“Si le Kosovo ne propose pas les statistiques de l'association elle-même, les médiateurs peuvent chercher des solutions en dehors de la Constitution”

Ce diplomate suggère que le processus a atteint un point critique. Selon lui, la communauté internationale a certaines attentes concernant ce processus et elles ont déjà été consolidées. Et, selon lui, le Gouvernement du Kosovo sait très bien quelles sont ces attentes. Dans cette lettre, ces attentes sont énumérées et expliquées.

Le diplomate montre également qu'à l'heure actuelle, les amis du Kosovo réclament un modèle qui réponde aux attentes internationales, mais qui reste en même temps entièrement dans le cadre constitutionnel du Kosovo. Selon ce diplomate, cela est également prévu dans les accords de 2013 et 2015. Toutefois, ce diplomate met en garde contre le fait que si le Kosovo ne propose pas de modèle propre, le processus pourrait être détourné. Selon lui, rester dans l'impasse pourrait créer une situation où la communauté internationale pourrait être contrainte de chercher des solutions en dehors de la Constitution.

À la fin de la lettre, ce diplomate critique l'approche du gouvernement à l'égard du processus et exige sérieux et engagement. Il met également en garde contre le fait qu ' avec l ' acceptation de l ' Accord de base, le Gouvernement kurti fait déjà partie des obligations et est soumis aux attentes internationales à l ' égard du Kosovo.

Selon des sources de la poste albanaise, si le gouvernement du Kosovo ne propose pas un modèle propre pour l'Association, en restant fermement derrière lui, Miroslav Lajcak et Josep Borrell pourront très bientôt consolider un modèle totalement défavorable pour le Kosovo, basé sur des modèles qui ne peuvent être intégrés dans le cadre constitutionnel du Kosovo.

Ci-dessous, nous publions la lettre dans son ensemble, sans ingérence :

À quoi ressemblera l'Association/municipalités dirigées par les Serbes unis? Quel genre d'organisation sera-t-il? Quelle est l'expérience européenne du modèle de référence?

Toutes ces questions sont essentielles dans le dossier public du Kosovo.

Le peuple du Kosovo et ses représentants élus doivent savoir ce que les amis du Kosovo attendent de réaliser. À ce stade, un débat public sain peut être bénéfique.

On trouvera ci-après les principales caractéristiques que la communauté internationale compte inclure dans l ' Association/États-Unis.

1. Un caractère juridique remarquable.

La propriété légale de l'Association/Unibilité est incluse dans les accords de 2013 et 2015. Une caractéristique cruciale ! Cela signifie que la personnalité juridique de l'association/l'indisponibilité doit s'intégrer dans le cadre de l'autogestion. Par conséquent, l'association devrait être une personne de droit public, capable de traiter les questions au niveau communautaire.

2. Voie de communication directe avec le Gouvernement du Kosovo

La partie serbe a convaincu de nombreux membres de la communauté internationale que, malgré les droits étendus des communautés inscrites dans la Constitution, personne à Pristina ne veut entendre et traiter leurs problèmes. Ils sont donc tenus de rechercher des partenaires et des solutions en dehors du système du Kosovo. Que ce soit vrai ou non est insignifiant ou seulement partiellement vrai. Ce qui est important, c'est que la communauté internationale attend certains engagements et certaines garanties, ce qui peut créer un système fonctionnel où le Gouvernement du Kosovo offre de réelles possibilités à la communauté serbe d'écouter et de discuter avec elle d'une manière globale.

3. Rapport de la communauté serbe avec la Serbie

La communauté internationale a fermement renforcé sa position face à la menace que la communauté serbe, comme une communauté locale vivant au Kosovo depuis de nombreux siècles, a le droit absolu de savoir où elle en est de ses relations avec la Serbie, le peuple et ses institutions. Qu'arrivera-t-il à leurs écoles? Qu'en est-il des services sociaux, des soins de santé, etc.?

Le gouvernement du Kosovo devrait fournir un cadre fonctionnel pour tenir compte à la fois de la poursuite de ces services et de la lenteur de leur transition vers le système du Kosovo. Le gouvernement du Kosovo doit également fournir un cadre pour tenir compte du droit de la Serbie d'aider directement (financièrement et autrement) la communauté serbe au Kosovo.

4. Cadre d'autogestion

La communauté internationale s'attend à ce que le Kosovo fournisse à la communauté serbe du Kosovo un cadre auquel elle a accès et organise des questions spécifiques au niveau local. La communauté internationale n'a aucune sympathie pour un certain modèle, peut être quelque chose tant qu'il fonctionne et fournit l'essence de ce qui est attendu. Le modèle à mettre en oeuvre devrait veiller à ce que leur voix, leurs opinions et leurs opinions soient importantes et puissent apporter des changements aux questions communautaires.

Il n'y a que deux voies possibles devant nous. Une solution juridique très créative dans le cadre juridique existant au Kosovo. 2. Changement de constitution.

Les accords de 2013 et de 2015 suggèrent que la solution doit être trouvée dans le cadre juridique du Kosovo. Les responsables occidentaux, y compris les États-Unis, affirment préférer un modèle dans le cadre juridique du Kosovo. Le cadre juridique actuel du Kosovo est assez libéral et coopératif. Après une lecture attentive, on peut trouver des formules juridiques qui tiennent compte à la fois des besoins légitimes de la communauté serbe et des souffrances des dirigeants du Kosovo. Toutefois, le processus pourrait être perdu si le Kosovo ne présentait pas une solution créative dans son cadre constitutionnel et juridique. Le Kosovo doit réfléchir et s'attaquer sérieusement au moment actuel.

La lettre de Kurti (Vision du Premier Ministre Kurti pour la mise en œuvre de l'article 7, date du 2 mai 2023) laisse l'impression que le Kosovo attend la rédaction d'une statue par la communauté internationale. Cette approche pose quelques problèmes. Courons au moins deux.

1. Étant donné que le gouvernement du Kosovo est bien connu des attentes mentionnées ci-dessus, les avocats du Kosovo devraient être en mesure de rédiger un Statut conformément au cadre constitutionnel du Kosovo et aux attentes de la communauté internationale. Après tout, puisque c'est la Constitution et leurs lois, ils doivent posséder les connaissances et les compétences nécessaires.
2. Aucun gouvernement occidental ne peut fusionner (du moins officieusement) et mobiliser des ressources pour produire une loi. Il y a beaucoup de choses qui pourraient mal tourner avec cette approche, y compris le risque de perdre confiance dans n'importe laquelle des parties. Comme l'expérience FES l'a montré, au mieux, tout peut passer par le tiers.

La lettre de Kurti suggère également que le Gouvernement du Kosovo pourrait trouver plus facile de travailler avec quelque chose qui lui est imposé. Comme les dirigeants du Kosovo nous disent qu'ils sont plus faciles à dire, “personne ne nous a posé de questions sur ce”, au lieu de prendre des responsabilités et de présenter une proposition.

Les dirigeants doivent prendre leurs responsabilités et maîtriser leurs actions.

En acceptant l'Accord constitutionnel du 27 février 2023, l'actuel gouvernement du Kosovo se consacre déjà à tout ce que la communauté internationale attend du Kosovo, y compris de l'Association. Il n'y a aucun moyen de s'en sortir.

Les dirigeants du Kosovo et son peuple doivent comprendre si, en raison de l'incapacité du gouvernement à présenter un modèle qui réponde aux attentes internationales et, en même temps, qui préserve le cadre constitutionnel du Kosovo, le Kosovo est lui-même en train de pousser le processus vers la solution du type arbitraire.

Et ils ne finissent jamais bien.