sur les citoyens de Serbie et sur la région elle-même.
Mais, en même temps, je pense que le Kosovo aurait de meilleures relations avec les États-Unis, avec les Européens, s'il faisait davantage d'efforts pour intégrer les Serbes du Kosovo dans la société et s'acquitter de ses responsabilités pour créer l'association des municipalités à majorité serbe. Les efforts déployés pour les intégrer ont nettement diminué au cours des deux dernières années.
Voix de l'Amérique : Selon les observateurs, l'attitude détendue envers la Serbie n'a pas donné de résultats. Qu'en pensez-vous ?
Greg Delaway: Malheureusement, je ne pense pas que les États-Unis et les Européens réagissent bien à l'affaiblissement de la démocratie en Serbie. On dirait qu'on offre les mauvaises incitations. C'est peut-être le résultat de l'accent mis dans un avenir proche sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine. Mais je ne pense pas que cela servira qui que ce soit à long terme. L'augmentation de l'auteur en Serbie et l'affaiblissement de la démocratie et de la liberté de la presse constituent actuellement la plus grande menace pour les Balkans occidentaux.
Il est clair que la Serbie ignore l'Occident ces dernières années. Et apparemment, en Occident, collectivement, nous ne semblions pas avoir réagi correctement.
Et peut-être que le Kosovo considère que si cette approche fonctionne pour la Serbie, elle peut peut-être y parvenir.
Mais je suis sûr que le Kosovo ne servirait pas une telle stratégie. Je pense que le Kosovo devrait s'engager davantage à coopérer avec ses amis, avec ses pays amis depuis les années 90, qui ont soutenu son indépendance et son développement.
Voix de l'Amérique : Comment le Kosovo peut-il bénéficier de la situation actuelle, de l'engagement diplomatique occidental accru face aux défis géopolitiques en Europe, mais en même temps l'attitude de la Serbie à son égard n'a pas changé?
Greg Delaway: Nous ne devrions pas avoir d'illusions: la guerre russe en Ukraine a tout changé en Europe, et elle est plus importante pour l'avenir de l'Europe et des États-Unis que l'évolution dans les Balkans occidentaux.
Pendant au moins un an et demi, les Balkans occidentaux ont été remplacés par des barils de poudre européens en provenance de Russie. Et en tant que région, elle doit trouver des moyens de résoudre les différends, se comporter plus en Europe, si elle veut atteindre ses objectifs en tant que partie intégrée de l'Europe, unie, en paix, pour l'adhésion à l'UE et à l'OTAN pour ce qu'elle veut.
Voix de l'Amérique : Des responsables américains et des critiques des positions du gouvernement du Kosovo ont ouvertement indiqué que le manque de souplesse du gouvernement du Kosovo a joué un rôle dans la difficulté entre les relations et a entraîné la suspension de la participation du Kosovo aux exercices de l'OTAN ou l'annulation des visites de hauts responsables du Kosovo à Washington...
Greg Delaway: Le gouvernement du Kosovo a apparemment décidé de ne pas poursuivre actuellement la question de l'intégration des Serbes du Kosovo, et pas seulement celle de l'association des municipalités à majorité serbe. Cela semble être la raison de la déception et de la réaction de Washington. La coopération devrait être mutuelle. Je pense que les responsables de Washington n'envisagent pas une coopération appropriée de la part du gouvernement du Kosovo et, de leur point de vue, ils répondent de manière appropriée.
Voix de l'Amérique : Quel est le moyen pour les décideurs politiques du Kosovo et de Washington de sortir de cette situation?
Greg Delaway: La façon de sortir de cette situation est de revenir à ce que le Kosovo voulait être au début, une démocratie multiethnique dans les Balkans occidentaux; de trouver des moyens de progresser vers un tel avenir, avec une meilleure inclusion des Serbes du Kosovo et d'autres minorités dans le pays.
L'association est en attente depuis 2013. Je pense que c'est important. Le Kosovo doit saisir cette occasion et élaborer son plan pour cette association et être conforme à la Constitution du Kosovo.
En tant que diplomate de 35 ans dans le domaine des négociations, je sais que si vous avez l'occasion de faire travailler l'autre partie sur un plan que vous avez proposé, c'est un plus. Si l'autre côté compile le plan, alors le point de départ est ce plan. Et si le gouvernement du Kosovo n'a pas rédigé un projet de plan d'association, alors le désavantage est en place.
Il faut une meilleure implication des Serbes, non seulement avec l'association, mais aussi pour savoir comment ils pensent que le Kosovo est leur État. Et les tensions doivent être réduites. Les Serbes font partie intégrante du pays, tout comme les autres communautés.
