Le public a trouvé des violations légales dans certains des appels d'offres Periscopi a signalé au ministère de Lieburn Ali

Le Bureau national de vérification des comptes a publié Rapport annuel du ministère de l'Environnement sur l'espace et les infrastructures pour 2022. ZAP a pris peu ou rien avec la part du ministère que le ministre, Lieburn Aliu, environnement et aménagement du territoire gère. Davantage a été fait avec la partie qui gère, sous-ministre, Hysen Dumrish, l'infrastructure un. Même ici, les contrats les plus importants qui ont été liés au cours de l'année écoulée n'ont pas été ciblés, mais ceux qui ont fait l'objet d'une vérification ont abouti à des conclusions criminelles. Après la violation des clauses du contrat.

Modification des conditions contractuelles après expiration du contrat

L'article 61.20 du “Guide des règles et des opérations pour les marchés publics” - S. UOPP, souligne que les fonctions du gestionnaire de projet sont les suivantes : présenter des modifications ou des commandes de modification si nécessaire, conformément aux clauses du contrat, ainsi que l'article 61.25 détermine que la modification du contrat pour des montants additionnels des mêmes articles utilisera les mêmes prix ou les prix les plus bas par entité que dans le contrat initial. Pour les postes qui ne sont pas attribués dans le contrat initial de l'institution, je dois mettre en œuvre l'article 35.3.

Le contrat pour “Préservation d'été et d'hiver 2021-2022 des routes nationales et régionales de la région Mitrovica LOT 2”, d'une valeur de 574,015 euros (anks d'une valeur de 54.634 euros) a expiré le 1507.2022.

Après l'expiration du contrat avec la date 16.08.2022, le ministère avec le même opérateur a approuvé une variation de commande en modifiant les modalités du contrat. Cette modification a trait à la prolongation du délai du contrat de 30 jours, ainsi qu'au remplacement des 34 postes inexploités dans le cadre du contrat initial de 97 972 millions de dollars par neuf nouveaux postes qui n'ont rien à voir avec le même service, mais qui ont trait à l'élargissement de la voie d'une bande de diffusion. Pour ces positions, il n'y avait pas de prix définis dans le contrat initial”, c'est-à-dire dans le rapport ZKA.

Selon le public, dans ce cas, le ministère a agi incompatible avec l'article 35.3 de la LPP en n'appliquant pas la procédure appropriée pour l'exécution du travail. La valeur réalisée pour l'expansion routière était de 96 409 euros.

“La réalisation et l'acceptation d'emplois sans procédure de changement de contrat appropriée peuvent entraîner des coûts plus élevés que le prix correct du marché et une mauvaise qualité de l'emploi. Le ministre doit veiller à ce que toutes les dépenses soient fondées sur le contrat pertinent et à ce que les procédures d'approvisionnement appropriées soient suivies”, indique le rapport de vérification.

Versements pour les contrats à prix unitaire

L'article 56.15 de la RUOPP établit que, chaque fois que l'autorité comptable ne connaît pas les montants indicatifs, les contrats de prix par entité, AK devrait déterminer le poids en fonction de chaque autorité de service “de catégorie” ou de tout “artek” afin que l'AK puisse déterminer quel est le prix le plus bas. Dans ces cas, le seuil ou le plafond plus/minute trente pour cent n'est pas valide.

Dans deux cas, le public a constaté que le ministère avait utilisé des contrats-cadres publics à des prix par entité, et malgré les règles qu'il a appliquées, il a appliqué le seuil ou le plafond plus/minute 30 % (30 %). Il en est résulté un dépassement de la valeur de ces contrats pour 1 369 651 (en valeur commune).

Sous-titres: Département: Konjuh '% Doganaj, L-32.82km” a été signé avec le 11.03.2019 au prix d'une unité de 200m. À la suite de l'application du seuil ou du plafond plus/minute trente pour cent du contrat pendant trois ans a été dépassé de 724 375 $.

