Double norme sur la route du Kosovo vers la Bosnie, les visas ne sont délivrés qu'en cas de maladie ou de décès

“Ce n'est qu'en cas de maladie grave ou de mort que Dieu nous sauve!“

C'est la réponse que Rizah Sokoli a reçue du service extérieur de Bosnie-Herzégovine après que son frère, qui vit au Kosovo, se soit parfois vu refuser des visas pour rendre visite à sa famille en Bosnie.

La Bosnie-Herzégovine ne reconnaît pas l'indépendance du Kosovo, de sorte que les citoyens du Kosovo peuvent entrer en Bosnie avec des visas qui ne donnent “que dans des cas extraordinaires”.

Entre-temps, les résidents du Kosovo, qui ont la nationalité serbe, peuvent entrer en Bosnie-Herzégovine sans passeport mais dans des conditions distinctes.

Au début du mois, le Ministère de la sécurité de Bosnie-Herzégovine a pris la décision d'approuver l'entrée de plus de 700 enfants de nationalité serbe du Kosovo, avec des certificats de naissance et des brochures scolaires.

Ce ministre a dit à Free Europe Radio que cette décision devrait être approuvée par le Conseil des ministres de Bosnie, lors d'une des prochaines sessions.

Des fonctionnaires du Ministère ont ajouté que, outre le gouvernement de l'État, le tribunal et les poursuites en Bosnie pourraient également autoriser l'entrée d'un étranger sans passeport ou documents d'un pays que la Bosnie ne reconnaît pas officiellement.

Après la Serbie, la Bosnie est le seul pays des Balkans occidentaux à ne pas reconnaître le Kosovo.

Cette reconnaissance demande le consentement des trois membres de la présidence de la Bosnie et, depuis 2008, lorsque le Kosovo a déclaré son indépendance, tous les membres de la Republika Srpska l'ont rejetée.

Les représentants serbes au Conseil des ministres de Bosnie ont également interdit la ratification de l'accord sur les mouvements de cartes d'identité dans les Balkans occidentaux, signé le 3 novembre 2022.

Sur la base d ' une décision prise en 2012 par le Conseil des ministres de Bosnie, les citoyens du Kosovo ne peuvent se rendre en Bosnie-Herzégovine comme touristes.

Ils sont contraints d'obtenir un visa, qui n'est pas établi dans le passeport, mais qui est délivré sur un formulaire distinct, “seulement dans des cas extraordinaires”, aux ambassades de Bosnie à Skopje, Podgorica et Belgrade.

Il peut aller à Belgrade, mais pas Tuzla

Rizah Sokoli, président de l'association “Dania” qui unit les Albanais en Bosnie-Herzégovine, dit qu'il est absurde qu'une famille vivant dans cinq pays se réunisse sans problèmes au milieu de Belgrade où les citoyens du Kosovo peuvent voyager librement mais pas même à Tuzla, une ville du nord de la Bosnie, où il a gagné la pension.

Sokoli a deux nationalités. Il franchit la frontière de la Bosnie et de la Serbie avec la carte d'identité bosniaque, puis entre au Kosovo avec la carte d'identité du Kosovo, mais dit que des centaines d'Albanais de Bosnie, principalement des jeunes, ne peuvent pas le faire.

Les citoyens bosniaques ont besoin de visas pour entrer au Kosovo.

Pour certains, il y a justice, pour certains, il n'y a pas de”, Sokoli commente le fait que les citoyens de Serbie peuvent franchir la frontière avec une pièce d'identité, un certificat de naissance, ou une carte d'étudiant, alors que ceux qui n'ont que la citoyenneté du Kosovo ne peuvent entrer en Bosnie ni avec un passeport.

Sokoli affirme que l'association qu'il dirige a depuis longtemps renoncé à organiser l'arrivée, par exemple, de sociétés culturelles et artistiques du Kosovo, en raison de la paperasserie et des frais de délivrance de visas.

Le Comité pour l'aide aux Serbes de la Republika Srpska au Kosovo, enregistré en tant qu'association humanitaire, organise l'arrivée de 728 enfants de citoyens serbes du Kosovo en Bosnie-Herzégovine du 24 juin au 2 juillet.

Le président de cette association, Milorad Arlov, explique à Radio Free Europe que les organisateurs devraient recevoir des garanties du Ministère de l'éducation de la Republika Srpska, ainsi que des municipalités et des villes où des enfants seront hébergés, afin que le Conseil des ministres de Bosnie-Herzégovine approuve leur entrée et leur position à des conditions spécifiques.

Nous n'avons eu aucun problème lors des dix dernières visites auxquelles ont participé plus de 6 000 enfants. Ces enfants ne peuvent pas obtenir un passeport serbe au Kosovo, et ce serait un lourd coût pour eux de se rendre au moins deux fois à Belgrade pour obtenir un passeport. Ils voyageront avec des certificats de naissance et des brochures scolaires”, dit Arlovov.

Il ajoute que les meilleurs élèves de 40 écoles primaires seront placés dans la famille dans 19 villes de la Republika Srpska é de Trebinje dans le sud à Gradiska dans le nord - “dans le but de reconnaître la Republika Srpska et toutes ses images”. Les dépenses seront financées par les communautés locales.

Les biens font, les gens ne font pas

La Bosnie-Herzégovine et le Kosovo sont signataires de l'Accord de libre-échange d'Europe centrale (CEFTA), qui a supprimé les droits de douane et permis la libre circulation des marchandises entre les deux pays.

Selon les données du Foreign Trade House de Bosnie-Herzégovine, les entreprises de Bosnie exportent chaque année six fois plus de marchandises au Kosovo qu'elles n'importent.

Les exportations totales de la Bosnie-Herzégovine vers le Kosovo en 2022 ont atteint environ 71 millions d'euros, tandis que les importations en provenance du Kosovo ont atteint environ 11,7 millions d'euros.

Un tiers des biens de la Bosnie exportés au Kosovo sont du fer et de l'acier, suivis de la viande, du lait et des produits du bois.

La Bosnie-Herzégovine importe des produits sidérurgiques en provenance du Kosovo, ainsi que des pneus et des cuirs bruts.