La Republika Srpska menace les citoyens de Bosnie et du Kosovo de lever leur droit de veto

Les parents de l'actrice Alban Ukaj de Pristina n'ont visité Sarajevo que deux fois plus de 22 ans pendant qu'il y habite. Ils ne visitent pas parce qu'ils ont besoin de visas, et les procédures [pour l'équipement de visa] sont difficiles et tuent la dignité, dit Ukaj.

Les informations selon lesquelles les visas pourraient être supprimés après la signature de l'accord de libre circulation dans les Balkans occidentaux d'ici novembre 2022, dans le cadre du processus de Berlin, sont controversées à la suite de la nouvelle impasse qui sépare la Republika Srpska de l'entité (RS).

Le moment viendra de prendre la responsabilité de mettre en péril les libertés humaines fondamentales”, dit Ukaj, en commentant l'annonce faite par les politiciens de l'entité de la Republika Srpska de bloquer davantage l'accord.

La levée des visas avec le Kosovo a été refusée pendant des années par des politiciens de Bosnie-Herzégovine, entités dirigées par le président Milorad Dodik, qui dirige l'Alliance des sociaux-démocrates indépendants au pouvoir (SNSD).

Les députés de l'Assemblée nationale de la Republika Srpska discuteront du veto du membre de la présidence de Bosnie-Herzégovine, Zeljka Cvianovic, qui a déclaré avoir été survoté lors de la dernière session du chef d'État collectif, le mardi 27 juin.

De nouveaux blocus s'approchent après le dernier discours de Cvianovic, autrement fonctionnaire du SNSD, qui a qualifié cette question de dévastatrice pour l'intérêt vital de l'entité de la Republika Srpska.

Cvivanovic a mentionné l'initiative de veto en raison de “l'escalade de la crise dans le nord du Kosovo”, disant que “régime” du Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, “ne mérite pas d'avantages”.

Le 21 juin, elle a mis en garde contre l'initiative du veto en tant que possibilité constitutionnelle pour les membres de la présidence de la Bosnie-Herzégovine, ce qui renforcerait davantage l'accord sur le régime sans visa.

Cela appartient au XVe siècle et tue la dignité humaine. Le temps passe et on ne peut pas le récupérer. Mes parents vieillissent, et c'est la chose la plus tragique pour moi, dit l'acteur Alban Ukaj, âgé de 43 ans, qui est né à Pristina alors qu'il vivait et agissait à Sarajevo.

Il ajoute qu'il n'exclut pas la possibilité qu'en raison de la violation des droits de l'homme fondamentaux, il s'adresse à la Cour européenne des droits de l'homme à Strasbourg.

Où voyez-vous le problème Cwitanovi ?

L'un des trois accords de libre circulation dans les Balkans occidentaux, qui a été signé en novembre 2022 dans le cadre du processus de Berlin, se réfère à la liberté de circulation uniquement avec des ID dans les Balkans occidentaux. Les deux autres accords portent sur la reconnaissance des diplômes d'enseignement supérieur et la reconnaissance des qualifications professionnelles des médecins, des dentistes et des architectes.

Dans le cas du Kosovo et de la Bosnie-Herzégovine, cela signifie également la suppression du régime des visas, qui, depuis des années, pèse sur les résidents des deux pays.

Cependant, les politiciens de la Republika Srpska refusent la ratification, même si l'ancien président du Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine Zoran Tegeltija, membre du parti de Dodik, a été l'un des signataires de ce document à Berlin l'an dernier.

“En principe, je suis pour la liberté de circulation des citoyens et des biens, mais dans ces circonstances, Pristina ne peut plus faire partie de cet accord”, a déclaré Cvianovic le 21 juin pour Radio et Télévision de la Republika Srpska (RTRS).

L'initiative de veto a eu lieu après avoir été approuvée à la session de la présidence de Bosnie-Herzégovine, lorsqu'elle s'est opposée aux conclusions de l'adoption de l'accord sur la liberté de circulation avec les ID, la reconnaissance des diplômes universitaires et les qualifications professionnelles.

Les consultations en vue de l ' adoption de ces accords, convenues dans le cadre du Processus de Berlin, ont été appuyées par Denis Becirovovic et Zeljko Komsic, ses collègues à la présidence de la Bosnie-Herzégovine.

Pendant ce temps, la décision de Zeljka Cvianovic a été accueillie favorablement par son chef de parti et le président de la Republika Srpska, soulignant qu'il est “responsable de la protection des positions de la RS et que l'Assemblée nationale le soutiendra avec une majorité des deux tiers de”.

La constitution de la Bosnie-Herzégovine stipule qu'un membre de la présidence de la Bosnie-Herzégovine peut déclarer une décision de la présidence, avec laquelle il n'est pas d'accord, dévastatrice de l'intérêt vital du sujet pour le territoire choisi.