En termes de dépassement du contrat, Periscop a rapporté une série d'écritures concernant cette offre. Dans ce cas, le public ne s'occupe pas des violations les plus graves qui se sont produites dans le présent contrat, comme les quantités contractuelles, mais qui n'ont pas été réalisées, et le ministère a ensuite fait des admissions techniques au projet en question (Regardez le texte)

En termes de violation légale, ZKA a également constaté des violations dans le contrat pour <x0) Département: Doganaj é Hani i Elezi, L-20.07km”, qui a été signé au 05.06.2019 au prix d'un 81.24. L ' application du seuil ou du plafond plus/minute 30 % du contrat pour trois ans a été dépassée de 645 276 euros.

Cela s'est produit en raison du non-fonctionnement de la compatibilité juridique pendant la mise en œuvre des contrats de prix par entité. Le non-respect des dispositions légales en fonction du type de contrats affecte les dépenses et entraîne également des difficultés dans la mise en œuvre d'autres projets ministériels. Le ministre doit fournir, par l'intermédiaire des fonctionnaires responsables, des vérifications appropriées concernant les dispositions légales, les modalités de paiement effectuées selon le type de contrats respectivement, afin que les dépenses ne puissent pas être créées au-delà de leur planification contractuelle”, a écrit l'auditoire dans le rapport.

Changements de taille sans autorisation préalable

Les articles 61.22 et 61.23 des Commandes et de l'UPOP soulignent que, lorsque les contrats visant à modifier les modalités et les conditions initiales sont modifiés, le service des achats prépare le changement de contrat et que le changement de contrat ne sera pas émis avant l'approbation de la ZKA.

Mais, le public a trouvé que pour le “contrat la construction de l'autoroute A7. Le 1er White-Veast Crossroad Guide Brasic Loti 1”, d'une valeur de 18 468 427 euros, a modifié les montants réalisés en trois positions contractuelles d'une valeur de 114 055 euros, augmentant/réduire le montant total du contrat sans augmenter le prix total.

Ces changements ont été effectués sans l'approbation préalable de la ZKA et sans annoncer le département de l'infrastructure routière”. Le public a été testé. Après tout, ce projet, également connu sous le nom de route Gjilan, est déjà en cours de jugement devant la Cour constitutionnelle de Pristina, soupçonné de favoriser diverses liaisons contractuelles.

Periscop a fait quelques rapports sur ce projet, Qui est au bord de l'échecUn des écrits de l'enquête est lié à ça. Avec de faux reçus, 379 grands évaporés.

Étape dans le projet “Sting la route à l'entrée de la route de la rue nationale N2 à Mazgit”

Article 8.4 du règlement. 02/2013 pour la gestion de patrimoine non financière OB définit que : Formulaires d'administrateur en chef des décisions

La Commission pour l'adhésion des riches non financiers, qui a la responsabilité de vérifier la quantité, la qualité, le type et la valeur des biens financiers non financés et documenté avec des processus conformes au contrat ou à la commande. En outre, conformément à l'article 8.7 du contrat “, les obligations de l'entrepreneur” sont déterminées : L'entrepreneur assurera la qualité des travaux et la qualité des matériaux et de la qualité professionnelle pour la réalisation des travaux contractuels.

Le public a souligné que pour le projet “Sancting la route à l'entrée de l'autoroute de la route nationale N2 à Mazzit” d'une valeur de 269 996 euros en vertu du contrat du 18.02.2022, lors de l'évaluation des paiements achevés et de l'examen physique, on a noté que même si environ 83% des paiements pour le projet ont été effectués, la route avait été endommagée, respectivement, les fissures d'asphalte de reconstruction.

“Selon l'information fournie par le ministère et l'examen physique qui n'a pas encore confirmé les causes finales de ces dommages et améliorations n'ont pas eu lieu. Ne sanctionnez pas les blessures causées par le ministère à des coûts déraisonnables en ne respectant pas l'objectif du contrat, ainsi que le risque de dommages supplémentaires à la route”, l'auditoire a écrit.

Retard dans la mise en œuvre des projets

Les contrats signés entre le ministère et les opérateurs économiques fixent le délai de mise en œuvre des travaux.

