Analyse CNN : Pourquoi les Serbes ont attaqué l'OTAN dans le nord du Kosovo, comment Vucic en profite

Des dizaines de soldats de la paix de l'OTAN ont été blessés après avoir été attaqués par des Serbes de souche dans le nord du Kosovo lors de manifestations contre le déploiement de maires albanais.

Des violences ont éclaté après que des manifestants serbes aient tenté d'empêcher les maires nouvellement élus de prendre leurs fonctions dans la ville séparée de Zvecan, lundi, à la suite d'élections controversées en avril. Comme ce type de violence contre les soldats de la paix est rare, les tensions ont augmenté dans la région ces derniers mois, sous l'impulsion de profondes divisions historiques. Voici ce que vous devez savoir.

Quel est le contexte des événements?

Le Kosovo a déclaré son indépendance de la Serbie en 2008, après la guerre de 1998-1999, au cours de laquelle les Albanais du Kosovo ont tenté de se séparer de ce qui était alors la République fédérale de Yougoslavie, composée de la Serbie et du Monténégro d'aujourd'hui. L'OTAN est allée à la guerre pour protéger la majorité albanaise du Kosovo. La Serbie considère le Kosovo comme une partie dissidente et ne reconnaît pas son indépendance. Les Serbes du Kosovo se considèrent comme faisant partie de la Serbie et considèrent Belgrade comme leur capitale, au lieu de Pristina.

La majorité des Serbes du Kosovo - moins de 1/10 de l ' ensemble de la population - vivent dans les régions du nord et cherchent de plus en plus à obtenir l ' autonomie de la majorité albanaise de souche.

L'accord de Bruxelles de 2013 médiateur par l'UE a tenté de normaliser les relations entre les deux pays. En vertu de cet accord, la Serbie peut créer des municipalités autonomes dans la région du Nord, mais celles-ci devront fonctionner dans le cadre du système juridique du Kosovo, la police du Kosovo restant la seule force de police. Plus d'une décennie plus tard, ces municipalités n'ont pas été créées, laissant les différends sur le degré d'autonomie des Serbes du Kosovo à l'écart.

Même des détails apparemment mineurs peuvent causer de grandes explosions. Depuis des années, le Kosovo veut que les Serbes changent de plaques de voiture de Serbe à Pristina. L'an dernier, le gouvernement du Kosovo a annoncé une période de deux mois durant laquelle les plaques devaient être changées, mais a reporté la date après les manifestations.

Les maires serbes de souche dans les municipalités du nord, ainsi que les juges locaux et environ 600 policiers, ont démissionné en novembre pour protester contre le changement de plaques.

Qu'est-ce qui a causé la nouvelle violence ?

En mars, les deux pays ont signé à Ohrid, en Macédoine du Nord, un nouvel accord visant à normaliser les relations. Mais cela a été suivi d'élections locales controversées dans 4 municipalités du nord du Kosovo.

Le président serbe Aleksandar Vucic a appelé les Serbes de souche de la région à boycotter les élections, en disant qu'ils ne devraient plus tolérer une invasion “à l'étranger.

La liste serbe, le principal parti politique de la région, a appelé la communauté serbe à ne pas voter aux élections et les candidats ne sont pas des « %s », ce qui n'autorise que les candidats albanais de souche à se présenter.

Craignant d'éventuels actes de violence, la Commission électorale centrale du Kosovo a modifié les plans de déploiement des bureaux de vote dans les écoles locales et a plutôt mis en place des centres mobiles patrouillés par des soldats de la paix de l'OTAN.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré qu'il y avait eu une menace <x0fushat orchestrée par Belgrade et exécutée par intimidation, pression et chantage par des groupes criminels”. À la suite de la fermeture des bureaux de vote, les responsables électoraux ont déclaré que seulement 567 personnes environ avaient voté dans les quatre municipalités une participation de 3,5 %, selon les médias locaux.

Une faible participation a été un signe du succès du boycott dans ces régions à majorité serbe. La municipalité de Zvecan compte environ 16 800 habitants. Parmi eux, plus de 16 000 sont des Serbes de souche, avec seulement environ 500 Albanais de souche.

Le maire albanais nouvellement élu à Zvecan a gagné par près de 100 voix, déclarant que son autorité est illégale.