En l'occurrence, la Constitution prévoit que l'Assemblée nationale de la Republika Srpska doit exercer son droit de veto et, si elle reçoit l'appui des parlementaires, les conclusions de la présidence n'auront aucun effet.

Pour que l'initiative de veto de Zeljka Cvianovic soit née “, elle doit être soutenue par les deux tiers des représentants de l'Assemblée nationale de la RS, soit 56 sur un total de 83.

Le processus de Berlin arrive-t-il ?

Le Ministre des affaires étrangères de la Bosnie-Herzégovine, Elamdin Konakoviq, estime à REL que si l'Assemblée nationale de la Republika Srpska appuie le veto, les accords relatifs au processus de Berlin seront supprimés”.

Konakovic affirme que la coalition dirigeante au niveau de l'État est déjà parvenue à un accord sur l'adoption de deux accords, qui concernent la reconnaissance des qualifications professionnelles et des diplômes universitaires dans les Balkans occidentaux.

Le soutien de principe à ces deux accords a été apporté lors de la session du Conseil des ministres de Bosnie du 19 avril, lorsqu'il a été dit que le troisième, celui des ID, serait la cible d'un accord politique ultérieur.
En vertu de la réglementation actuelle, les accords internationaux doivent être approuvés par le Conseil des ministres bosniaques et la présidence de Bosnie-Herzégovine, après quoi ils sont ratifiés par le Parlement de cet État.

C'est un accord pour tous les pays, pas seulement pour le Kosovo. Ils [politiques de la Republika Srpska] étaient prêts à soutenir deux, puis à l'audience de la direction était un autre tiers. Réagiront-ils avec le veto à cause de la révolte? Je ne sais pas. Cela montre que les conflits et les overvotes n'apportent rien, et nous prenons cinq pas derrière”, dit Konakovic.

Dans le cas contraire, le gouvernement de Bosnie-Herzégovine se compose du SNSD, du Parti démocratique croate de Bosnie-Herzégovine (HDZ) et de plusieurs partis rassemblés autour du Parti social-démocrate de Bosnie.

“Au sein du Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine, nous avons achevé nos travaux, ainsi que la présidence de Bosnie-Herzégovine, et le Parlement doit maintenant ratifier. Cependant, si l'Assemblée nationale de la RS refuse, alors le processus est bloqué”, Konakovic souligne.

Des accords sur la reconnaissance mutuelle de l'identification, des diplômes universitaires et des qualifications professionnelles ont été signés en novembre dernier par la Bosnie-Herzégovine, l'Albanie, le Monténégro, le Kosovo, la Macédoine du Nord et la Serbie.

Jusqu'à présent, des accords ont été ratifiés par tous les pays, à l'exception de la Bosnie-Herzégovine, tandis que les travaux [pour la ratification de l'accord] du Monténégro en sont à la phase finale, a déclaré la REL le Conseil de coopération régionale (RCC), l'un des coordonnateurs de la signature de l'accord.

Nous espérons que la Bosnie-Herzégovine ratifiera bientôt les accords et manifestera ainsi une volonté commune de surmonter les défis régionaux. Il s'agit de politique, et dans ce cas, il s'agit des obligations qui ont été assumées et qui devraient être respectées”, a déclaré la secrétaire générale de REL Majlinda Bregu.

Comment un dispositif de visa est-il fabriqué?

La Bosnie-Herzégovine, à l'exception de la Serbie, est le seul pays des Balkans occidentaux qui n'a pas reconnu le Kosovo.

Cette reconnaissance demande le consentement des trois membres de la présidence de la Bosnie-Herzégovine et, depuis 2008, lorsque le Kosovo a déclaré son indépendance, tous les membres de la Republika Srpska l ' ont rejetée.

Selon la décision du Conseil des ministres bosniaque de 2012, les citoyens du Kosovo ne peuvent se rendre en Bosnie-Herzégovine en tant que touristes.

Ils sont tenus d'être munis de visas, qui ne sont pas situés dans le passeport, mais sont délivrés sur un formulaire distinct “seulement dans des cas extraordinaires” aux ambassades de Bosnie à Skopje, Podgorica et Belgrade.

En raison du régime rigoureux de visas de la Bosnie-Herzégovine pour les citoyens du Kosovo en 2014, Pristina officielle a réagi avec les mêmes mesures, fixant des visas pour les citoyens de Bosnie-Herzégovine.

Prendre un visa est une procédure complexe et coûteuse et prend beaucoup de temps, où environ une personne sur trois obtient un visa. Il s'agit de gens, de réunions de famille, même d'hommes d'affaires, dit Bregu. / REL