Dans sept cas, le public a remarqué que le travail n'était pas effectué selon le plan dynamique prévu par contrat. Les cas identifiés sont les suivants :

Le contrat de construction de transit sur le lot 1 de Malisheva, d'une valeur de 959 026 m, a été signé avec la date 14 06.2019. En vertu du contrat, la date de début des travaux était 04.07.2019, et le résultat pour 180 jours ouvrables. La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022, pendant plus de trois ans, était de 125 589, soit 13 % de la valeur contractuelle, respectivement.

Le contrat “Resiliation de la route régionale R-108, section II”, d'une valeur de 3 789 533, a été signé au 09.07.2019. Selon la date de début du travail était 28.07.2019, et le résultat pour 705 jours ouvrables ou environ 25 mois (anex, contrat sur 23.09.2021, d'une valeur de 378.593m sur 120 jours ouvrables). La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022, pendant plus de trois ans, était respectivement de 2 771 478, soit 66% de la valeur contractuelle.

“A7 Contrat de construction automobile. 1-The White-Team Crossroad Brisic Loti 1”, d'une valeur de 18 468 427, a été signé avec la date 13 02,2018. Conformément à l'article 7 du contrat, le délai d'achèvement des travaux est de 30 mois à compter de la date de signature du contrat. Un contrat annexe a été signé sur ce projet au plus tard 14,06,2019, d'une valeur de 1 843 392 m avec un délai de mise en œuvre de 60 jours. La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022 était de 13 413 652, soit 73 %.

Le “La mise en place et l'installation de signaux lumineux, de numérateurs radar automatiques, ainsi que d'équipement radar auto-aware” d'une valeur de 302,674m a été signée par 08.08.2022. Selon l'article 6.4 du contrat, la date de début du travail était de 5 jours après la signature du contrat et la mise en œuvre des emplois maximums 90 jours après la signature du contrat. La valeur des emplois réalisés à la fin de l'audit était de 57 650, soit 19 %. Les raisons de la non-réalisation au fil du temps ont été les retards dans la lecture des produits du fabricant à l'OE.

Le contrat “Construction du pont sur la route nationale N9, segment de Peja Rouge ~x1>, d'une valeur de 390 254m, a été signé par 14.04.2022. En vertu du contrat, le délai d'achèvement était de 130 jours de travail à compter de la date de signature du contrat, selon le plan dynamique. La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022 était de 61 585, soit 16 %.

“Set up road management Department object Le DMRR”, d'une valeur de 155 277, a été signé par 23.09.2022. En vertu du contrat, le délai d'achèvement était de trois mois. La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022 était de 65 228, soit 42 %. Nous avons également subi des examens physiques pour ce projet, et jusqu'à 15,05,2023 rénovations dans l'établissement n'ont pas été terminées.

Le contrat “Asphaltation de la route locale de la N25-20 (annexe d'une valeur de 297 248 à la date du 03.12.2021), et la mise en œuvre des travaux a été signée par 15 mois. La valeur des emplois réalisés à la fin de 2022 était de 954 039, soit 29 % de la valeur contractuelle.

Le public a écrit que, l'accent mis sur les projets est dû à des problèmes d'expropriation de terres, de distribution non détournée élaborée, des erreurs dans le projet exécutif, des projets pendant la mise en œuvre des emplois ont résulté de ne pas s'adapter à l'état du terrain, manque de moyens budgétaires, inflation, etc.

Le présent rapport a donné lieu à 20 recommandations, dont trois nouvelles, 14 recommandations répétées et trois (3) recommandations partiellement répétées.

En ce qui concerne toutes les constatations, ainsi que le niveau de mise en oeuvre des recommandations saines, la ZKA leur a donné un MMPHI “Opione qualifié”.

Cet avis est formulé lorsque la mauvaise déclaration et/ou l'incompatibilité, qu'il s'agisse d'un ou d'un groupe, sont égales ou supérieures au niveau de matérialité pour l'ensemble des miroirs financiers; ou lorsque la fausse déclaration et/ou l'incompatibilité détectée dans une certaine catégorie de transactions est égale ou supérieure au niveau de matériel le plus bas fixé pour cette catégorie de transactions. Il est également conçu s'il y a des limites au domaine d'activité, ce qui peut ne pas conduire à des malversations. /Periscopi/