Que s'est-il passé lundi ?

Des manifestants serbes de souche ont lancé des cocktails Molotov sur les troupes de l'OTAN (KFOR) et ont utilisé des bâtons pour frapper leurs boucliers alors que les soldats de la paix protégeaient le bureau municipal de Zvecan. La KFOR a déclaré que 30 de ses soldats de la paix avaient été blessés, principalement par ses contingents italien et hongrois.

Selon la KFOR, les soldats ont subi <x0... un effondrement et des brûlures d'engins explosifs improvisés”, tandis que trois soldats ont été “riables de l'utilisation d'armes à feu”.

La mission de maintien de la paix a déclaré qu'elle avait accru sa présence dans le nord du Kosovo après que les maires albanais nouvellement élus eurent pris leurs fonctions dans les zones majoritairement serbes du Kosovo. Son objectif est de réduire le risque d'escalade”, a déclaré la KFOR, mais les troupes “ont été attaquées par une foule de plus en plus agressive”.

Dans une déclaration, le Premier ministre serbe Ana Brnabic a déclaré que la situation dans le nord du Kosovo “n'a jamais été aussi difficile”.

La réponse ?

Les dirigeants européens ont rapidement condamné la violence. Josep Borrell, chef de la politique étrangère de l'Union européenne, a déclaré qu'il avait des contacts avec Kurti et Vucic et a exhorté les <x0nds des deux parties à prendre d'urgence des mesures pour démanteler les tensions immédiatement et sans condition. ”

Lors d'une conférence de presse qui s'est tenue mardi à Bruxelles, Borrell a déclaré que l'UE “fonctionnait dans les termes les plus violents de la violence dans le nord du Kosovo, vus dans les derniers jours”.

Le ministère français des Affaires étrangères a publié une déclaration affirmant que “est plus essentiel que jamais pour Pristina et Belgrade de faire preuve de responsabilité en retournant à la table des négociations avec une position de compromis au service de la paix et de la prospérité des citoyens serbes et du Kosovo”.

Alors que les dirigeants européens tentent d'établir un équilibre prudent entre les deux pays, d'autres pays sont venus à la défense de la Serbie.

Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Mao Ning, a déclaré mardi : “Nous appuyons les efforts de la Serbie pour protéger la souveraineté et l'intégrité territoriale” et exhortons Pristina à créer l'Association des grandes communautés serbes.

Qu'attend-on ensuite?

L'OTAN envoie des forces supplémentaires au Kosovo après les affrontements de lundi, selon une déclaration de mardi. La violence au Kosovo intervient à un moment politique incertain à Belgrade. La Serbie a été choquée au début du mois après que deux fusillades massives aient tué des dizaines de personnes, principalement des enfants.

Mais ce qui a commencé comme une chandelle pour ceux qui ont été tués a éclaté dans les protestations contre le gouvernement Vucic et “la culture de la violence” sur laquelle il a dominé.

Je n'ai jamais vu (Vucci) si nerveux” a dit Bosko Jaksic, un commentateur de politique étrangère à Belgrade, ajoutant: “Sa gestion de crise ne fonctionne pas. ”

Cependant, la crise du Kosovo pourrait fournir à Vucic, qui a souvent utilisé le nationalisme serbe comme un appel à ses partisans, un soulagement bienvenu.

Alors que les rues de Belgrade ont récemment été inondées par ceux qui protestaient contre la culture de violence de la Serbie “”, des manifestants nationalistes sont descendus dans les rues mardi pour protester devant les ambassades françaises et allemandes, tandis que les partisans Vucic ont tourné leur colère contre les promoteurs européens de l'indépendance du Kosovo.

Dans les commentaires de mardi, Vucic a suscité la crainte que la violence au Kosovo puisse constituer une menace pour les Serbes de souche dans la région, affirmant que la Serbie a “concernés sur la survie et la sécurité des Serbes au Kosovo”.

Le Kosovo l'aide”, a déclaré Jaksic. “Il construit sa statue patriotique au Kosovo. Il est un grand défenseur de la question serbe. Il est le sauveur du peuple serbe... Toute cette rhétorique que nous avons entendue quelques fois auparavant est à nouveau utilisée. Et il y a beaucoup de gens qui font confiance à ça”.